關于教育，代表委員這樣建言獻策

1月14—17日，河南省第十四屆人民代表大會第一次會議召開。1月13—16日，河南省政協十三屆一次會議召開。各位人大代表、政協委員聚焦河南教育發展，積極建言獻策。一起來聆聽他們的聲音——

河南省政協委員、河南省實驗幼兒園園長張秋萍被親切地稱為“孩子王”。在這位“孩子王”的眼中，學前教育最重要的工作是什么呢？

“我們常說健康是‘1’，沒有這個‘1’，后面再多的‘0’都沒有意義。”作為一名在幼教崗位上工作了40多年的從業者，讓孩子們擁有強健的體魄是張秋萍最大的心愿。“現在的孩子健康問題令人擔憂，體質問題、視力問題特別突出。”“小胖墩”“小豆芽”“小眼鏡”越來越多，讓她和身邊的老師們看在眼里、急在心里。

“經過深入分析，我們選擇了最為安全、最為長效的食育，也就是良好飲食習慣的培養，來幫助孩子們實現身體健康的這個‘1’。”張秋萍介紹了三個“妙招”。第一招，個性化定制食譜。幼兒園每學期都會為每個孩子作體質分析，在這個基礎上為孩子定制個性化的每日食譜。還會根據孩子不同的體質動態編班，精準食育。幼兒園還成立了娃娃伙委會，讓孩子對食物的色香味品種進行評價，培養孩子從小做一個“會品味”的人，長大就能成為一個有“品味”的人。幼兒園還把班級廚房放進教室，讓孩子親自參與食物制作，讓他們懂得珍惜糧食，不挑食、不厭食、不暴飲暴食。第二招，做好家園共育。“家長會擔心孩子在幼兒園吃得挺好，回家咋辦？我們園里有個孩子的奶奶，有一天見到我說，她家孩子一個假期長高了4厘米，她就是按照我們配置的假期食譜執行的。”張秋萍笑著說。第三招，讓孩子做健康的小主人。“教孩子學會通過觀察眼睛、舌苔等來了解身體狀況，學習自診。”張秋萍表示，一段時間下來，孩子都知道了，身體有小問題，用蔬果來調理，能不吃藥就不吃藥。她認為，環環相扣帶來的就是招招見效，食育取得的成果也離不開社會各界的支持和幫助，“我們聘請了跨專業多學科的醫學食養農業專家為食育的體系化建設出謀劃策。”

張秋萍表示，前年，河南省教育廳選拔了100所幼兒園作為食育的試點園。由省實驗幼兒園為他們提供食育指導，組織保健員、廚師、教師進行專業培訓，現在不僅這些試點園孩子的健康指標有了很大的提升，還帶動當地很多幼兒園開始踐行食育。不僅是在省內有影響，而且河南食育的品牌已經叫響全國，食育成果正在惠及千家萬戶。

張秋萍還跟大家分享一個好消息：“食育工程已經列入《河南省“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》，該方案明確提出了幼兒園要作食育工程，希望能有更多的人力、物力、財力投入孩子的食育工程中。”

“王凱省長所作的政府工作報告，站位高、謀劃實、情懷深、注重干、效果好，聆聽后我深受鼓舞、倍感振奮，感受到河南前行的力量。”河南省人大代表、漯河市高級中學校長王海東在接受專訪時說。

王海東表示，報告中提出的“支持普通高中多樣化特色化發展，啟動高考綜合改革”，對做好教育工作提供了行動指南。我們將認真學習、深入研究、全面貫徹。一是以黨建工作促進學校發展，以高質量黨建引領高質量教育教學，為黨育人，為國育才。二是把立德樹人貫穿學校教育全過程，為學生扣好人生第一粒扣子，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。三是以教育評價促進學生全面發展，更新教育觀念，喚醒學生學習的內驅力，激發學生學習的主動性、積極性、創造性；創新人才培養模式，樹立人人成才觀念，重視培養創新精神。四是加強家庭教育，對家長進行系統培訓，為學生終身學習、可持續教育奠定基礎。五是加強體育，引導學生每天鍛煉一小時。六是改進美育，培養學生認識美、熱愛美、創造美的能力。七是創新勞動教育，把崇尚勞動、尊重勞動、熱愛勞動的思想根植在學生心底，樹立勞動光榮、勞動創造人生的觀念，讓學生在勞動實踐中健康成長。

