新時代實現高職學院思政課高質量發展的探究

龔永華，梁瑞升

（湖南安全技術職業學院，湖南，長沙，410151)

2019 年，習近平總書記在全國學校思想政治理論課教師座談會上，對思政課建設提出了新要求、新期待，為新時代學校思政課建設提供了基本遵循。2019 年8 月中辦、國辦印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》），之后教育部等先后出臺了《高等學校思想政治理論課建設標準（2021 年本）》（以下簡稱《新標準》)、《全面推進“大思政課”建設的工作方案》等文件，對高等學校思政課建設提出了更高的標準。2019 年《國家職業教育改革實施方案》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》等文件相繼出臺，要求“集中力量建設50 所左右高水平高職學校和150 個左右高水平專業群……引領新時代職業教育實現高質量發展”[1]75，標志著我國高等職業教育開啟了“雙高計劃”建設時代，進入了高質量發展新階段。2021 年中辦、國辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確要求“堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一……提高思想政治理論課質量和實效”[2]2。黨和國家對職業教育發展和思政課建設提出了更高的時代要求，賦予了新時代高職教育和思政課建設新的歷史使命。

黨的十九大首次使用“高質量發展”這一新表述，思政課高質量發展的概念也由此而生。2021 年以來，學術界對思政課高質量發展或建設，從理論和實踐上進行了初步探索。有研究者對思政課高質量發展的內涵、價值、要求等進行了理論論述[3]91。也有研究者們從大思政課、教育強國等視角出發，提出以講好紅色故事、黨史學習教育等為抓手，從實踐層面探索實現思政課高質量發展的具體舉措。當前關于高職學院思政課高質量發展或建設的研究成果很少。有研究者從提高政治站位、深化教學改革、提升教師素養、健全教學評價體系等方面，對實現高職學院思政課高質量發展的路徑進行探索[4]16-19。還有人提出以教材為統領,以網絡為平臺，以學生為中心，探索了線上線下協同融合的守正創新思政課高質量發展路徑[5]1-3。綜上所述，目前關于高職學院思政課高質量發展的研究存在片面性，關鍵理論問題的研究不夠系統、全面和深入，實踐探索方面沒有很好地體現職業教育特色。對照《新標準》，結合新時代高職教育發展的現實需要，研究高職學院思政課高質量發展的基本要求，探究其實施路徑，對于實現高職學院思政課高質量發展至關重要。

一、高職學院思政課高質量發展是新時代高職教育發展的現實需要

《國家職業教育改革實施方案》開篇指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！盵6]79一方面道出了職業教育的重要性，另一方面指明了職業教育的特殊性。職業教育相對于普通教育來說具有特殊性，高職學院思政課相對于普通高校思政課來說同樣具有特殊性。在堅持思政課建設的統一性要求的基礎上，充分體現高職教育的特色，實現高職學院思政課高質量發展，引領和推動高等職業教育高質量發展，以提高技術技能型人才培養的質量，培養合格的社會主義建設者和接班人，已經成為社會共識。中國特色社會主義已經進入發展的新階段，新發展階段的主題是實現高質量發展。加快實現高職學院思政課高質量發展，既是落實黨和國家關于教育方針政策的基本要求，也是高職學院主動落實立德樹人根本任務，適應高職教育轉型升級，推進思政課自身改革創新的現實需要。

（一）落實教育根本任務的迫切需要

習近平總書記強調：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大?！盵7]94“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題?！盵7]8思政課教學的總體目標是以了解學習、理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想為課程主線，在政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化修養等方面提出明確要求，引導學生堅定“四個自信”，做德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[8]76。而“大學階段重在增強學生的使命擔當”[8]76，“重在加強理論教育和學習，高等職業學校課程還要體現職業教育特色”[8]76?？梢?，思政課教學的目標直接導向了“培養什么樣的人”這一根本問題。而高職學院思政課的教學目標就是要緊密結合高職教育特點，通過加強理論教育和學習，培養德技并修的社會主義事業的建設者和接班人。

2016 年習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應?！盵9]這句話彰顯了思政課在高校落實立德樹人根本任務中的主導作用。高職學院思政課不光要加強自身建設，還要指引其他課程圍繞立德樹人根本任務，結合課程自身特點強化育人功能。這樣就可以有效推動其他各類課程與思政課程同向同行、協同發展，推動“三全育人”工作走深走實。因此，高職學院高度重視思政課建設，用更高的標準、更大的投入來實現思政課高質量發展，就是落實立德樹人根本任務的主動作為。

