唐和清 歐陽高峰 劉晶晶

民生新聞是指和公眾日常生活息息相關的新聞和報道，它以民生話題為主，關注民生進展及有關政策變動，信息涉及但不限于健康、教育、食品安全、社保、醫療、財經等方面，記敘群眾的日常生活及解決民生問題的進展為重點。民生新聞報道做得好，可拉近媒體與受眾之間的距離，是政府、社會、群眾聯系的重要橋梁和紐帶，也是黨報不可或缺的一部分。

近年來，湖北三峽日報積極探索民生新聞報道路徑：通過建立“人才+內容+平臺+渠道”四個核心要素，達到確立“品質+深度+服務+融合”四個核心目標；提升和完善民生新聞的內涵和外延，實現兩個路徑平行延伸。從溫度、深度、力度、角度、高度、廣度、態度等七個維度全方位、全介質、全時空做好民生新聞報道，真正體現新聞+政務+服務，全力打造全省領先、全國一流的地市級新型傳播平臺。

一、融媒時代，報紙民生新聞報道困境及挑戰

報紙民生新聞通常包含采訪、寫作以及編輯等各個環節，在融媒體時代創新報紙民生新聞，不僅要更加快速并準確地為民眾傳遞信息，也要能更加快速、精準地幫助社會集中解決存在的焦點問題。

融媒時代，報紙民生新聞報道面臨著嚴峻的挑戰。首先，人們擁有了更多的消費選擇，特別是移動端新媒體的興盛，造成民生新聞信源、線索的多元化、碎片化，民生新聞的報道競爭激烈。其次，報紙本身的閱讀習慣逐漸改變，年輕人缺乏閱讀習慣，新媒體的使用得到了更多的關注，而報紙被遺忘。最后，跨媒體發展有助于傳播民生新聞，但報紙缺乏對新媒體的技術支持，不能發揮應有的作用。

（一）報紙民生新聞的挖掘能力亟待加強

傳統的報紙，民生新聞的信息源有相對固定的渠道，比如民政、人力資源和社會保障等相關單位，讀者來電、來信、來訪等；新聞的制作也掌握在少部分人的手中。而融媒體時代，群眾既是信息的接受者，亦是民生新聞的貢獻者，在新聞領域中每一個人都扮演著重要的角色。

（二）民生新聞報道的深度和廣度亟待拓展

一篇好的民生新聞除了會報道新聞的事件，還可以通過事件弘揚黨的主張，舒緩公眾的情緒。而想要做好民生新聞的深度報道，則需要記者、編輯深入到群眾的實際生活中，將自己的所見所聞展現出來，這樣的新聞最終才能夠讓讀者產生共鳴。但是傳統的報紙，記者、編輯對基層的了解不夠深入，這也使得最終寫出的稿子不能很好地讓讀者產生共鳴。除此之外，一篇好的民生新聞更應該張弛有度，抓敏感、抓現象、抓社會問題，這也是傳統報紙民生新聞所欠缺的。

（三）報紙民生新聞用戶管理亟須提升

受新媒體分流影響，報紙與民生新聞用戶由于互動性不強，不能及時發現民生痛點，解決民生需求。因此，從用戶管理的角度來看，媒體想要獲得發展，就必須保證用戶的滿意度，堅持受眾轉為用戶的基本模式，提高民生新聞的受眾群體。因此，報紙在民生新聞中，要迅速地整合視頻、音頻以及圖片，實現多元化的傳播方式。同時，與政務主管部門對接，及時反饋、回應和解決民生痛點。

二、融媒時代，民生新聞報道品質的提升要素及路徑

那么，融媒體時代環境下，報紙媒體如何讓民生新聞體現真正的喉舌功能和社會責任感，打造具有品質和內涵的民生新聞？通過實踐和積累，三峽日報探索出一條生動而又典型的民生新聞報道路徑：通過建立“人才+內容+渠道+平臺”四個核心要素，達到確立“品質+深度+融合+服務”四個核心目標。

（一）鍛造一支具有民生情懷、擁有新媒體傳播理念、掌握新媒體傳播技術的民生記者隊伍

三峽日報是一家有著70余年辦報歷史的黨報，歷來重視民生新聞。歷史上，三峽日報十次摘取中國新聞獎，其中就有民生新聞作品獲得中國新聞獎先例。“大民生”是主流媒體的責任。所謂“大民生”，就是要從“民生”的角度去解讀和詮釋“國計”。把關注人民群眾最直接、最現實的利益與關注人民群眾最根本、最長遠的利益結合起來，進一步擴展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現多視角性、多層次性，彰顯主流媒體的大氣和社會責任。

