高校“一站式”學(xué)生社區(qū)試點建設(shè)的機制探索

□ 文/宋曉東 孫澤斌

高校實施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，適應(yīng)新形勢、新情況，加強高校黨的建設(shè)和思想政治工作的重要體制機制創(chuàng)新。各試點高校積極響應(yīng)，探索“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。西安交通大學(xué)依托全員制住宿書院推進開展建設(shè)覆蓋全年級的學(xué)生社區(qū)，著重解決黨建和思政全程融入問題。[1]浙江大學(xué)聚焦低年級本科學(xué)生社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“空間—主體—服務(wù)—技術(shù)”相融合的四重機制。[2]復(fù)旦大學(xué)依托住宿書院推進“一站式”社區(qū)建設(shè)，書院是學(xué)校第二課堂。[3]廈門大學(xué)和東北大學(xué)以社區(qū)功能型黨組織為抓手，通過建立實體機構(gòu)統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，提升整合效應(yīng)。華南理工大學(xué)依托“現(xiàn)代書院制+全員導(dǎo)師制”，著力構(gòu)建“三全育人”新格局。[4]

北京航空航天大學(xué)匯聚校內(nèi)外全員育人強大合力，自入選教育部“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)試點首批高校以來，堅持立德樹人根本任務(wù)，依托大類培養(yǎng)和書院制建設(shè)，持續(xù)推進教育培養(yǎng)模式、管理服務(wù)體制、協(xié)同育人體系、支撐保障機制等改革探索，在構(gòu)建體系機制、實施精準(zhǔn)思政、建設(shè)一流社區(qū)等方面下功夫，推動校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量壓到學(xué)生中間，打造“一站式”試點的北航模式。

黨建引領(lǐng)，構(gòu)建一體貫通新格局

學(xué)校黨委始終把“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)作為思政工作關(guān)鍵點抓緊抓實，從持續(xù)強化社區(qū)黨的建設(shè)方面系統(tǒng)謀劃、健全體系、創(chuàng)新機制，構(gòu)建了全校上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的黨建引領(lǐng)新形態(tài)。

第一，強化黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委高度重視。學(xué)校成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記和校長親自任組長，學(xué)校黨委常委會將“一站式”建設(shè)作為重要議題，黨委書記多次召開專題會議，聽取工作匯報，研究空間建設(shè)、機制構(gòu)建等關(guān)鍵問題。二是加強頂層設(shè)計。將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)納入《北航新時代人才培養(yǎng)領(lǐng)航行動計劃》，在2022年學(xué)校人才培養(yǎng)大會上專題報告，凝聚全校共識。三是形成制度舉措。相繼出臺有關(guān)學(xué)風(fēng)建設(shè)、導(dǎo)師制、學(xué)生評價等十余份文件，健全工作機制保障。

第二，提升社區(qū)基層黨建質(zhì)量。一是試點設(shè)立社區(qū)功能型黨支部。匯聚全校黨建資源，選聘優(yōu)秀黨員擔(dān)任聯(lián)系人，創(chuàng)新開設(shè)“黨史導(dǎo)學(xué)”“四史導(dǎo)學(xué)”等專題思政課，舉辦學(xué)生成長成才報告，提升入黨積極分子培養(yǎng)質(zhì)量。二是打造“書院+學(xué)院”協(xié)同黨建模式。制定書院與學(xué)院本科生黨建工作協(xié)同實施辦法，明確各方責(zé)任，建立書院學(xué)院雙向覆蓋、培養(yǎng)過程相互銜接、模范作用共同發(fā)揮的黨建工作協(xié)同模式。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。為黨員宿舍掛牌，設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，踐行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、科技指導(dǎo)、社區(qū)志愿等，彰顯黨員“頭雁效應(yīng)”。

第三，加強精準(zhǔn)思政建設(shè)。一是系統(tǒng)打造工作體系。建立校級、院級、學(xué)生基層組織為“三橫”，黨組織線、學(xué)工線、團學(xué)線為“三縱”的“三橫三縱”學(xué)生工作體系，落實工作任務(wù)、建強基層組織。二是分級分類壓實責(zé)任。明確校黨委常委會、校長辦公會、學(xué)院黨政聯(lián)席會等各級會議關(guān)于學(xué)生工作的議事內(nèi)容，厘清輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師三支隊伍的職責(zé)和工作途徑，實現(xiàn)校院生貫通、黨團班聯(lián)動，全面提升學(xué)校學(xué)生工作水平。三是建好學(xué)生大數(shù)據(jù)中心。建立集教育、管理、服務(wù)多功能于—體的思政系統(tǒng)及便捷化信息平臺，打通學(xué)生全域業(yè)務(wù)應(yīng)用，利用信息化手段實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

