奮力譜寫新時代新征程民政事業(yè)發(fā)展嶄新篇章
——部分省（自治區(qū)）民政工作會議概覽

☉ 策劃/本刊編輯部 執(zhí)行/張娟

砥礪奮進開新局，凝心聚力再出發(fā)。全國民政工作會議回顧了2022年民政工作，對2023年民政工作作出新部署、提出新要求，吹響了各級民政部門在新時代新征程上接續(xù)奮斗的號角。連日來，吉林、廣西等省級民政部門相繼召開會議，貫徹落實全國民政工作會議部署，定目標任務、劃工作重點，進一步推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻力量。

2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是民政事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，革弊鼎新、攻堅克難，推動民政事業(yè)發(fā)展取得新進展，有力服務了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，交出了一份實打實的成績單：建成覆蓋6300多萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，16.9萬名孤兒、35.1萬名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，殘疾人兩項補貼分別惠及1185.6萬名困難殘疾人和1543.5萬名重度殘疾人，累計救助生活無著流浪乞討人員80萬人次……一串串數(shù)字、一樁樁實事，標注著各級民政部門的奮斗足跡，彰顯了為民愛民的責任擔當，傳遞出可感可知的民生溫度。

大道至簡，實干為要。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好2023年民政工作意義重大。各級民政部門要在全面學習、全面掌握、全面貫徹黨的二十大精神上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大所作出的各項決策部署上來，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。要加快健全分層分類的社會救助體系，全方位促進養(yǎng)老服務發(fā)展，完善兒童福利和未成年人保護制度，統(tǒng)籌推進基層治理現(xiàn)代化，著力促進社會組織健康發(fā)展，持續(xù)推進慈善社工志愿服務，提升專項社會事務管理水平，提高區(qū)劃地名管理水平和服務效能，更好滿足人民群眾對美好生活的新期盼。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加強烈的使命擔當、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加昂揚的工作姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代新征程民政事業(yè)發(fā)展嶄新篇章。

吉林

奮進新時代 展現(xiàn)新?lián)?為人民的美好生活接續(xù)奮斗

1月4日，2023年吉林省民政工作會議以視頻形式召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實全國民政工作會議、省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署，總結2022年民政工作，分析面臨形勢，部署2023年工作任務。

會議指出，2022年全省民政系統(tǒng)堅持為民愛民，聚焦“三基”職責，奮發(fā)有為、攻堅克難、團結拼搏，基本民生保障底線兜得更牢，基層社會治理全面加強，基本社會服務質(zhì)量不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。

會議強調(diào)，2023年全省民政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照省委省政府部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革，切實兜住兜牢基本民生底線，持續(xù)推進基層治理現(xiàn)代化，加快發(fā)展基本社會服務，不斷增進民生福祉，促進共同富裕，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林貢獻力量。

數(shù)讀2022成效

基本民生保障底線兜得更牢

● 及時將19.57萬已脫貧人口納入農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍，對1.24萬已脫貧人口進行臨時救助，將125萬低收入人口納入監(jiān)測范圍

● 累計實施臨時救助16.3萬人次，救助生活無著流浪乞討人員1.4萬余人次

● 為4.05萬余名困難群眾減免基本喪葬費用3660余萬元

● 發(fā)放殘疾人兩項補貼資金5.87億元，惠及61萬名殘疾人

● 開展慈善助醫(yī)助學項目，1810名困難患者得到救助，幫助2795名困難家庭考生圓夢大學

基層社會治理全面加強

● 招錄“社工崗”人員2784人

●11個全國村級議事協(xié)商實驗創(chuàng)新試點取得階段性成效

●9個市（州）全部建立社會組織聯(lián)合黨委

● 新建社工站239個，覆蓋率達52.13%

基本社會服務質(zhì)量不斷提升

● 建設綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心55個、累計建成社區(qū)老年食堂136個

● 完成特殊困難家庭適老化改造5600戶

● 巡訪關愛老年人50.1萬人次

● 全年共籌集福彩公益金6.87億元

● 審核修改地名信息13.6萬條

廣西

實干爭先 推動民政事業(yè)躍上新臺階

1月5日，廣西壯族自治區(qū)民政廳召開2023年全區(qū)民政工作會議，回顧總結2022年全區(qū)民政工作，分析民政事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務，明確2023年重點工作，推動新時代新征程全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