因此，我們特別注重培育記者的民生情懷。通過各種形式的培訓、教育、學習，深入百姓生活一線基層體驗，并提出民生新聞記者的職業素養和工作要求：

一要正確把握民生貼近百姓基本需求的思想內涵，以百姓的實際生活需要為中心，把握民生思想的重要性和現實意義，視民生新聞為人民務實之事，以愛心度量每一條新聞；二要深入實地、勤探訪、了解民生狀況，搜集民生情況，積累新聞資料，能夠為讀者把握民聲、民意和民情來述說；三要調查核實新聞采集到的民生資料和實況，用新聞語言濃縮出百姓的真實感受，并貼近百姓的生活實際，反映百姓的困難；四要做到客觀公允，堅持正確的報道原則，把握新聞要素，把以往報道中積累的百姓訴求穿插到報道中，增強新聞價值，深入民心；五要主動營造積極的輿論場，把握正面力量，傳播好聲音及先進典型，既報道百姓困難，又報道能引起高度關注的人或事，盡量化解社會矛盾。

正是基于這種理念，堅持以人民為中心，把服務人民作為出發點、落腳點和著力點，2020年《三峽日報》開設《百姓心 為民情》專版，踐行習近平總書記提出的“以百姓之心為心”要求，開啟民生新聞的新探索。當年就推動一批熱點難點問題的解決，共為群眾解決實事，反映訴求300多件，回答群眾來訪來電400多件，其中見報近百件，化解較大輿情3起。《三峽商報》則以社區周刊為主要載體，社區記者深入社區一線，報道社區居民家長里短，聚焦街巷事，反映難事糟心事，成為社區居民的貼心人。

（二）集團子媒的橫向聯合和子媒體內部新媒體的縱向融合，打造“三媒合一”的民生新聞全媒體平臺

融媒體的核心在“融”，民生新聞報道更是如此，依托單一媒體發聲，孤掌難鳴，依靠單一傳播形式，更是響應者寥寥無幾。因此，要提升傳播的力度和廣度，傳媒集團內各子媒體之間的融合傳播是必殺技。

實現這兩個融合之后，傳播速度得以提升、媒體與受眾的互動增強。民生新聞報道手段更加多樣化，傳播速度更快，重大新聞信息很快就可以傳遞給公眾；同時，改變了以往單向傳播模式，向雙向傳播的方式發展，增強受眾參與互動的積極性。

三峽日報全媒體民生新聞報道依托其旗下媒體三峽日報、三峽商報、宜昌市級新媒體（宜昌市級新媒體包括三峽宜昌網、宜昌市人民政府網、宜昌發布微信微博、三峽云APP、云上宜昌APP等）三類媒體平臺，同時將各媒體平臺內部的新媒體平臺實現縱向整合。重大民生新聞事件統一策劃、采訪、發布和傳播。報、網、端多平臺互動，也讓三峽日報民生新聞更加“好看”。

2022年，“清違行動”作為宜昌市委、市政府工作的重點，也是市民反映的熱點。三峽日報、三峽商報、宜昌市級新媒體于2022年3月28日共同發布文章《宜昌這幾地，“清違”之后…》，記者通過梳理市民訴求，傾聽居民心聲，了解市民對清違行動的想法，第一時間聯系了兩處拆違已完成的小區進行實地踏訪。利用文字、圖片、視頻等多種形式，將違建拆除前后的小區環境進行對比，通過采訪居民、社區黨員干部等，還原拆違故事，了解拆后建設方案及小區未來規劃，為共建美好家園助力。稿件推出以來閱讀量達9.6萬次，引來眾多網友“轉評贊”，讓居民看到了拆違之后居住環境變好的模樣，也對拆違工作多了一份支持。網友@袁V金：改造舊小區，宜昌換新貌。網友@老鄭老鄭，心想事成！支持拆違。網友@可可：能解決漏水問題真是做了件好事，贊贊贊。