（二）高職教育轉型升級的必然要求

扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，完善職業教育和培訓體系，健全德技并修、工學結合的育人機制，服務新時代經濟高質量發展，為中國產業走向全球產業中高端提供高素質技術技能人才支撐[1]74。堅持中國特色是實施中國特色高水平高職學院和專業建設計劃必須堅持的第一原則。這就要求高職學院加強產教融合、校企合作，遵循產業發展規律、職業教育發展規律和學生成長規律等，加快自身的轉型升級，以適應經濟社會發展、產業轉型升級的需要。高職教育轉型升級，實現高質量發展的第一要務就是堅定社會主義辦學方向。而思政課高質量發展是高職學院堅定社會主義辦學方向的重要保障，因為“開好思想政治理論課事關黨和國家的前途命運，事關黨和人民的事業后繼有人，事關中國特色社會主義事業興衰成敗”[10]3。

2019 年中國特色高水平高職學校和專業建設計劃正式實施，要求“深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦”，“實現職業技能和職業精神培養高度融合”[1]75，這是高水平高職學院和專業建設的必然要求。2021 年出臺的《推動現代職業教育高質量發展的意見》要求，現代職業教育高質量發展必須堅持立德樹人根本任務，強調了德技并修，注重思想政治教育與技術技能培養融合統一?？梢?，職業教育的高質量發展本身就包含思政課的高質量發展。高職學院思政課高質量發展就是要增強政治引領和價值引領作用，讓高職學生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，做合格的社會主義建設者和接班人。因此，高職學院轉型升級的前提就是要強化政治引領，確保中國特色社會主義辦學方向，辦人民滿意的高職教育。

（三）破解課程建設難題的必由之路

2019 年習近平總書記在全國學校思政課教師座談會上指出：“辦好思政課，是我非常關心的一件事。黨的十八大以來，黨中央先后召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會，我就思政課建設多次講過意見。”[7]5會上總書記還圍繞思政課教學理念、內容、方法、組織形式等方面提出了“八個相統一”的要求，揭示了學校思政課建設的基本規律，為當前學校思政課改革創新提供了基本遵循。然而，“面對新形勢新任務新挑戰，有的地方和學校對思政課重要性認識還不夠到位，課堂教學效果還需提升，教材內容不夠鮮活”[11]，這是目前學校思政課建設存在的普遍問題。為深入貫徹落實“思政課建設只能加強、不能削弱，必須切實增強辦好思政課的信心，全面提高思政課質量和水平”[11]的總體要求，國家層面先后下發多個有關思政課建設的規范性文件，尤其是教育部在2021 年底出臺了《新標準》，這些規范性文件對于實現學校思政課高質量發展起著非常重要的指導作用。

高職學院思政課高質量發展是一項系統工程。高職學院黨委行政及思政課管理部門必須深刻領會“八個相統一”要求的精神實質，并且按照《新標準》的要求，以組織管理機制創新為保障，以教學管理體制改革為核心，以思政課教師隊伍建設為根本，以具有職業教育特色的思政課課程建設為著力點，扎實推進高職學院思政課高質量發展。只有這樣才能破解高職學院思政課高質量發展過程中的各種難題，才能在思政課教師隊伍建設、具有職業教育特色的思政課程建設、思政課實踐教學條件建設、思政課教學模式創新等方面闖出新路子，才能提升高職學院思政課建設的新境界，才能有效提高高職學院思政課教學的實效性，才能積極主動地落實黨和國家、社會、家長及學生對高等職業教育發展的新要求和新期盼。

二、新時代實現高職學院思政課高質量發展的基本要求

高職學院思政課高質量發展，既要遵循思政課建設的一般規律，又要遵循職業教育發展、高職學生成長發展的特殊規律。內容的強黨性是思政課高質量發展的本質特征，是靈魂。高職學院思政課只有堅持正確的政治方向，強化政治引領，才能高質量地落實立德樹人根本任務。建設的高標準是思政課高質量發展的顯著標識，是核心。高職學院思政課只有堅持更高的建設標準，才能引起社會各方的高度重視，才能形成良好的協同育人機制，助推其高質量發展。發展的高要求是學校思政課高質量發展的時代特性，是關鍵。發展的高要求就是黨和國家的新期望，人民的新期盼，只有這樣思政課才能高質量地服務于為黨育人、為國育才的神圣使命。

