天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

雍 銳 楊洪志 馬英哲 楊長(zhǎng)城 方 圓

1.中國(guó)石油西南油氣田公司 2.中國(guó)石油西南油氣田公司氣田開(kāi)發(fā)管理部

0 引言

對(duì)標(biāo)管理，由美國(guó)施樂(lè)公司于1979年首創(chuàng)[1]，是以行業(yè)內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)的一流企業(yè)作為標(biāo)桿，從各個(gè)方面與標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展比較、分析，通過(guò)找尋自身不足、學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法來(lái)提高自身水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的追趕和超越，并不斷追求優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)過(guò)程[1-4]。對(duì)標(biāo)管理是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常簡(jiǎn)單有效的手段，企業(yè)界和管理學(xué)界均將其視為企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最重要管理方式之一，該方法自誕生以來(lái)，就在國(guó)際大企業(yè)中得到了廣泛運(yùn)用。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)石油、造船、煤炭、電力、電信等行業(yè)也通過(guò)引進(jìn)對(duì)標(biāo)管理理念有效提升了企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力[1,3-6]。2020年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)啟動(dòng)了“國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)”[7]，在中央企業(yè)中大力推行對(duì)標(biāo)管理理念，以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育世界一流企業(yè)。如何在新發(fā)展階段踐行新發(fā)展理念，應(yīng)用對(duì)標(biāo)管理提升油氣田開(kāi)發(fā)技術(shù)管理水平，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)油氣田企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于對(duì)標(biāo)管理工作的研究，更多側(cè)重于全球競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)研發(fā)能力、規(guī)模效益能力、人力資源水平、綠色低碳水平、品牌與文化影響力等宏觀層面[8-11]，對(duì)具體專項(xiàng)業(yè)務(wù)的研究相對(duì)較少，尤其是針對(duì)油氣田企業(yè)及所屬生產(chǎn)單位構(gòu)建的對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，國(guó)內(nèi)尚無(wú)相關(guān)研究可以借鑒。為此，本次研究以中國(guó)石油西南油氣田公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）及所屬的7家常規(guī)氣生產(chǎn)單位、5家非常規(guī)氣生產(chǎn)單位為研究對(duì)象，以“精確評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)引導(dǎo)”為目標(biāo)導(dǎo)向，在國(guó)內(nèi)天然氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，首次建立了天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系和配套的評(píng)價(jià)方法，以期實(shí)現(xiàn)找差距、補(bǔ)短板、促提升的工作目標(biāo)，并為國(guó)內(nèi)油氣田公司開(kāi)展開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理工作提供參考。

1 開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理的必要性及意義

西南油氣田公司深耕四川盆地60余年，建立了我國(guó)第一個(gè)完整的天然氣工業(yè)體系。自“十三五”以來(lái)，得益于勘探認(rèn)識(shí)的深化、開(kāi)發(fā)水平的提高以及工藝技術(shù)的進(jìn)步，公司進(jìn)入大踏步快速發(fā)展階段[12-14]，從2020年天然氣產(chǎn)量突破300×108m3后[13]，“十四五”期間更是要以年均產(chǎn)量增長(zhǎng)40×108m3的速度，奮戰(zhàn)年產(chǎn)500×108m3新目標(biāo)。目前公司有在開(kāi)發(fā)氣田100余個(gè)，天然氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)面臨老氣田提效、新氣田提質(zhì)的雙重挑戰(zhàn)。出于產(chǎn)量任務(wù)的壓力，各級(jí)生產(chǎn)單位通常將產(chǎn)量的完成情況作為評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的最重要指標(biāo)，缺乏對(duì)開(kāi)發(fā)技術(shù)水平、生產(chǎn)管理水平、可持續(xù)發(fā)展能力等指標(biāo)的關(guān)注，可能造成產(chǎn)量達(dá)標(biāo)掩蓋水平不足、犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換取短期成績(jī)等問(wèn)題。