另一典型報道更有指導意義。作為“我的2021 微心愿”活動內容之一，三峽日報、三峽商報、宜昌市級新媒體開展居民急難愁盼問題征集，并于2021年3月17日共同發布文章《怎維護？怎分攤？宜昌這個小區加裝電梯后…》，記者和社區工作人員聯系并收集大量關于老舊小區改造的資料，確定主題后奔赴現場，與百興苑小區居民進行交流和拍攝，最終以老舊小區安裝電梯后的維護問題為出發點，講述宜昌老黨員魏長洋在社區幫助下，克服重重困難，不僅解決了老舊小區電梯的安裝問題，更是通過一系列舉措解決了電梯后續維護問題。該稿件推出后，被澎湃新聞、今日頭條等轉發，并通過宜格服務在宜昌各個社區群傳播，其電梯的安裝及維護經驗，引來不少小區模仿借鑒，并榮獲湖北2021年第一季度“網絡宣傳好作品”、2021年度中國地市報優秀新聞作品融合創新獎三等獎。

（三）從追求時效到追求深度，整合特色欄目，多維度打造有品質、有內涵、有風格的民生新聞

從民生新聞產生初期開始，民生新聞報道就以老百姓日常生活的瑣事為主要對象，而往往忽略了新聞事件背后的新聞價值，這就使報道內容往往過于膚淺，不能觸及靈魂。在選材上普遍沒有典型性、代表性。對于事件的報道只停留在表面，沒有挖掘新聞事件的重要原因及其可能帶來的長遠影響。因此，打造有品質、有內涵、有風格的民生新聞，是回歸新聞價值本身的重中之重。

2021年，隨著媒體融合進一步深入，三峽日報各媒體平臺民生新聞也順應發展趨勢，進行全新改版。新的民生新聞版面以“關注百姓冷暖，彰顯民生情懷；關注人情冷暖，聚焦百姓生活”為報道理念，以民生、民情、民意為主旋律，強調新聞性、服務性、互動性，從溫度、深度、力度、角度、高度、廣度、態度等七個維度，結合更貼近市民生活的專欄設置，致力解決民生新聞輿論監督不好做、內容呆板不好看、與我無關不想看、渠道不暢看不到等問題。

新聞有溫度。立足“走轉改”，重點做好民生政策信息及時傳遞，讓“帶露珠、冒熱氣、接地氣”的現場短新聞成為報紙民生新聞版主流。其中，開設“回音壁”專欄對報道過的事件進行電話追蹤回訪，對市民提出的問題，找相關部門回答。以一問一答的形式呈現。

服務有力度。開設“幫你辦”欄目，由記者帶領當事人到相關單位走訪、協調，真情實意幫助百姓辦好事、辦成事。強調現場感，體現互動，體驗百姓不易、百姓生活無小事。

解讀有深度。通過“民生聚焦”欄目，圍繞某一個時間段與市民息息相關的新聞熱點、民生政策條例等進行深入地解讀、報道，及時將當下熱點與市民生活緊密聯系起來。與老百姓生活有密切聯系，諸如衣食住行、吃喝玩樂、生老病死等，都予以及時關注，內容強調可用、實用。

報道多角度。在重要的民生政策、熱點信息的解讀上，注重小切口，從多角度有效引導社會輿論和熱點。通過“回音壁”專欄，及時反饋推進進展和解決結果。

思想有高度。三峽日報開設“好人故事匯”專欄，三峽商報開《宜昌暖新聞》專版、“好人之城好人多”專欄，通過暖新聞聚焦身邊的平凡人和平凡事，重點報道好人好事，助力宜昌打造“好人之城”和“志愿之城”。

媒體有態度。發揮輿論監督的作用，開設“你呼我應”專欄，聚焦“12345”熱線和“6459110”新聞熱線相關市民反映的回應和追蹤報道，通過百姓來電來信或留言中的線索來選擇具有代表性和實際意義的百姓關注點來展開報道，以記者連線的形式，深入了解，幫助詢問或推動解決。

傳播有廣度。打通集團內部各媒體平臺，將負責民生新聞的社會部與12345熱線深度融合，強力探索民生新聞可視化生產，重大民生題材進行直播和短視頻生產發布，實現“無視頻不傳播”，擴大民生新聞影響力。

三、融媒時代，民生新聞實現價值理性回歸的探索

民生新聞報道的最終目標是：深度剖析新聞熱點，深入分析新聞主題背后的政策脈絡、社會利益糾葛、困境與發展動向，用社會學的方法探尋其背后的社會意義，用政策思維解讀新聞主題，努力將其轉化為新聞價值。