會議指出，2022年，全區(qū)各級民政部門高效統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，科學統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動基本民生保障兜底工作提質(zhì)增效、基層社會治理新格局加快形成、基本社會服務和專項行政管理水平持續(xù)提升，有力服務了建設新時代壯美廣西的大局。

會議部署了2023年全區(qū)民政工作重點任務。一要強化社會救助兜底保障，加快建設分層分類的社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保動態(tài)監(jiān)管力度，全面落實由急難發(fā)生地實施臨時救助政策。二要推動養(yǎng)老服務發(fā)展，實施養(yǎng)老服務“十百千萬”暖心計劃，培育10個以上老年人宜居社區(qū)、建設100個以上長者飯?zhí)谩⒔ㄔO1000張以上家庭養(yǎng)老床位、開展1萬戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造。三要完善未成年人保護和兒童福利體系，加快建設和完善自治區(qū)未成年人保護工作云平臺，深入推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉型，推動建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制。四要推進基層治理現(xiàn)代化建設，積極開展基層社會治理創(chuàng)新試點。五要優(yōu)化專項行政管理和專項社會事務，推動廣西地名管理地方立法，積極穩(wěn)妥推進殯葬服務設施建設，精準落實殘疾人兩項補貼政策，探索救助管理區(qū)域中心試點。

數(shù)讀2022成效

困難群眾基本生活保障有力有效

● 將148萬脫貧人口和36.6萬防止返貧監(jiān)測對象納入低保或特困救助供養(yǎng)

● 對遇困群眾實施臨時救助54萬人次

● 累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金86.3億元，惠及276.9萬保障對象

“一老一小”關愛服務更加完善

● 累計建成街道綜合養(yǎng)老服務中心135個，覆蓋率達100%

● 完成特殊困難老年人家庭適老化改造6000戶

● 對1182名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童進行助學支持

●284名縣級機構孤棄兒童轉移安置到條件較好的市級機構

基層社會治理持續(xù)顯效

● 城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率分別達100%和60%

● 推動各級行業(yè)協(xié)會商會減輕企業(yè)負擔2.77億元

●1萬多個社會組織參與鄉(xiāng)村振興，實施項目5000多個、投入資金10.16億元，惠及群眾800多萬人

● 持證社會工作者達10427人

● 新建社會工作服務站421個，服務特殊困難群眾120萬人次

● 城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站達14405個

● 規(guī)范地名標志設置近4000處，審核、更新地名信息54萬余條

海南

為加快推進海南自貿(mào)港建設作出民政貢獻

1月6日，2023年海南省民政工作會議在海口召開。

會議指出，2022年，全省民政系統(tǒng)堅持黨建引領，全面加強黨對民政工作的領導，推動社會救助擴圍提標放權，著力開拓基層治理現(xiàn)代化建設新局面，鼓勵社會組織積極發(fā)揮作用，努力提升“一老一小”關愛服務質(zhì)量，加強專項社會事務管理，為海南自貿(mào)港建設作出民政貢獻。

會議強調(diào)，2023年，全省民政系統(tǒng)要對標對表黨中央和省委省政府系列重大部署，把握新使命新形勢新要求，推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化社會救助制度改革，適度放寬低保準入條件，進一步提高社會救助兜底保障能力。二是統(tǒng)籌推進基層治理現(xiàn)代化建設，補齊城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施短板，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設。三是加強社會組織黨的領導，深化行業(yè)組織賦權試點，促進社會組織作用發(fā)揮。四是加快推進基本養(yǎng)老服務體系建設，加快老年人家庭適老化改造，實施2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目。五是完善各級未保工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范未成年人保護機構建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站全覆蓋。六是持續(xù)推進婚俗改革和內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”，不斷完善殯葬管理服務制度，開展精神障礙社區(qū)康復服務。七是持續(xù)抓好區(qū)劃地名管理服務，推動行政區(qū)劃歷史文化傳承保護利用，持續(xù)深入推進平安邊界建設。八是積極發(fā)展慈善社工和志愿服務，繼續(xù)完善社會工作三級服務體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。

數(shù)讀2022成效

推動社會救助擴圍提標放權

● 將7.7萬建檔立卡脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象納入低保或特困供養(yǎng)進行兜底保障

