鏈長制與產業鏈韌性：基于多期DID的實證檢驗*

孟 祺

內容提要：通過鏈長制政策來促進地區產業發展，對提升產業鏈供應鏈韌性和制造業高質量發展具有重要的現實意義。基于多期雙重差分法( DID) 和傾向得分匹配雙重差分法(PSM-DID) ，實證檢驗鏈長制制度對產業鏈韌性的影響效應。研究結果發現，鏈長制對產業鏈韌性具有明顯的促進作用，PSM傾向評分匹配的穩健性檢驗都驗證了該結論。異質性檢驗結果表明，鏈長制對于勞動密集型行業、資本密集型行業以及東中部地區的產業鏈韌性具有顯著的促進作用。本文的研究對于因地制宜的利用鏈長制政策促進產業鏈韌性具有較強的理論啟示。

一、引言和文獻綜述

黨的二十大報告提出“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，而推進產業鏈韌性離不開有為政府的產業政策措施。作為地方主導型產業政策創新和演變的重要方向，被視為穩鏈固鏈、推動全產業鏈優化升級的重要機制的鏈長制，經歷了“中部城市首創—沿海省份推廣—國家層面認可—全國競相運用”的發展過程。在此背景下，如何有效提升產業鏈韌性受到學術界和政府的密切關注。鏈長制政策是否影響了產業鏈韌性？鏈長制政策通過何種機制對產業鏈韌性施加作用？這些問題都亟待解答。

對產業鏈韌性本質屬性認識的深化，是提升產業鏈韌性的先決條件，(1)肖興志、李少林：《大變局下的產業鏈韌性：生成邏輯、實踐關切與政策取向》，《改革》2022年第11期。產業韌性是指產業發展的不穩定性和復雜性，開放經濟條件下上下游相互關聯的產業在遭受外部沖擊或風險時避免斷鏈的能力，(2)曹德、賀正楚、張嘉欣：《軌道交通產業全產業鏈的韌性—脆弱性研究》，《經濟數學》2020年第3期。……