共同富裕與財政貨幣政策協(xié)同：基于公共風險理論的研究

蔡 創(chuàng)

內(nèi)容提要：習近平總書記于2021年10月發(fā)表《扎實推動共同富?！分笥钟?022年10月首次提出“兩個規(guī)范”，旨在落實分配制度與分配預(yù)期。共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題，是各國面臨的共同難題，也是實現(xiàn)“中國夢”繞不開的難題。文章以問題或風險為導(dǎo)向，在構(gòu)建的“問題—目標—工具”邏輯框架中透析共同富裕與財政貨幣政策協(xié)同關(guān)系，作為“共同富?！钡摹澳繕恕迸c作為“工具”的“財政貨幣政策協(xié)同”之間具有內(nèi)生的、歷史的和風險的多重邏輯關(guān)系；具有理論上內(nèi)生嵌入性、對象上指向同一性、實踐上“兩手”協(xié)同性、風險上角色互換性等四個特征的財政貨幣政策協(xié)同能有助于共同富裕實現(xiàn)。這或能為共同富裕目標實現(xiàn)提供理論思考的新視角與新方法。

一、引 言

共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題，是各國面臨的共同難題，也是實現(xiàn)“中國夢”繞不開的難題（劉尚希等，2022a）。2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告中國脫貧攻堅取得全面勝利，“為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件”，標志著中國“現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”。2021年5月20日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，同年8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議將“共同富?！弊鳛橹匾h題進行專題研究，標志著共同富裕從頂層設(shè)計開始走向試點運行（陸婭楠，2022）。2021年10月，習近平總書記在《求是》雜志第20期發(fā)表了《扎實推動共同富?！?，2022年5月又在《求是》雜志第10期發(fā)表《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》，標志著馬克思主義中國化再獲新發(fā)展、再入新境界（崔友平，2022）。……