新常態下探討如何強化國有企業領導干部監督管理

陳琦園

（貴陽市城市建設投資集團有限公司）

社會經濟的發展離不開國有企業的支持，當前我國國有企業發展對于社會經濟發展和社會公共服務都發揮重要的價值。國企不斷地改革對于經濟發展也有較大的影響，在國有企業發展中需要遵照企業改革要求全面從嚴治黨，并且在新形勢下要加強對國有領導干部的監督，促進企業的良好發展。國有企業領導干部要忠誠于黨，清正廉潔[1]。但是當前發展中還存在監督不完善，監督管理措施落實不到位等問題，這些會影響國有企業的健康發展。因此，國有企業監督管理要從這些方面進行研究，提出如何改善國有基業領導干部監督管理效果的措施。

一、新常態下探討強化國有企業領導干部監督管理的重要性

國有企業領導干部決定著企業的發展方向，因此需要加強對領導干部的監督管理，并且要嚴格落實相關規定，才能夠切實完成監督工作。國有企業內部需要積極完善管理工作，加強監督審評，這樣才能夠促進企業健康發展。國有企業要嚴格執行制度，落實好各項管理工作，對領導干部的錯誤要嚴厲懲處[2]。對于出現苗頭性、傾向性問題要及早發現告誡，這樣才能夠降低出現錯誤的概率。國有企業領導干部監督管理工作中需要提高領導干部的綜合組織能力，以促進企業長久發展。加強對領導干部的管理，要從日常抓起，對領導干部的不良行為要及時制止，尤其是當前國有企業改革深化也面臨轉型問題，領導干部的素質直接影響著企業的發展。因此要通過內外結合方式建立監督管理機制，加強對領導干部的管理，同時要加強管理工作，圍繞企業的股東大會和董事會監督企業資本運營[3]。

國有企業要維護職工的基本權利，并且各個部門要協調統一，加大監督力度，才能夠促進各項工作開展，解決當前國有企業發展存在的問題。對國有企業領導干部加強監督管理，使得當前管理模式存在的問題能夠及時發現，有助于企業的長久發展。新常態下我國經濟發展速度比較快，要想保證國有企業發展就需采取一系列的措施。

二、國有企業領導干部監督管理現狀

（一）國企部分領導干部責任意識不夠強

國有企業領導干部在具體工作開展中由于責任意識不強[4]。而當前國有企業存在一些對企業管理的認識不足，缺乏長久規劃和管理，因此可能會導致企業發展出現一些的問題，影響國有企業長久發展。部分國有企業領導干部認為自己的工作盡責，監督管理相關部門對于國有企業經濟發展的約束，對于國有企業正常發展可能會有一定的影響。

（二）國有企業關鍵崗位權力較大

國有企業干部的權力集中，并且權利存在膨脹情況，主要是在企業發展中存在問題，可能無法及時地發現。我國屬于市場經濟體制，由于監督管理不完善，因此導致部分國有企業自身權利比較大，形成整個企業的所有工作完全都掌握在領導干部手中，尤其是企業人力資源、物力資源、財力資源等，無法有效分配，這就導致權力失衡，并且會導致國有企業成為一言堂，這對于企業長久發展不利。面對這樣的情況，國有企業領導干部可能會面臨更多的誘惑，可能會出現自身偏離原有發展方向，還有可能會落入腐敗的無底深淵中。

（三）領導干部黨建工作成效還不夠

我國政治體系明確國有企業發展需要建立黨建部門，進行思想政治教育工作，這樣能夠約束領導干部。國有企業領導干部自身對黨建工作的認識不足，但是對于很多工作起主導作用，因此當前很多國有企業在整個行業中都面臨著無法主導的現象[5]。國有企業領導干部對黨建工作認識不足，并且黨建工作要深入到每個員工工作中，這就會影響領導干部在重大決策中的判斷，還有可能會出現脫離掌握控制等情況發生，這會嚴重地影響企業的發展，還會導致國有企業資產流失。