對(duì)標(biāo)管理作為一種國(guó)內(nèi)外廣泛應(yīng)用的企業(yè)管理方法，通過(guò)與行業(yè)內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，精準(zhǔn)查找企業(yè)自身存在的差距和短板，進(jìn)而深入剖析差距背后隱藏的問(wèn)題并及時(shí)加以整改，從而補(bǔ)齊短板、提升水平[15-16]。對(duì)油氣田企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)用對(duì)標(biāo)管理理念，系統(tǒng)梳理油氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)特點(diǎn)和油氣生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)職責(zé)，建立科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)及所屬油氣生產(chǎn)單位的開(kāi)發(fā)技術(shù)管理水平進(jìn)行橫縱向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)，可以精準(zhǔn)暴露工作中存在的不足和短板，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、制定措施、精準(zhǔn)治理，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2 開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理工作原則及流程

參考對(duì)標(biāo)管理的基本理念，開(kāi)展天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)該秉持3項(xiàng)原則：①目標(biāo)導(dǎo)向。開(kāi)展天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理的目的是提高開(kāi)發(fā)水平，評(píng)價(jià)流程要簡(jiǎn)單易行，評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理，評(píng)價(jià)結(jié)果要客觀真實(shí)，通過(guò)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)工作能夠?qū)崿F(xiàn)找出問(wèn)題、引領(lǐng)改進(jìn)方向的目標(biāo)。②全面評(píng)價(jià)。既要開(kāi)展公司和股份公司平均水平的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，也要開(kāi)展公司所屬生產(chǎn)單位之間的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，明確公司整體以及各生產(chǎn)單位的優(yōu)勢(shì)和不足，為公司和所屬生產(chǎn)單位下步如何提高開(kāi)發(fā)水平指明方向。③客觀公平。公司發(fā)展60余年，在開(kāi)發(fā)的氣田具有數(shù)量多、類型多、階段多的特點(diǎn)，生產(chǎn)單位之間也有著歷史不同、結(jié)構(gòu)不同、氣藏不同的差異，指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的建立，要兼顧客觀公平，弱化客觀條件的影響，重點(diǎn)關(guān)注工作成效上所取得進(jìn)步。

參考國(guó)內(nèi)外跨國(guó)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理的基本工作流程，明確開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)工作基本流程應(yīng)該分為建立指標(biāo)體系、研究評(píng)價(jià)方法、開(kāi)展對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)等3步：①建立指標(biāo)體系。根據(jù)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系的一般原則，結(jié)合天然氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)特點(diǎn)，明確天然氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)指標(biāo)體系。②研究評(píng)價(jià)方法。不同指標(biāo)之間由于指標(biāo)單位不同，無(wú)法統(tǒng)一開(kāi)展評(píng)價(jià)，需要采用簡(jiǎn)單、可行、有效的評(píng)價(jià)方法，同時(shí)對(duì)不同單位、不同數(shù)量級(jí)的指標(biāo)一起開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。③開(kāi)展對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)后，一方面根據(jù)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)有效；另一方面尋找自身的差距和不足，以明確下步工作方向。

3 開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系

3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建思路及原則

指標(biāo)體系的構(gòu)建，以找差距、促提升為目標(biāo)，以中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“股份公司”）“天然氣開(kāi)發(fā)管理綱要”及配套的6個(gè)管理規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合天然氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理常用指標(biāo)，參考管理學(xué) SMART（S=Specific、M=Measurable、A=Attainable、R=Relevant、T=Time-bound）原則[8-9]，按以下原則完成了指標(biāo)選取：

1）全面性。全面反映天然氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)技術(shù)水平、生產(chǎn)組織管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

2）客觀性。指標(biāo)全部為油氣田開(kāi)發(fā)領(lǐng)域常用的量化指標(biāo)，規(guī)避主觀指標(biāo)，真實(shí)客觀反映企業(yè)狀況。

3）權(quán)威性。指標(biāo)計(jì)算方法參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和股份公司企業(yè)規(guī)范；絕大部分指標(biāo)計(jì)算參數(shù)來(lái)源于公司生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，其余參數(shù)采用公司業(yè)務(wù)處室核定的完成值，指標(biāo)出處和計(jì)算方法具備權(quán)威性。

4）可比性。指標(biāo)口徑一致、來(lái)源清晰、獲取容易，確保對(duì)標(biāo)工作具有較強(qiáng)的可操作性。

5）相對(duì)性。采用相對(duì)值指標(biāo)，避免不同規(guī)模生產(chǎn)單位之間無(wú)法開(kāi)展橫向?qū)Ρ鹊膯?wèn)題。

