公共服務(wù)、居住證制度與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)

梅建明 劉豐睿

內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)水平的提升是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)循環(huán)的重要?jiǎng)恿Α１疚幕?017年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和288個(gè)地級(jí)市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從居住證視角探究公共服務(wù)可及性對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)水平的影響，得出以下結(jié)論：公共服務(wù)可及是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)水平提升的重要因素，該結(jié)論在進(jìn)行內(nèi)生性處理和穩(wěn)健性檢驗(yàn)之后依然成立。機(jī)制分析表明，居住證通過(guò)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)融入度和產(chǎn)生收入效應(yīng)間接促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)行為。個(gè)體異質(zhì)性分析表明，在整體層面上，居住證對(duì)城-城流動(dòng)人口的消費(fèi)促進(jìn)作用大于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，按照年齡細(xì)分后的中老年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)潛力則更大。區(qū)域異質(zhì)性分析顯示，居住證對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)促進(jìn)作用存在自西向東逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。此外，跨省、獨(dú)自流動(dòng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)行為更易受到公共服務(wù)可及性影響。

一、引 言

當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦升溫以及新冠疫情暴發(fā)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。為防范“不確定性疊加”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，2022年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.4%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力。然而，與同期美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的貢獻(xiàn)率相比還有較大差距，這與我國(guó)居民“高儲(chǔ)蓄，低消費(fèi)”的現(xiàn)狀密不可分，其中農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)民工部門(mén)的轉(zhuǎn)移是造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)高儲(chǔ)蓄率的重要原因（馮明，2017）。……