金融監(jiān)管改革劍指何方

謝瑋

3月16日，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》（下稱“《方案》”）正式印發(fā)，我國金融監(jiān)管體系迎來新一輪重構(gòu)。

根據(jù)《方案》，在黨中央機(jī)構(gòu)改革方面，組建中央金融委員會、中央金融工作委員會；在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方面，組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革、中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革……改革力度之大近年來前所未有。

此次金融監(jiān)管改革影響深遠(yuǎn)。在不少接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪的人士看來，此次金融監(jiān)管體制改革恰逢其時，既是金融行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需求，更是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

《方案》明確，中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。

頂層設(shè)計出臺

今年全國兩會期間披露的機(jī)構(gòu)改革方案草案， 13項(xiàng)改革中有6項(xiàng)事關(guān)金融監(jiān)管領(lǐng)域改革。其中，將金融監(jiān)管架構(gòu)由原來的一行（央行）兩會（銀保監(jiān)會、證監(jiān)會）調(diào)整為一行（央行）一局（國家金融監(jiān)管總局）一會（證監(jiān)會），不再保留銀保監(jiān)會。

當(dāng)時，對于2017年設(shè)立的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（下稱“金穩(wěn)委”）會否調(diào)整并未明確，成為多方關(guān)注的一大懸念。

3月16日，《方案》公開，謎底揭曉。分別組建中央金融委員會（下稱“中央金融委”）和中央金融工作委員會（下稱“中央金融工委”），不再保留金穩(wěn)委及其辦事機(jī)構(gòu)，將金穩(wěn)委辦公室職責(zé)劃入中央金融委員會辦公室。

本輪改革將重構(gòu)金融監(jiān)管框架，現(xiàn)行的“一委一行兩會”金融監(jiān)管框架，將變?yōu)樵谥醒虢鹑谖椭醒虢鹑诠のy(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“一委一行一局一會”新格局。