（一）民生新聞必須在政務服務上體現長尾效應，才能實現新聞現實價值的理性回歸

媒體傳遞新聞信息必須在政務服務上體現長尾效應。融媒體時代，要實現民生新聞價值回歸，就需要充分整合四個要素：

打通政務服務渠道。加強政務和服務渠道硬件設施投入，強化服務手段，豐富公眾服務內容，拓寬政務和服務便利化渠道，加強公眾權利意識和服務周全性保障，建立政務和服務安全內容把關，促進新聞傳播政務和服務打通。

整合新聞采編報道。融合新聞采編、新聞報道和有效溝通，將政府服務信息、政策落實聯系到群眾生活，引導新聞報道聚焦政務服務關注點，引導社會期待針對政府政策的需求，從而在報道中打通新聞與政務之間的聯系，讓新聞報道真正實現給民眾帶來服務的價值。

融合傳播服務。將新聞熱點融入政務傳播，在新聞熱點采編和報道深度剖析中，提出政務服務解決方案，也可以在新聞報道中推送廣而告之，推動其落實。

新聞報道總結與沉淀。積極抓取政府政策和服務實施情況，將新聞熱點深度報道整理成政務文獻和政務交流報告，用于政務溝通資料，推動政務服務體系建設。

（二）建立“新聞+政務+服務”的全鏈體系，打通政務平臺，擴展民生信源，解決市民痛點，從民生新聞到服務民生

黨媒做民生新聞報道，有先天的政務資源。促進公眾在便捷、開放環境下及時獲取政府部門信息，實現政務服務便捷化，是民生新聞報道發行方聯合政府部門正在辦理的項目之一。

打通政務平臺，擴展民生信源，解決市民痛點，從民生新聞到服務民生，建立“新聞+政務+服務”的全鏈體系，才能實現新聞價值的理性回歸。這一方面，三峽日報經過多年探索，走出一個相對成熟的路徑。2020年，三峽日報融媒體中心與宜昌市12345市民服務熱線整合群眾訴求受理渠道、多方式整合熱線號碼并深度合作，通過“多個入口公開接收、統一調度閉環處辦、媒體跟蹤公開監督、加強數據分析促進服務提升”，創新打造了“12345熱線電話+全媒體服務”深度融合的“12345”綜合服務平臺“宜昌模式”。12345市民服務熱線為市民提供7×24小時全天候、高效率的政務便民信息咨詢、建議和投訴服務。這些熱線內容，都成了民生新聞寶貴的信息源；同時，三峽日報對其中的重要訴求信息進行深度挖掘，民生報道的信息質量及可視化程度大幅提高，為民生新聞的報道提供有效服務。

三峽日報以12345熱線為橋梁，民生新聞記者沉入社區、街巷，用心傾聽民聲，用情為民解難，一系列接地氣的報道收獲了市民滿滿的點贊。市民吳先生致電12345，請求協助解決小區門前路上路燈基坑問題。記者現場了解情況后，聯系相關部門，僅兩天時間就把問題解決了。2022 年7 月6 日，針對12345 平臺上不少關于城市牛皮癬方面的投訴，記者隨后咨詢社區網格員得知，這一現象比較普遍，尤其是在老舊小區，而城市管理者也苦于取證難、處罰難。記者通過查詢、收集資料，實地走訪多個小區，采訪投訴人、社區網格員、執法人員等，多角度全方位地向公眾解答了如何治理小廣告，怎樣通過正規途徑發布信息。三峽日報、三峽商報、宜昌市級新媒體共同發布推文《這項違法行為，持續治理！》，稿件一經發布，引來了網友紛紛留言，為治理“城市牛皮癬”建言獻策，截至目前，閱讀量6.8 萬次、點贊量千余次。不僅給張貼小廣告的人指明了發布廣告的正規途徑，還為城市管理者提供了解決問題的參考方案。

結語：

悠悠萬事，民生為大。融媒體時代背景下，民生新聞要“出圈”，必須用“23℃”貼心服務，用柔性傳播打動人心，做到與民相親、與心相通，而不能高高在上，板著面孔說教并強加于人。依托“人才+內容+平臺+渠道”的建設，做好內容上的“品質、深度、服務、融合”，回歸新聞價值本質，樹立民生新聞的權威性和公信力，民生新聞這棵常青樹才具有強盛的生命力。