（一）突出教學內容的黨性原則

習近平總書記指出，高校馬克思主義學院就是要堅持“馬院姓馬，在馬言馬”的鮮明導向和辦學原則[12]。思政課教學內容的黨性原則，就是指思政課必須旗幟鮮明地講政治。思想性和政治性是大學思政課教學不可或缺的兩個方面。政治性應寓于思想性之中，思想性應以政治性為前提[13]13。高校思想政治理論課是推動大學生政治社會化、促進大學生政治認同的靈魂課程，是鞏固馬克思主義在高校意識形態領域指導地位、堅持社會主義辦學方向的重要陣地，是全面貫徹落實黨的教育方針的主渠道[14]260。這充分說明思政課教學具有很強的政治性。高職學院思政課高質量發展就是要更加強調黨性原則，實現政治引領，是思政課高質量發展的靈魂。這就要求，一方面思政課不僅要系統全面地傳播馬克思主義理論，還要不斷與時俱進地將當代馬克思主義中國化的最新理論成果融入教學內容當中。另一方面要求結合各門思政課教學特點強化政治引領，介紹與課程內容、專業特色相關的馬克思主義政治理論，開闊學生的視野?？偟膩碚f，高職學院思政課高質量發展必須旗幟鮮明講政治，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果鑄魂育人，充分發揮思政課的政治引領和價值觀引領作用，引導高職學生做社會主義核心價值觀的模范踐行者。

（二）體現課程建設的更高標準

從2011 年1 月開始教育部著力加強高校思政課標準化建設，首次頒布了《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》。此后在2015 年、2021 年分別對高校思政課建設標準進行了修訂。從兩次修訂過程中建設指標和評價標準指標的數量變化看，國家對高校思政課建設的要求在不斷提高。2011 年本標準中建設指標共38 項，其中為核心指標6 項，重點指標8 項，基本指標24 項。2015 年本標準中建設指標共39 項，其中核心指標7 項，重點指標9 項，基本指標23 項。2021 年的《新標準》中建設指標共41 項，其中核心指標9 項，重點指標14項，基本指標18 項。無論是從建設指標、核心指標、重點指標、基本指標等的數量變化看，還是從?？圃盒Ｋ颊n建設的達標評價指標數量看，高職學院思政課建設的標準呈現越來越高的趨勢。新時代，高職學院積極落實《新標準》中的各項建設指標，進一步強化黨對思政課建設的領導，規范思政課組織管理、教學管理、隊伍管理、學科建設，走自身特色化建設之路，這是實現思政課高質量發展的核心所在。

（三）彰顯政策落實的嚴格要求

習近平總書記十分重視學校思政課建設工作，先后就此問題進行過多次闡述，如“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課”[7]14。他對思政課教師提出“政治要強”等六個方面的要求，對思政課改革創新提出了“堅持政治性和學理性相統一”等八個相統一的要求。2019 年8 月中辦、國辦印發的《意見》就深化新時代思政課改革創新提出了系列意見。2020 年1 月教育部頒布的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》對加強新時代高等學校思政課教師隊伍建設做出了具體規定。2020 年12 月中宣部教育部出臺的《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》就新時代學校思政課課程教材改革創新提出了具體要求。2022 年7 月教育部等印發的《全面推進“大思政課”建設的工作方案》明確了思政課是“大思政課”的主渠道教學，并就其改革創新提出了具體要求。各級黨委、各高職學院要貫徹落實習近平總書記關于思政課建設的重要指示精神，嚴格按照黨和國家對思政課高質量發展的新要求，在優化組織機構、增加經費投入、加大教學改革力度、加強教師隊伍建設等方面提出更嚴格的要求，并采取強有力的措施，這是實現高職學院思政課高質量發展的關鍵所在。

三、新時代實現高職學院思政課高質量發展的路徑選擇

高職學院人才培養是一項復雜的系統工程，高職學院思政課建設同樣是一項重要而復雜的系統工程。因為它涉及面廣，要考慮的因素多。必須統籌兼顧，協調各方資源，綜合運用多種方法，調動各方的積極性，綿綿用力、久久為功，以此共同實現高職學院思政課高質量發展。

（一）構建目標鏈標準鏈指引高職學院思政課高質量發展

思政課建設要堅持循序漸進的原則，根據大中小學一體化建設的要求，分階段分步驟穩步推進。大學階段重在增強使命擔當，引導學生矢志不渝聽黨話跟黨走，爭做社會主義合格建設者和可靠接班人[11]。高職學院思政課高質量發展要圍繞這一目標和要求，根據學校、專業實際，打造具有自身特色的目標鏈和標準鏈，這是高質量發展的出發點和落腳點。一是要分階段構建特色目標體系。根據思政課教學三年不斷線的要求，按照學生認知規律和思政教育規律，根據不同年級、不同專業學生思政課學習的具體情況，分年度合理設置教學目標。不同年級、專業的教學目標，既相互區別，又相互聯系，并最終統一到培養矢志不渝聽黨話跟黨走的社會主義合格建設者和可靠接班人這個總目標上來。二是分課程要打造合理的標準鏈。高職學院除了開足開齊“思想道德與法治”“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”等必修課外，還要根據實際情況開設具有自身特色的思政必修課和選修課。如高職應急安全類專業開設《習近平關于應急安全的重要論述》等選修課程。所有思政課程的教學目標、教學內容、教學方式與手段、重點難點及建設標準等均應具有高職教育特色，且必須依據不同思政課程的教學目標，確定合理的標準鏈，通過檢驗教學目標達成度來評價思政課的教學質量。

