“雙碳”目標(biāo)下中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動能機(jī)制研究*

任行偉

內(nèi)容提要：“雙碳”目標(biāo)不僅是我國作為負(fù)責(zé)任的大國對國際社會作出的莊嚴(yán)承諾，更是吹響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的號角。黨的十九大報告和2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議都提出中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，學(xué)者們也普遍認(rèn)同經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，但關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、特征和評價體系學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一觀點(diǎn)。文章通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)綜述、中美全要素生產(chǎn)率對比、不同制度背景下的動能機(jī)制比較以及“雙碳”目標(biāo)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探尋在“雙碳”目標(biāo)下中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動能機(jī)制構(gòu)建。

一、問題的提出

自2020年9月習(xí)近平提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)以來，“雙碳”目標(biāo)已在中央和地方的政府工作會議和規(guī)劃中被反復(fù)提及。“雙碳”目標(biāo)不僅是我國作為負(fù)責(zé)任的大國對國際社會做出的莊嚴(yán)承諾，更是吹響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的號角。中國自1978年改革開放到2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速接近8%，這是一個非常驚人的增長速度，在全球經(jīng)濟(jì)增長史上也可以說是空前絕后的，(1)張杰：《從政府與市場關(guān)系看經(jīng)濟(jì)改革的中國經(jīng)驗——在常熟理工學(xué)院“東吳講堂”上的講演》，《東吳學(xué)術(shù)》2017年第5期。但與此同時，對外貿(mào)易形勢惡化、投資拉動后勁乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。(2)劉世錦、吳振宇：《正確認(rèn)識新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力》，《求是》2015年第15期。如何在“雙碳”目標(biāo)下更好推動中國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型成為學(xué)術(shù)界和政商界共同直面的話題。……