為開(kāi)展公司與股份公司平均水平對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)和公司所屬生產(chǎn)單位之間的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，并考慮到常規(guī)氣氣藏和非常規(guī)氣氣藏在地質(zhì)條件和開(kāi)發(fā)技術(shù)方面客觀存在的巨大差異性，有必要將公司整體、公司常規(guī)氣生產(chǎn)單位、公司非常規(guī)氣生產(chǎn)單位分別作為評(píng)價(jià)單元，構(gòu)建“三單元”開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系。

3.2 公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系

在充分分析天然氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)[17-21]、剖析天然氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理工作流程、梳理公司業(yè)務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合股份公司對(duì)標(biāo)管理工作的具體要求和進(jìn)展[21-22]，按照公司開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)“地質(zhì)氣藏工程—鉆井采氣工程—集輸處理工程三結(jié)合”“地層—井筒—地面三統(tǒng)一”的工作原則，建立了“三維度、三層級(jí)”的公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系，其中，開(kāi)發(fā)技術(shù)水平維度側(cè)重考察開(kāi)發(fā)技術(shù)方面的水平和能力，由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及36個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；生產(chǎn)管理水平維度側(cè)重考察生產(chǎn)組織、工作執(zhí)行、人員管理方面的水平和能力，由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及29個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；可持續(xù)發(fā)展能力維度側(cè)重考察資源利用及儲(chǔ)備、安全環(huán)保方面的水平和能力，具體由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成（詳見(jiàn)表1，部分三級(jí)指標(biāo)未在本文列示）。

表1 西南油氣田公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系表

3.3 公司常規(guī)氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系

在公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合常規(guī)氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理特點(diǎn)[17-19]，在開(kāi)發(fā)技術(shù)水平維度新增1個(gè)一級(jí)指標(biāo)：處理廠運(yùn)行水平，4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：?jiǎn)挝惶烊粴馓幚砭C合能耗、加熱爐熱效率、處理廠負(fù)荷率、硫磺回收率。生產(chǎn)管理水平維度同公司指標(biāo)體系保持一致。可持續(xù)發(fā)展能力維度新增2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：動(dòng)靜儲(chǔ)量比、尾氣治理達(dá)標(biāo)率。

3.4 公司非常規(guī)氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系

在公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合非常規(guī)氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理特點(diǎn)[18-20]，在開(kāi)發(fā)技術(shù)水平維度新增2個(gè)一級(jí)指標(biāo)：工程技術(shù)水平、EUR水平，6個(gè)二級(jí)指標(biāo)：鉑金靶體鉆遇率、丟段率、井均EUR、折算1 800 mEUR、首年遞減率、管輸介質(zhì)細(xì)菌合格率。生產(chǎn)管理水平維度新增1個(gè)一級(jí)指標(biāo)井筒管理水平，2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：下油管及時(shí)率、生產(chǎn)時(shí)率。可持續(xù)發(fā)展能力維度新增1個(gè)二級(jí)指標(biāo)：外輸出水露點(diǎn)合格率。

4 開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析

4.1 公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析

為明確公司與行業(yè)先進(jìn)水平之間的優(yōu)勢(shì)與差距，以及公司各項(xiàng)開(kāi)發(fā)指標(biāo)近年來(lái)的變化趨勢(shì)，在公司2021年的指標(biāo)與股份公司2020年的平均水平之間開(kāi)展了橫向?qū)Ρ龋瑫r(shí)，還在公司自身過(guò)去5年的指標(biāo)之間開(kāi)展了縱向?qū)Ρ龋瑢?duì)比結(jié)果見(jiàn)表2（本文中僅展示與股份公司對(duì)標(biāo)管理工作重合的13個(gè)指標(biāo)的橫縱向?qū)Ρ冉Y(jié)果），從中可以看出：

1）通過(guò)橫向?qū)?biāo)評(píng)價(jià)，能夠明確與股份公司平均水平相比，公司指標(biāo)存在的優(yōu)勢(shì)和差距，進(jìn)而可以對(duì)存在差距的指標(biāo)開(kāi)展重點(diǎn)分析，學(xué)習(xí)股份公司的先進(jìn)水平，彌補(bǔ)自身短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2）通過(guò)縱向?qū)?biāo)評(píng)價(jià)，能夠明確公司各項(xiàng)開(kāi)發(fā)指標(biāo)近5年的變化趨勢(shì)，從而對(duì)下滑指標(biāo)開(kāi)展重點(diǎn)研究，找問(wèn)題、定措施、提水平，為公司奮斗500億宏偉目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 公司所屬生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析