王海東表示，將認真學習貫徹會議精神，堅守初心，擔當使命，推進普通高中多樣化特色化發展，辦好人民滿意的教育，為河南實現“兩個確保”貢獻智慧和力量。

河南省人大代表、商丘市第二幼兒園黨支部書記、園長張巖建議，“七招發力”解決雙職工帶娃難題。

一是構建多元化的嬰幼兒托育服務供給體系。落實國家支持社會力量發展普惠嬰幼兒托育服務政策措施，重點推進具有承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒托育服務機構的建設。支持社會力量采取獨資、合資、公辦民營、民辦公助等形式，參與嬰幼兒托育服務設施的改造和建設。二是了解群眾對不同形式的托育服務需求，提供多形式托育服務。支持社會組織和機關、大型企事業單位等青年勞動力密集的用人單位，采取單獨或聯合舉辦的形式，在工作場所或就近為市民提供普惠性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等嬰幼兒照護服務。三是推進托幼一體化建設，鼓勵支持有條件的幼兒園向托班延伸，擴大托班規模。允許幼兒園招收2-3歲的幼兒，實行托幼一體化綜合服務和管理。四是規范嬰幼兒照護服務監管體系，實行登記備案制度。對開辦嬰幼兒托育服務的機構，在機構所屬監督管理部門申請注冊登記，加強規范管理。建立完善嬰幼兒托育服務機構管理制度。建立健全嬰幼兒托育服務機構質量評估制度，定期組織對嬰幼兒托育服務機構進行質量評估，評估結果向社會公布，從而增強建立嬰幼兒托育服務機構和從業人員的誠信度。五是加大普惠性托育機構資金的投入力度。擴大公辦普惠性托育資源，讓普通市民能夠享受到高質量低收費的托育服務，將發展普惠性托育服務體系納入公共財政支持范疇。通過統一規劃，建設一批方便市民、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。政府部門可通過土地優先保障、稅費減免、專項補助等方式，鼓勵社會多方參與，支持各類普惠性托育機構建設發展。六是強化托育專業人員培養。將嬰幼兒托育服務人員作為急需人員納入培訓規劃，發揮行業協會、專業機構、社會職業培訓機構的作用，加強托育專業人員隊伍體系建設，實行嬰幼兒托育服務人員持證上崗，提高嬰幼兒托育服務能力和水平。鼓勵高等院校、職業院校根據需求開設嬰幼兒托育相關專業，加快培養嬰幼兒托育專業人才。七是加大托育政策宣傳力度，提高社會公眾托育政策知曉率。充分利用互聯網信息技術，大力宣傳國家托育政策，讓國家托育政策入民心，讓老百姓對托育服務深知明了，根據自己的需求正確選擇托育服務形式。

鞏固“雙減”成果，既要從源頭發力，打好雙減“組合拳”，又要守好中小學文化課試卷、試題“質量關”，推進“雙減”落地到位。河南省政協委員、民進河南省委員會秘書長李遠告訴記者，他帶來了《關于加強中小學文化課試卷命題管理的建議》的提案。

“有一個存在多年的社會現象，秋季學期剛開學，打著第二年小升初、中考、高考旗號的各類‘模擬試題’‘模擬卷’‘沖刺卷’‘仿真卷’‘押題卷’，已經滿天飛。這些試卷的命題質量良莠不齊，不僅增加了家長的經濟負擔，而且增加了中小學生的學習負擔。”李遠認為，中小學文化課試卷試題市場的規范管理，對于落實 “雙減”政策、全面貫徹黨的教育方針和發展素質教育具有重要意義。

“與教科書出版行業相比，試卷試題出版行業的政策相對寬松，且準入門檻較低，進而導致試卷試題泛濫。”由于準入門檻低，出版社和書商們在試卷試題的選題規劃、產品分銷和教育市場營銷方面存在惡性競爭的情況，常以高額回扣來打開市場、維護客戶，也會在試卷試題出版發行階段聯系對應的學校或部門，來降低分銷成本，出現競爭無序化現象。

李遠認為，中小學文化課試卷試題命制是教師從業的一項常規、綜合性工作，是一名教師綜合素養的集中體現，對學校的教育教學具有重要引導作用，是健全立德樹人落實機制、扭轉不科學教育評價導向的關鍵環節。提升中小學文化課試卷試題命制質量，可從政府監管層面和試卷試題命制體系建設兩方面著手。首先是加大政府監管力度，將試卷試題命制權納入法律范疇，沒有教師資格或試卷試題命制資格的人，嚴禁編制試題試卷。其次是必須完善相關法律體系，強化政府主體責任，使出版商在發行試卷試題時能做到有法可依、有法必依。最后是規范試卷試題行業競爭，不斷增強試卷試題出版機構和書商的責任意識。

民有所求，“會”有所應。民生新舉措令人關注，今年的政府工作報告，圍繞促進教育優先發展作出了重點安排。對此，省人大代表、許昌市東城區實驗學校黨支部書記、校長劉繼中談了自己的想法。

他說：“2021年，國家出臺‘雙減’政策，主要是為有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔，讓學生自由、健康、活潑地成長。結合工作實際，我們落實‘雙減’工作，主要是做好‘加減法’兩篇文章。”劉繼中介紹，首先做“減法”，減是要減負擔，是措施，是要“壓總量、控時間”，切實減少重復性、機械性作業。比如實行“精品作業”，教師會注重作業與課程的銜接，突出在游戲中學，在實踐中記，在讀物中悟，這樣的作業更貼近學情，更能吸引學生樂學善思，以“精品”確保“雙減”減量不減質。其次做“加法”。加，是要提質量，是目的，通過推進家校共育，讓學生既“吃得飽”，又“吃得好”。

“通過做好‘加減法’，現在，許昌已經初步出現了從政策‘要你減’到家長‘我要減’的新變化。所以，學校要和家長攜起手來共同推進‘雙減’落地見效，這樣才能讓教育回歸本真，才能成就孩子的高效人生。”劉繼中說。