隊伍入駐，構(gòu)建全員思政新體系

堅持用最優(yōu)秀的教師、最貼心的行動培養(yǎng)、關(guān)愛學(xué)生，形成“以學(xué)生為中心”的力量匯聚機制，實現(xiàn)思政、教學(xué)、管理、服務(wù)隊伍與學(xué)生零距離。

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)生基層。一是學(xué)校黨委書記、校長帶頭踐行“一線規(guī)則”。黨委書記面向萬名本科生、研究生新生主講“開學(xué)第一課”；校長為黨校入黨積極分子講授黨課。二是全體校領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)生一線。全體校領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加班級活動、下宿舍、為學(xué)生講思政課、到課堂聽課，授業(yè)解惑、關(guān)愛學(xué)生。三是部處院系領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)。機關(guān)部處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系學(xué)生支部、班級，擔(dān)任專屬導(dǎo)師，掌握學(xué)生狀態(tài)和成長需求，幫助解決學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等實際問題。

第二，著力推進輔導(dǎo)員駐樓制。一是明確工作職責(zé)。制定輔導(dǎo)員駐樓工作指南，專兼職輔導(dǎo)員入駐宿舍樓，每周走訪宿舍，至少5天與學(xué)生同吃、同住、同生活。二是開展主題交流。在社區(qū)內(nèi)組織小組座談、談心談話、導(dǎo)員夜話等，強化思想引領(lǐng)，有效解決學(xué)生疑惑，實現(xiàn)“開門辦思政”。三是做好重點學(xué)生深度輔導(dǎo)。全面了解學(xué)生思想動態(tài)和生活狀態(tài)，全力化解風(fēng)險隱患，有效保障學(xué)生身心健康。

第三，推動專業(yè)力量入駐社區(qū)。一是開展思政教師駐樓試點。每周安排1名教師入駐學(xué)生社區(qū)至少1天，與輔導(dǎo)員協(xié)同備課，與學(xué)生辨析理論問題和時事政策，實現(xiàn)思政課堂的有效延伸。二是加強心理健康教育。加強制度建設(shè)，試點心理咨詢師進駐社區(qū)，開展個體咨詢、團體輔導(dǎo)等，送服務(wù)進社區(qū)。三是全覆蓋配備本科生導(dǎo)師。大一學(xué)生配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師，大二、大三學(xué)生配備專屬導(dǎo)師，每月至少開展一次導(dǎo)學(xué)活動，在學(xué)業(yè)、生活、心理、生涯規(guī)劃等方面實現(xiàn)導(dǎo)心、導(dǎo)向、導(dǎo)行，學(xué)生匿名滿意度達98.6%。

學(xué)生參與，構(gòu)建自我管理新模式

學(xué)校充分激發(fā)學(xué)生主人翁意識，引導(dǎo)學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)，推進朋輩輔導(dǎo)常態(tài)化和志愿服務(wù)全覆蓋，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)搭臺、學(xué)生唱戲的工作模式。

第一，加強學(xué)生社區(qū)組織建設(shè)。一是設(shè)置社區(qū)學(xué)生管理中心。社區(qū)管理實行“預(yù)約—審批—使用”機制，由學(xué)生團隊自我管理、自我服務(wù)，做好交流空間的運營、維護、裝飾和管理。二是組建學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)隊伍。學(xué)生主動開展疫情防控宣傳提醒、校園清掃、退休教師幫扶等志愿服務(wù)。三是加大社區(qū)學(xué)生勤工助學(xué)激勵力度。修訂勤工助學(xué)管理辦法，提升酬金標(biāo)準(zhǔn)，增加崗位數(shù)量，鼓勵學(xué)生積極參與社區(qū)服務(wù)。

第二，形成特色社區(qū)文化。一是突出榜樣示范引領(lǐng)。自編自導(dǎo)自演《羅陽》《百年守鍔》等校園大師劇，傳承“空天報國”情懷，至今已覆蓋觀眾18萬余人次。二是營造社區(qū)“家”文化。開展學(xué)生宿舍行為規(guī)范教育，定期舉辦“同讀一本經(jīng)典”“陽光晨跑”“宿舍文化月”等活動，引導(dǎo)學(xué)生共同打造和諧共進的社區(qū)氛圍。三是強化學(xué)生勞動習(xí)慣。出臺《北航勞動教育工作方案》，開展“五一”勞動嘉年華、勞動教育月、社區(qū)網(wǎng)格化志愿服務(wù)等，評選社區(qū)勞動模范、最美宿舍，持續(xù)提升勞動素養(yǎng)。