4.2.1 評(píng)價(jià)分析思路及方法

在開(kāi)展生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析時(shí)，縱向?qū)Ρ确治龇椒ㄅc公司開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析方法保持一致。在開(kāi)展橫向分析時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)單位工作積極性，對(duì)生產(chǎn)單位按照維度得分和綜合得分進(jìn)行評(píng)價(jià)排名。經(jīng)過(guò)深入分析公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)按油公司模式組建的新型生產(chǎn)單位與傳統(tǒng)生產(chǎn)單位相比，具備工作量相對(duì)較小和工作難度相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)單位則因勘探開(kāi)發(fā)歷史較長(zhǎng)，存在井?dāng)?shù)多、員工多、在產(chǎn)氣藏開(kāi)發(fā)進(jìn)入遞減階段等客觀問(wèn)題。考慮到這些先天優(yōu)勢(shì)和歷史負(fù)擔(dān)，為使評(píng)價(jià)排名科學(xué)公平，評(píng)價(jià)思路確定為從客觀表現(xiàn)出發(fā)，兼顧考慮客觀條件和歷史負(fù)擔(dān)，突出強(qiáng)調(diào)工作積極主動(dòng)所取得的成果和進(jìn)步，避免新型生產(chǎn)單位因?yàn)檫^(guò)度依賴先天優(yōu)勢(shì)而失去工作積極性，或傳統(tǒng)生產(chǎn)單位因?yàn)闅v史負(fù)擔(dān)重而無(wú)心進(jìn)取的問(wèn)題。

開(kāi)展生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)時(shí)引入了功效系數(shù)法，又稱功效函數(shù)法，由E.C.Harrington于1965年提出，該方法主要是通過(guò)將多重不同指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合分析。該方法通過(guò)分析指標(biāo)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行百分制無(wú)量綱轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)相結(jié)合的綜合分析[23-25]，計(jì)算流程如下：①分析指標(biāo)特點(diǎn)，按照行業(yè)水平、公司要求或者開(kāi)發(fā)方案，設(shè)置指標(biāo)期望上限和期望下限，期望上限和期望下限分別對(duì)應(yīng)100分和60分；②指標(biāo)—分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換：指標(biāo)得分=(指標(biāo)值－期望下限)/（期望上限－期望下限)×(100－60)＋60；③為避免某些單位的某項(xiàng)指標(biāo)得分過(guò)高或過(guò)低對(duì)總分影響過(guò)大，將所有指標(biāo)得分上下限設(shè)定為0～120分。評(píng)價(jià)的具體步驟為：完成全部指標(biāo)測(cè)算后，選取開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)最關(guān)注的重點(diǎn)指標(biāo)賦予權(quán)重，利用功效系數(shù)法將指標(biāo)進(jìn)行百分制分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換，加權(quán)匯總形成各天然氣生產(chǎn)單位基礎(chǔ)得分。另計(jì)算各單位當(dāng)年進(jìn)步得分，與基礎(chǔ)得分相加得到各單位當(dāng)年綜合得分，通過(guò)進(jìn)步得分對(duì)基礎(chǔ)得分進(jìn)行調(diào)節(jié)，弱化先天優(yōu)勢(shì)和歷史負(fù)擔(dān)，突出對(duì)工作進(jìn)步的關(guān)注。

以產(chǎn)量計(jì)劃完成率為例開(kāi)展指標(biāo)—分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)量計(jì)劃完成率是所有單位最重要的考核指標(biāo)之一，上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)的期望上限設(shè)定為100%，期望下限設(shè)定為60%，如A單位產(chǎn)量計(jì)劃完成率為97%，該單位產(chǎn)量計(jì)劃完成率實(shí)際得分為：(97%－95%)/(100%－95%)×(100－60)＋60 = 76。單位基礎(chǔ)得分是對(duì)各級(jí)指標(biāo)和維度賦予不同權(quán)重，由各級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)加權(quán)匯總計(jì)算得到：