● 累計為20萬名困難群眾發(fā)放一次性生活補貼

● 全年發(fā)放救助資金13億元，覆蓋26.5萬名困難群眾

著力開拓基層治理現(xiàn)代化建設新局面

● 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站76個，開發(fā)社會工作崗位228個

● 持證社工達到2204人，服務群眾372萬余人次

鼓勵社會組織積極發(fā)揮作用

● 引導近300家社會組織投入9800多萬元助力鄉(xiāng)村振興

● 全省社會組織提供就業(yè)崗位、大學生實習崗位4412個

● 清理整治“僵尸型”社會組織243家

● 推動行業(yè)協(xié)會商會為會員企業(yè)減免會費863萬元

努力提升“一老一小”關愛服務質(zhì)量

● 建成普惠型養(yǎng)老床位2119張

● 為24萬名80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼和長壽補助金2.8億元

● 為1.98萬名困難兒童發(fā)放生活補貼1.1億元

● 建成19個未成年人救助保護中心、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站

加強專項社會事務管理

● 建成12家3A級標準婚姻登記場所，完成婚姻登記檔案電子化122萬份

● 為15.6萬名殘疾人發(fā)放兩項補貼2.87億元

● 對1089名居家精神障礙患者免費提供康復訓練

● 救助流浪乞討人員4284人次

江西

錨定奮斗目標 跑出民政發(fā)展“加速度”

1月8日，江西省民政工作座談會在南昌召開。

會議指出，2022年，全省民政系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神和視察江西重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，服務大局有力有為，全面改革走深走實，疫情防控精準精細，自身建設提質(zhì)提效。

會議要求，全省民政系統(tǒng)緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神這條主線，堅持以更高標準、更實舉措、更優(yōu)作風，扎實推動各項民政重點工作任務落地落實。一要把牢民政工作政治屬性，在堅決捍衛(wèi)“兩個確立”上彰顯滿格“忠誠度”。把深入學習黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實，深刻領會“兩個確立”的決定性意義。二要主動融入改革發(fā)展大局，在推動民政事業(yè)開新局上跑出發(fā)展“加速度”。深入推進改革發(fā)展雙“一號工程”，大力實施“數(shù)字民政”工程。三要積極有效回應社會關切，在持續(xù)增進民生福祉上提升群眾“滿意度”。健全分層分類的社會救助體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，擴大城鄉(xiāng)社區(qū)服務有效供給，加快推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉型。四要統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)，在防范化解重大風險上強化工作“精準度”。抓好“一老一小”服務機構疫情防控和安全管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。五要深入推進全面從嚴治黨，在持續(xù)加強自身建設上展現(xiàn)擔當“新高度”。不斷加強政風行風建設，全面鍛造過硬干部隊伍。

數(shù)讀2022成效

困難群眾保障有力有效

● 將372萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍

● 將91.87萬已脫貧人口、易返貧致貧人口納入低保或特困供養(yǎng)

● 新增納入低保22.73萬人、特困供養(yǎng)1.38萬人

● 實施臨時救助18.05萬人次

養(yǎng)老服務體系持續(xù)健全

● 新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院113家、老年助餐點228家、家庭養(yǎng)老床位5900余張

●1.2萬余戶特殊困難老年人家庭實現(xiàn)居家適老化改造

●1.3萬名農(nóng)村特困失能半失能人員在縣級照護機構集中照護

● 建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施1.4萬余個，覆蓋86.5%的行政村

兒童福利制度不斷完善

● 精準摸排26.89萬名留守兒童，對7272名重點兒童建檔立卡

● 建成一支2.4萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）兒童督導員、兒童主任隊伍

基層社會治理創(chuàng)新實施

● 引導社會組織投入14.55億元助力鄉(xiāng)村振興，累計捐款捐物37.04億元支持疫情防控

● 加快慈善事業(yè)發(fā)展，各級慈善組織、紅十字會募集資金17.3億元

● 銷售福利彩票31.01億元

● 接續(xù)打造240個省級示范性殯葬設施

● 辦理婚姻登記全市通辦6532對

● 穩(wěn)妥實施行政區(qū)劃調(diào)整20件

內(nèi)蒙古

在新征程上持續(xù)深化民政改革創(chuàng)新

1月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳召開2023年全區(qū)民政工作暨黨風廉政建設工作視頻會議，總結2022年工作，研究部署2023年任務。

