優秀年輕干部選育管用素質培養體系探索

□謝強

為政之要，唯在得人。習近平總書記強調，培養選拔優秀年輕干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計，這不僅僅為年輕干部成長成才指明了方向，更是為進一步做好做實優秀年輕干部培養選拔工作設定了目標靶向。要緊扣新時代好干部標準，積極踐行新時代黨的組織路線，著力打造優秀年輕干部選育管用的素質培養體系，才能源源不斷培養選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部，才能肩負起人民對美好生活向往追求目標的責任。

一、擴大選人用人視野，把好干部選出來

（一）樹牢鮮明選人用人導向

充分發揮選人用人的風向標作用，教育引導各級干部把智慧和力量凝聚到擔當作為、干事創業上來。堅持突出政治素質，把政治標準擺在首位，結合干部選拔任用同步進行政治素質考察，組織政治素質專項評議，緊緊圍繞優秀年輕干部在政治方面的忠誠、定力、擔當、能力、自律等表現，重點了解干部是否存在政治表現負面清單所列情形。堅持突出以德為先，將德的考察融入干部選拔關鍵環節，通過個別談話、民主測評、績效考核、廉政鑒定和經濟責任審計等多方面評價干部的德。堅持突出實績導向，以實績看德才，憑實績用干部，依據干部在年度重點工作、助力單位深化改革和解決基層實際困難的情況，切實了解干部的業務實績和一貫表現。

（二）積極創新考察方式方法

聚焦干部考察的考準考實，在日常考察中采取“望聞問切”四項措施，切實提高選人用人準確度。一是力求“望”得真。根據新時代好干部標準和談話對象特點，制定不同層次、職務、單位干部談話提綱，努力把干部的日常主要表現了解到位。二是力求“聞”得全。統籌多方面渠道了解干部的綜合情況，注重向上級領導考察干部的綜合政治表現，向部門同事考察干部的擔當作為，向群眾考察干部的人品作風，向紀檢部門考察干部的廉潔自律。三是力求“問”得深。依據多方面考察切實了解干部在完成重點任務中展現出的作風擔當和對工作過程的整體把握，以及為基層服務、為群眾辦實事的情況，一并了解干部在8 小時外的特長愛好、人際交往情況，切實掌握干部深層次的畫像特征。四是力求“切”得準。堅持“四凡四必”、人崗相適、民意測驗，把脈干部的干凈度、公信度。在斗爭一線探索務實管用的專項考察，切實提高選人用人精準度。開展“專班跟進式”“重點督察式”考察。堅持在單位主責主業的現場進行考察了解干部，在發現干部的同時進一步加強對業務的了解，經常性、近距離、有原則地保持與干部接觸，在疫情防控一線、脫貧攻堅基層開展“四不兩直”考察調研，及時掌握干部在關鍵事、關鍵時、完成急難險重任務、應對重大考驗中的實際表現，探索完善近距離、多角度考核干部的模式。

（三）拓展選人用人視野范圍

組織開展后備干部推薦調研，建立基層優秀年輕干部數據庫。以政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認為尺度，以優化領導班子年齡結構為重點，深入了解基層干部隊伍現狀，注重了解踏實肯干、老實勤奮的低調干部，特別是在基層一線、艱難困苦、矛盾重重、改革任務重的地方選拔干部，把年富力強、群眾公認的優秀年輕干部納入使用視野。

二、注重培養實踐鍛煉，把好干部育起來

（一）開展優秀年輕干部培訓培養

按照全國干部教育培訓規劃對新時代黨的干部教育培訓工作的新要求、新部署，以提高業務水平、統籌協調能力、組織領導本領為重點，著力增強貫徹落實上級決策部署、完成各單位工作任務的積極性和執行力，切實提升干部“政治三力”和運用科學理論解決實際問題的能力。聚焦思想淬煉，增強政治擔當。堅持用科學理論武裝頭腦，著重學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習二十大精神，加強對黨章黨規黨紀、中國共產黨歷史的學習領悟，進一步促使學員堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，錘煉過硬的政治定力和忠誠干凈擔當的政治品格。

（二）開展干部“立體交叉”交流

科學統籌機關和基層的關系，推進干部縱向交流。堅持人在事上練、刀在石上磨的方法，選拔政策水平高、服務基層意愿強的優秀機關干部到基層經風雨、長見識，讓機關干部在基層工作鍛煉中了解實際情況，增加經驗閱歷，彌補短板漏洞；遴選基層單位優秀干部到各級機關開眼界、學政策，進一步提高政治意識、大局意識和政策理論水平。科學統籌業務和經歷的關系，推進干部橫向交流。要堅持橫向交流與崗位業務職責相適應的原則，一并考慮干部的任職履歷和業務專長，盡可能發揮“雙贏”效果，同時按照先進單位帶動后進單位的原則，選派干部在業務單位間橫向交流，讓不同單位之間的干部互學互鑒、共同提高，大力推進業務單位之間的協同發展。

三、落實全面從嚴治黨，把好干部管起來

（一）從嚴抓好干部日常管理

要堅持新時代好干部標準，將選人用人、人才培養、機構編制、勞動工資等組織人事工作納入巡視巡察專項整治，全流程、全方位、全要素開展監督檢查。重點關注領導干部選拔任用、畢業生招錄聘、津補貼發放、職數配備等關鍵環節和重要風險點，嚴肅查找違規選人用人、違規兼職、違規出國（境）等突出問題,著力抓好有關問題的整改落實。完善干部人事、監察審計、信訪處理等部門的聯動機制，堅持按紀律規矩嚴肅審慎處理涉及干部的信訪舉報。要認真組織專題報告年度干部選拔任用工作情況，開展對選人用人工作和新提拔干部的民主評議，進一步強化對評議成效的分析研判和結果運用，持續提升干部選拔任用工作科學化水平。

（二）堅持嚴管和厚愛相結合

為擔當者擔當、為實干者負責，為在重大風險挑戰、重大斗爭任務中沖鋒在前攻堅克難的干部撐腰鼓勁。一是工作上支持。堅決落實中央關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，營造利于干部干事創業的良好環境，尤其是要把在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無心過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，明辨為公還是為私，分清無心還是有意，進一步激勵干部擔當作為。二是待遇上保障。落實好干部的工休年假、年度體檢、醫療保險等后勤保障措施，為在環境艱苦、扎根在基層的一線干部提供政策和待遇上的支持。三是心理上關懷。進一步強化對干部援派、交流、掛職工作的組織領導，構建援派交流掛職干部的慰問聯動機制，切實落實各項政策待遇，解決后顧之憂，充分調動廣大交流干部的積極性主動性創造性，激勵他們更好地擔當作為、干事創業。

四、優化干部成長路徑，把好干部用起來

堅持把干部交流作為培養鍛煉和發現使用干部的重要渠道和平臺，樹立正確的選人用人導向，大膽使用在基層一線或急難險重任務中，敢于擔當、踏實做事、成績突出、群眾公認的優秀交流干部，切實用好交流干部。堅持選拔、培育與使用的整體聯動和綜合提升。把系統性、規模性的干部交流計劃作為培養選拔優秀年輕干部的蓄水池，建立“立體交叉”交流干部、援派干部動態管理跟蹤臺賬，對相關干部數據庫實時更新，實行動態跟蹤管理，全方位觀察掌握相關干部的基本情況和后續工作表現，持續完善源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系。注重交流干部的選拔使用。對于在掛職交流期間表現優秀、實績突出的干部，在交流期間和交流結束后持續關注并及時提拔使用。