第三，實施“夢拓”計劃。一是配備新生朋輩“夢拓”。選聘高年級優(yōu)秀學(xué)生，按照新老生5∶1組成930個“夢拓”小組。二是組織多樣化“夢拓”活動。開展紅色宣講、領(lǐng)學(xué)助學(xué)、文化欣賞、集體出游等5,500余次，為新生提供情感支持和貼心陪伴。三是評選“十佳夢拓”。分享朋輩互助優(yōu)秀經(jīng)驗做法，強化新生對“夢拓”的情感認(rèn)同和工作傳承。

條件保障，構(gòu)建社區(qū)育人新平臺

學(xué)校加快推進沙河校區(qū)“一站式”社區(qū)功能空間工程，建成2萬平米公共空間，提高社區(qū)軟硬件條件和便利化水平。

第一，建成多功能便捷化住宿空間。一是打造單元式住宿新模式。新建成學(xué)生公寓4棟，一層兩單元，每單元8間宿舍，配套20平米集體活動空間，用于輔導(dǎo)員與學(xué)生談心、宿舍內(nèi)學(xué)生交流，足不出戶辦思政。二是建設(shè)個性化輔導(dǎo)空間。分類建成黨團活動室、師生研討室、“心靈氧吧”等19間社區(qū)活動室。每年開展活動1,200余次，參與師生3萬余人次。三是建成社區(qū)生活服務(wù)空間。設(shè)置特色書吧、健身房、24小時超市等設(shè)施，學(xué)生表示“除了去教室上課，一切都可以在社區(qū)解決”。

第二，完善學(xué)生社區(qū)政策保障機制。一是學(xué)業(yè)導(dǎo)師職稱晉升與學(xué)生工作經(jīng)歷掛鉤。每年認(rèn)定32課時工作量，連續(xù)兩年導(dǎo)師工作合格可認(rèn)定職稱晉級達到學(xué)生工作經(jīng)歷的條件，激發(fā)教師參與社區(qū)工作積極性。二是建立社區(qū)工作人員培訓(xùn)機制。組織全體輔導(dǎo)員開展崗前全面培訓(xùn)，每月組織專題培訓(xùn)，在暑期組織集中培訓(xùn)，不斷提高工作勝任力。三是建立健全學(xué)生社區(qū)聯(lián)席會制度。每學(xué)期2次，輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、班主任、心理教師等共同參加，通報社區(qū)工作開展情況，分享交流工作體會，溝通問題學(xué)生和學(xué)生問題，匯聚合力解決學(xué)生成長中的實際困難。

第三，建成線上線下綜合服務(wù)大廳。一是上線“智慧北航”信息化系統(tǒng)。精準(zhǔn)對接學(xué)生需求，實現(xiàn)選課、圖書預(yù)約、自助繳費、出入校申請等一網(wǎng)通辦。二是打造“一站通辦”線下綜合服務(wù)大廳。設(shè)立公共服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、24小時客服中心等，為學(xué)生辦理成績打印、學(xué)籍事務(wù)、就業(yè)派遣、校園卡充值等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理最多跑一次。

高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的實踐思考

通過“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)探索實踐，學(xué)校思政工作的科學(xué)化和精細化水平明顯提高，全校上下對學(xué)生思政工作的認(rèn)識更加深化，思路更加清晰，行動更加自覺。

第一，堅持黨建引領(lǐng)是根本。持續(xù)打造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、全員協(xié)同配合的工作格局，完善工作體系。抓牢“學(xué)習(xí)日”制度和功能型黨支部建設(shè)，黨員在社區(qū)亮身份、踐承諾、辦實事、做表率，切實發(fā)揮了黨員“頭雁作用”，讓黨旗在社區(qū)一線高高飄揚。

第二，堅持“一線規(guī)則”是關(guān)鍵。堅持“以學(xué)生為中心”，驅(qū)動育人資源要素不斷匯聚整合，讓校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量深入學(xué)生社區(qū)，實現(xiàn)學(xué)業(yè)、思政、校友等導(dǎo)師體系覆蓋全學(xué)段，不斷豐富學(xué)生大數(shù)據(jù)、心理健康教育、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等專業(yè)平臺，引領(lǐng)支持學(xué)生成長發(fā)展。

第三，堅持資源供給是保障。建成滿足學(xué)生多元需求的智慧化系統(tǒng)和多功能社區(qū)活動空間，樹立一批積極心理、學(xué)業(yè)支持、資助育人等社區(qū)品牌，提升社區(qū)建設(shè)軟硬件水平。建立社區(qū)工作人員培訓(xùn)機制，不斷提高工作勝任力。優(yōu)化社區(qū)建設(shè)人員待遇保障，制定落實工作認(rèn)定細則、津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、激勵表彰辦法，激發(fā)教師參與社區(qū)工作的積極性。