（二）豐富課程內容體系促進高職學院思政課高質量發展

實現高職學院思政課高質量發展，提升思政課教學實效，堅持“內容為王”是根本。思政課的教學內容不僅要依據教材，但又不應局限于教材所涉及的知識點，而應與時俱進，順應時代的發展變化、滿足學生的現實需求[15]68。高職學院思政課高質量發展，必須始終堅持“內容為王”這一根本，在依據統編教材內容基礎上，要順應時代發展、產業變革及學生發展的需要，合理構建思政課的內容體系，這是實現思政課高質量發展的核心。一是及時吸收馬克思主義中國化的最新理論成果。辦好思政課，就是要開展好馬克思主義理論教育，就是要用馬克思主義中國化最新理論成果鑄魂育人。馬克思主義是不斷發展的開放的理論，這就要求思政課教師不斷學習、研究、闡釋好馬克思主義中國化的最新理論成果，及時掌握馬克思主義中國化理論研究成果和實踐探索的最新動態，并且適時將其融入思政課的內容體系中去，增強思政課教學的時代感。二是將與辦學特色密切相關的思政內容有機融入高職學院思政課課程內容體系中。以高職應急安全類專業為例，可以將習近平給國家綜合性消防救援隊伍所致的訓詞精神、習近平關于安全生產的重要論述等融入思政課教學內容當中。三是要適時吸收國家層面和省級層面的政策性文件精神，特別是各級各類發展規劃的主要思想、發展目標、重點任務和主要舉措等，進一步增強思政課教學的職業性。如將《“十四五”國家應急體系規劃》《應急管理部“十四五”應急救援力量建設規劃》等核心內容融入高職應急安全類專業思政課教學內容當中。四是要吸收與高職學院專業（群）密切相關的思政工作典型案例，增強思政課教學的針對性和實效性。例如將全國最美應急管理工作者的優秀事跡案例等有機融入應急安全類專業的思政課課堂。五是系統構建思政課的實踐教學內容體系。根據各門思政課實踐教學要求，為突出高職教育的職業性特點，要以專業（群）為單位，制定各門思政課實踐教學標準，統籌各門思政課的實踐教學項目，避免重復或雷同。

（三）優化協同育人機制助力高職學院思政課高質量發展

2019 年習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“要建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍”[7]15。良好的協同育人機制離不開教育主管部門、社會各界、高職學院全體師生員工等的共同發力。一是建立健全落實《新標準》的督察機制。各級教育主管部門要加大高職學院落實《新標準》的督查力度，分級建立常態化督促檢查機制及獎懲機制，嚴格按照《新標準》各項建設指標要求，不打折扣地落實好建設標準。對落實《新標準》表現優秀的學校，給予項目、資金、政策等方面的支持；對落實不力的學校應該嚴厲追責。二是建立健全“大思政課”建設機制，推動思政小課堂同社會大課堂相結合。2019 年印發的《意見》，提出要“堅持開門辦思政課，推動思政課實踐教學與學生社會實踐活動、志愿服務活動結合，思政小課堂和社會大課堂結合”[11]。高職學院要加強“大思政課”的理論研究和實踐探索，結合學校實際，探索這兩個結合的內容、方式方法和路徑，切實增強思政課教學的針對性和實效性。三是建立健全各類高職學院思政課協作機制，為廣大思政課教師提供更多的交流平臺。要切實加強全國及省域的高職高專院校思政課建設聯盟的建設，不斷推廣各省各地思政課建設典型經驗，拓寬思政課教師交流合作的空間。通過開展思政課教學競賽、開放課堂等方式，分享更多的優秀思政課教學經驗和作品。四是建立健全高職學院思政課教學成果共享機制，讓高職學生有更多的思政課學習成果交流分享平臺。通過完善思政課研究性學習成果競賽、學生講思政課比賽、學生思政課實踐活動成果評選等活動，為學生分享思政課學習成果提供更多的機會，激發高職學生學習思政課的內生動力。