會議指出，2022年，全區(qū)民政系統(tǒng)按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要部署，全力以赴推進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，政治建設取得新成效，事業(yè)發(fā)展取得新成果，發(fā)展基礎得到新加強，年度各項重點工作任務全面完成。

會議明確，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。全區(qū)民政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央國務院、自治區(qū)黨委政府決策部署和民政部工作要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力推進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強基層基礎工作，堅定不移全面從嚴治黨，在新時代新征程上奮力推動全區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)讀2022成效

基本民生保障更加精準有力

● 累計撥付困難群眾救助補助資金73.58億元

● 保障城鄉(xiāng)低保對象154.2萬人、特困人員9.56萬人

●5805名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障

● 將8342名農(nóng)村牧區(qū)留守兒童納入關愛服務體系

● 殘疾人兩項補貼惠及32.4萬名困難殘疾人和30.1萬名重度殘疾人

基層社會治理水平不斷提升

● 城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到100%，建成農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)5745個

● 開發(fā)社區(qū)工作者和社區(qū)防控專崗2138個

● 全區(qū)登記社會組織數(shù)量達到1.72萬家，培育社區(qū)社會組織3600余家

● 累計建成三級社工服務平臺810個

● 持證社會工作者達1.21萬人

● 全年累計籌集發(fā)放慈善捐贈款物1.24億元，受益人數(shù)30余萬人次

● 城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站點覆蓋率達81%，登記注冊志愿者320萬人

基本社會服務質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化

● 累計建成街道養(yǎng)老服務中心268個、社區(qū)養(yǎng)老服務站932個、日間照料中心373個

● 為34.7萬名經(jīng)濟困難老年人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼2.08億元

● 累計建成未成年人保護工作站523個

● 生成1122萬條婚姻證電子證照

● “助康工程”項目惠及4000余名困難殘疾人

云南

為新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設開好局起好步貢獻民政力量

1月19日，云南省民政廳召開全省民政工作會議。

會議指出，2022年，全省各級民政部門迎難而上、履職盡責，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保民生、兜底線、救急難、促穩(wěn)定，出色完成全年工作任務，有力服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全省民政事業(yè)朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化邁進。

會議強調(diào)，2023年，全省各級民政部門要深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和對民政工作重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十一屆三次全會、全國民政工作會議和省兩會的部署，重點做好七個方面工作：一是圍繞增進民生福祉，加強基本民生保障。二是圍繞應對人口老齡化，完善養(yǎng)老服務體系。三是圍繞改善生活品質(zhì)，完善社會福利制度。四是圍繞加強基層建設，創(chuàng)新基層社會治理。五是圍繞政府職能轉變，創(chuàng)新社會組織監(jiān)管。六是圍繞促進共同富裕，發(fā)展慈善社工事業(yè)。七是圍繞社會生態(tài)文明，提高社會事務水平。

數(shù)讀2022成效

困難群眾基本生活保障持續(xù)加強

● 累計支出困難群眾救助金118.57億元

● 保障城鄉(xiāng)低保對象262.45萬人、特困人員12.89萬人

● 發(fā)放價格臨時補貼和一次性生活補助3.82億元，惠及困難群眾840萬人次

● 對30萬名農(nóng)村留守兒童、39.9萬名困境兒童進行動態(tài)化管理

● 發(fā)放殘疾人兩項補貼8.5億元，惠及73.32萬名殘疾人

基層社會治理效能不斷提升

● 在全省選取108個村（社區(qū)）開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設試點

● 支持社會組織跨省建立聯(lián)系合作機制，引進合作項目50余個，資金約500億元；籌集物資（含資金）2.87億元，幫扶群眾70余萬人次

● 社會工作專業(yè)人才達8.45萬人，持證社工1.35萬名

● 全省志愿者注冊人數(shù)760.87萬名，志愿服務隊伍3.69萬個，志愿服務項目35.67萬個

基本社會服務逐步完善

● 護理型養(yǎng)老床位達4.8萬張、占比51.34%

● 社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達79%，417個“老年幸福食堂”投入運營

● 全省殯儀館縣級行政區(qū)域覆蓋率達98.45%，農(nóng)村公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達78%

● 確定4個省級婚俗改革示范點，全省15個州（市）實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)結婚登記跨縣區(qū)通辦

● 更新完善13035條地名數(shù)據(jù)