（四）國有企業領導干部對自身職責履行不當

國有企業領導干部的權利比較大，因此在自身職責履行的過程中可能會出現一些偏頗問題，導致整個企業領導工作陷入混亂中[6]。尤其是國有企業領導干部不能發揮自己的作用，就會導致整個工作發展受到約束，不利于企業的長久發展。在新常態下國有企業領導干部發揮自身利益，原則問題是當前發展的最大問題，尤其是當前領導干部對于管理工作認識不足并且自身的職責履行不當責任，可能會出現自身能力無法解決。當前國有企業發展中存在的問題，因此就無法履行自身的職責，還有可能會出現一些不愿意履行自身職責等情況發生，影響國有企業的長久發展。

（五）領導干部缺乏政治創新意識和能力

新常態下對國有企業領導干部政治創新能力有較高的要求，但是很多領導干部在國有企業工作開展中，對創新工作并不重視，并且往往是采取傳統的管理模式，對于管理工作創新認識不足。尤其是國有企業發展中對于新的政治創新理念的要求比較高，若是國有企業無法更新自身的管理模式和理念，就會出現發展落后等情況。國有企業領導干部往往采取前人的管理方式模式導致自身創新不足。

三、新常態下探討強化國有企業領導干部監督管理策略

新常態下國有企業領導干部需要優化自身管理工作，加強對領導干部的監督管理，分析在實際工作開展中存在的不足，并且要重視監督管理措施的實施，解決監督管理問題。

（一）提高國企領導干部的責任意識和監督意識

在黨的十八大中提出各級領導干部需要承擔起自身的責任，要發揮自身的作用，這是監督管理的重要思想指導。國有企業的領導需要自覺地發揮自身的責任，并且要完成自身的使命，這是每個領導干部都應該具備的政治素養和品格。國有企業領導干部對于國家經濟發展有重要的作用，因此需要發揮其監督管理的責任，要對國家的人民負責，促進國有企業長久穩定的發展[7]。在國有企業發展中領導干部監督管理需要從制度入手，按照國家領導干部管理原則制定相應的監督管理制度，并且列入企業、黨委考察部門和相關監察部門的考察范圍內，這樣才能夠實現對企業的領導干部的監督管理，發現任何問題能夠及時地處理，解決當前存在的問題，有助于國有企業的穩定發展，實現國有企業的完善管理。國有企業發展中各級領導干部需要完成自身的責任，并且要積極地接受相關部門的監督，完成自身的工作，落實自身的相關責任。國有企業領導干部要積極地接受監督，有效地完成自己的工作，并且在這個過程中要注意自身的行為和言論，降低對員工的影響。要想促進國有企業穩定運行這就需對企業領導干部的責任意識和監督意識進行分析，對于企業發展情況探究，并且要將國有企業發展強大為己任開展各項活動。

（二）加強對各級領導干部權力約束監督

國有企業管理中需要重視權利監管，通過監督方式約束權利，避免影響國有企業健康發展。國有企業發展中領導干部直接影響著國有企業的發展方向，并且很多決定權都在領導干部手中，領導干部的權力越大，出現一些錯誤決策的概率越高。因此需要加強對于國有企業領導干部的權力約束，對于其工作進行監督，監督領導干部工作完成情況。在這個過程中要保證國有企業干部權力有法可依，遵循相關制度開展工作，行使自己的權利，避免出現違法違紀腐敗等行為[8]。國有企業領導干部權力約束的過程中需要從外部入手，要加強對領導干部的約束檢查，同時要了解領導干部的思想變化情況，加強對于領導干部的思想政治指導，這樣能夠避免其出現一些不良的情緒或是思想等影響自身工作決策的正確性。

（三）加強對國有企業領導干部的黨建工作的完善

國有企業發展中要完善黨建管理工作，對于領導干部要加強管理，這樣才能促進企業發展，國有企業發展的過程中黨建工作是一切工作的前提，要想保證日常工作完善符合國家利益，認真監督管理工作，并且要通過黨建部門約束國有企業的相關工作開展情況。國有企業的黨建工作開展可以對領導干部進行監督管理，并且可以避免出現不符合我黨主張的決策行為。國有企業領導干部政治生活中對于國有企業發展會產生不良的影響，監督管理工作的開展可以約束領導干部的行為和思想，并且可能會出現一些偏頗情況的時候，可以及時地約束領導干部，這樣就能夠促進相關工作的開展，降低對國有企業發展的影響。國有企業黨建工作開展需要保證領導干部參與其中，并且要對領導干部的思想變化進行評估，引導領導干部的思想，保證領導干部跟著黨走。國有企業領導干部要積極地參與黨建工作，自我反省在自身工作開展中存在的不足，積極的改正自身的措施，并且出現思想變化要及時地匯報。