（四）打造課程創新團隊保障高職學院思政課高質量發展

習近平總書記指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性?！盵7]8思政課教學團隊是思政課教師成長的重要載體和依托。著力打造高職學院思政課教學團隊，是實現其高質量發展的關鍵。一是要堅持做好思政課教師的選聘和培養工作。無論是思政課教師的培養，還是高職學院思政課教師的選聘，都必須堅持以習近平總書記對思政課教師提出的“六個要”為基本要求，嚴格思政課教師的培養標準和準入標準。尤其要注重考察思政課教師的職業教育情懷和服務行業企業的情懷，以及其教育家精神的培育等。二是要嚴格落實思政課教師的在職培訓及實踐研修規定，創新思政課教師下基層、下企業等掛職鍛煉的培養機制，不斷增強其對高職某一個專業或專業群的認知，提高其思政課教學的針對性和親和力。三是打破以課程為單位組建思政課教學團隊的慣例，組建以專業（群）為單位的思政課教學團隊。創新思政課集體備課方式，邀請行業企業代表、畢業生代表、其他課程教師代表，以及校外思政課教學專家等，共同開展以專題為單位的教學設計、教學方法改革、組織形式創新等方面的研討。四是要優化思政課教學團隊的結構。要非常重視思政課教學團隊成員的專業、職稱、年齡、工作經歷等方面的構成，尤其要注重教師們的專業結構。以專業（群）組建的思政課教學團隊，除了要承擔規定開設的4 門思政課教學任務外，還要根據學校、專業等特色，開設系列選擇性必修思政課。團隊的專業結構不合理，對各門思政課的把控很難做到精準，也就很難推動思政課的改革創新。五是建立思政課教師、非思政課教師及輔導員的合作交流機制。通過定期開展合作交流讓思政課教師更好地了解專業特點和學生實際，這樣才能進一步啟迪思政課教師的思維，開闊其專業視野，深化其教育情懷。同時，也能進一步推動其他課程思政建設，為其提供更豐富、更合適、更全面的思政元素。

（五）創新教育教學方法力推高職學院思政課高質量發展

思政課教學，教材是依據，為教師和學生的教育教學活動提供了基本遵循，教法是工具和手段，是連接教師和學生的橋梁和紐帶[16]90。教育部印發的《新標準》特別強調了思政課的教學方法的改革創新，要求將習近平總書記關于思政課要遵循“八個相統一”作為改革創新的基本指導思想，并強調建設“大思政課”，調動各種資源用于思想政治理論課建設，把思政小課堂與社會大課堂相結合，突出實踐教學[17]，并且將教法改革創新建設指標由原來的2 個基本指標，變成了2 個核心指標和1 個基本指標?；诖?，高職學院思政課高質量發展需要不斷加大教法改革創新的力度。一是加大信息技術手段引入課堂的力度。2016 年習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新?！盵9]其中，“因勢而新”就是互聯網時代對高校思想政治教育工作、思政課教學提出的新要求。在新的時代背景下，要把現代信息技術和思政課傳統教學優勢結合起來，以學生的學習為中心、技術支持學習的智慧課堂，這是信息化智能化時代思政課改革創新的發展趨勢[18]。要以打造思政課智慧課堂、數字化課堂為重點，將物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術切實運用到思政課教學中，增強思政課的時代感、立體感。二是采用青年學生樂于接受的教育教學方式。新時代的青年學生作為“互聯網的原住民”，思維活躍、追求個性，不喜歡板起臉的說教、不接受單向度的灌輸，但是他們向往崇高、充滿熱情、追求人生價值的實現[19]40。所以在高職學院思政課教學中，針對高職學生的認知特征和學習方式，積極采用探究式、專題式、體驗式、案例式、互動式、分眾式等教學方法，增強課堂體驗感和吸引力，引導學生健康成長。三是全面推進“大思政課”建設。思政課之“大”在于多維時空協同育人，即在學校、家庭、社會等多元實踐場所打通學段、打破隔閡、打穿內容、打透過程，使“大思政課”具備“實踐的寬度”[20]20。高職學院思政課高質量發展，要善于用好社會育人資源，構建大思政育人工作格局，全面推進“大思政課”建設；要將思政課教學內容有機地融入其他課程，以及科研、管理、服務、黨建等工作中，完善“三全育人”機制，打通“三全育人”最后一公里。四是完善思政課實踐教學體系。在充分了解崗位群對學生思政素質要求的基礎上，結合專業（群）的特點制定專業（群）思政課實踐教學標準，并積極主動與企業、愛國主義教育基地等共建共享思政課實踐基地。同時，要創造條件利用信息技術等手段打造網絡思政課實踐教學平臺，努力實現思政課實踐教學全覆蓋。