一級(jí)指標(biāo)得分= ∑（二級(jí)指標(biāo)得分×權(quán)重）

維度得分= ∑（一級(jí)指標(biāo)得分×權(quán)重）

單位基礎(chǔ)得分= ∑（維度得分×權(quán)重）

單位進(jìn)步得分=單位當(dāng)年基礎(chǔ)得分－單位上年基礎(chǔ)得分。

單位綜合得分=單位基礎(chǔ)得分+單位進(jìn)步得分。

4.2.2 公司所屬生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析

本文以常規(guī)氣生產(chǎn)單位為例，展示生產(chǎn)單位開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)分析方法應(yīng)用效果及取得的認(rèn)識(shí)。按照功效系數(shù)法，完成了評(píng)價(jià)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換，得到常規(guī)氣生產(chǎn)單位2021年各維度、基礎(chǔ)、進(jìn)步和綜合得分（表3）和排名（表4），從得分和排名情況可以看出：

表3 常規(guī)氣生產(chǎn)單位2021年開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)得分表

表4 常規(guī)氣生產(chǎn)單位2021年開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)排名表

1）3個(gè)維度的排名和綜合得分的排名與公司各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)基本相符，指標(biāo)體系能夠體現(xiàn)出各單位技術(shù)水平和管理水平的現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)方法科學(xué)、客觀、合理，對(duì)下步工作的開(kāi)展具有一定的指導(dǎo)意義。

2）常規(guī)氣7號(hào)單位和常規(guī)氣6號(hào)單位2021年基礎(chǔ)得分排名分別為第1和第2，經(jīng)分析，這兩家單位均是按照現(xiàn)代油公司模式建立的新型生產(chǎn)單位，其管理的氣田為優(yōu)質(zhì)的新開(kāi)發(fā)氣田，并且在組織機(jī)構(gòu)和人力資源構(gòu)成上具有顯著優(yōu)勢(shì)。兩家單位的排名，一方面反映了客觀基礎(chǔ)，證明了指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的科學(xué)合理性，另一方面也反映了油公司模式的成功，為進(jìn)一步深化油公司模式改革堅(jiān)實(shí)了信心。

3）基礎(chǔ)得分排名中，常規(guī)氣6號(hào)單位排名第2，常規(guī)氣1號(hào)單位排名第3，進(jìn)步分相加后，兩家單位的綜合得分排名相對(duì)于基礎(chǔ)得分排名發(fā)生交換，其他單位排名也互有交換，說(shuō)明進(jìn)步得分對(duì)基礎(chǔ)得分起到了有效的調(diào)節(jié)作用。

4）通過(guò)各維度得分，可以明顯看出有些單位各維度發(fā)展都較為均衡，有些單位則存在明顯的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，說(shuō)明通過(guò)開(kāi)展開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)工作可以有效評(píng)價(jià)生產(chǎn)單位各方面工作完成的質(zhì)量，進(jìn)而指導(dǎo)下步工作重點(diǎn)、改進(jìn)方向，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

1）本次研究建立的開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系，能夠全面、客觀、定量地反映公司和所屬生產(chǎn)單位的開(kāi)發(fā)技術(shù)水平、生產(chǎn)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠精準(zhǔn)定位存在的短板與不足，為開(kāi)展下步工作的重點(diǎn)方向提供指導(dǎo)。

2）基于功效系數(shù)法制定的開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)方法，能夠形成各單位之間的客觀排名對(duì)比，排名結(jié)果與各級(jí)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)基本相符，指標(biāo)選取和評(píng)價(jià)方法科學(xué)合理。

3）各生產(chǎn)單位受到客觀條件的影響，評(píng)價(jià)時(shí)可能出現(xiàn)某些單位在基礎(chǔ)得分上輕松領(lǐng)先的情況，而進(jìn)步得分的設(shè)立對(duì)基礎(chǔ)得分進(jìn)行了有效的調(diào)節(jié)，進(jìn)步得分強(qiáng)調(diào)每年工作的進(jìn)步情況，提高了評(píng)價(jià)排名的公平性。

4）對(duì)標(biāo)管理作為先進(jìn)、成熟的國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)，能夠精準(zhǔn)反映問(wèn)題，暴露短板，方法簡(jiǎn)單有效，對(duì)提升企業(yè)管理水平有很大幫助，本次研究構(gòu)建的天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法對(duì)其他油氣田公司開(kāi)展類似工作有一定的借鑒和參考意義。