（四）加強國有企業領導干部履職制度的約束

國有企業干部履行自身的職責是促進國有企業發展的關鍵，若是其責任意識不強就有可能會影響各項工作開展，還有可能會導致國有企業主抓的各項工作無法真正地落實，影響國有企業發揮作用[9]。要想加強對國有企業領導干部的監督和約束，相關部門需要從根本上強化這一工作，發揮各級紀檢機關部門對于國有企業領導干部述職的監督管理，從根源上進行預防，這樣能夠避免官員在發展的過程中出現腐敗，保證國有企業領導干部認真履責，制度的實施能夠促進領導干部自身工作的完善，并且能夠壯大國有企業，履行好黨和人民服務于國有企業領導干部的責任，完成自身的工作。國有企業領導干部履職制度的執行情況需要從領導干部完成各項工作的實際績效情況進行分析，對于國有企業發展現狀和經濟效益等進行分析，綜合評估國有企業領導干部的決策能力，這樣才能夠促進國有企業發展，保證領導干部認真履責。

（五）國有企業領導干部必須要政治創新，加強職能監督管理

國有企業干部政治創新能力是完善管理工作的關鍵，促進政治管理工作創新，這樣可以直接促進國有企業的發展。尤其是國有企業的發展中要重視創新，這樣才能解決現存的問題。面對新常態下的經濟變化形式，國有企業面臨較多的挑戰，自身工作也需要進一步完善。加強國有企業領導干部政治創新，可以對領導干部進行新常態傳遞教育開展相關主題的研討會，對于各個經濟發展階段存在的問題能夠及時地解決，并且能夠優化各項管理工作，主抓國有企業關鍵項目，促進國有企業的長久發展。國有企業改革政治創新制度建立能夠讓領導干部認識到自身在發展中存在的問題，并且能夠了解針對經濟發展的影響，這樣才能夠適應自身的角色，開展各項政治創新和管理創新工作，提高自身的自主創新能力，改變自身發展存在的問題。國有企業領導干部政治創新可以結合當前社會發展模式和企業發展方向進行創新，這樣能夠實現瓶頸約束的突破，促進企業長久發展。

（六）打造國有企業領導干部監督網絡

國有企業需要打造監督網聯合監督力量開展工作，打造監督網絡，可以讓企業內部和社會外部的監督主體共同開展工作。監督網的實施可以形成聯合力量開展各項工作，實現對國有企業領導干部的有效監督，并且可以結合領導干部等方面開展具體的監督工作。面對相關部門的監督國有企業要有效監督，這樣可以形成一套完整的監督體系，可以進行一些民主生活會、報告測評會、報會等，這樣可以配合相關部門開展工作解決具體問題。在監督網絡連通后可以解放監督部門的權力，并且能夠樹立勇于直面領導問題的勇氣，尤其是紀檢部門需要勇于打老虎，對于一些權力比較大的領導也需要進行監督，這樣才能夠保證監督的有效性。同時還可以聯合群眾開展一些舉報活動，這樣能夠保證舉報的可操作性和反饋的有效性。在這個過程中需要保證舉報人的權利和義務，避免影響舉報人的正常生活，同時要保證舉報人自身信息的匿名才有可能降低對舉報人的影響，能夠調動人民群眾監督國有企業領導干部工作的意識，并且能夠保證各項監督活動順利實施，實行全民監督，保證國有企業的順利發展，降低國有企業領導干部徇私舞弊的概率。

四、結論

綜上所述，當前我國有企業發展存在較多的問題，國有企業對于社會經濟發展起著重要的作用，若是對國有企業管理不足，可能會影響社會經濟發展。在國有企業管理中要加強對領導干部的管理，讓領導干部以身作則，不忘初心，持續前行，并且要加強監督管理的力度。國有企業領導干部直接影響著企業的發展方向，從經濟發展角度要抓住國有企業的關鍵少數，建立完善監督管理制度，樹立規矩意識，保持清風正氣的政治生態，這樣才能夠促進國有企業穩定發展。