后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產業鏈的設計研究

張文靜 潘書波

(沈陽師范大學 遼寧沈陽 110034)

北京冬奧會的成功舉辦，不僅為全世界呈現了一場精彩紛呈的冰雪盛會，而且為我國當下及未來的冰雪運動的發展提供了大好的契機。因此，有效利用與充分發揮北京冬奧會的深遠影響，來推進我國冰雪運動的全面振興與發展，具有極其重要的現實意義。冰雪旅游產業是冰雪運動發展體系的重要組成部分，是振興冰雪產業的重要環節。借助北京冬奧會輻射效應的驅動，本著因地制宜的原則，謀求與構建后冬奧時期冰雪旅游產業全新的發展模式，無論是對于我國冰雪旅游產業的整體規劃，還是對于地域性冰雪旅游產業的重新布局，均具有重要的實用價值［1］。鑒于此，該研究以后冬奧時期為背景，對遼寧省特色冰雪旅游的全產業鏈進行設計，以期為推動遼寧省冰雪旅游產業的發展提供理論依據與借鑒。

1 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業發展的可行性分析

首先，北京冬奧會的深遠影響為遼寧省特色冰雪旅游產業的發展提供了強大助力。2008 年，我國成功舉辦了第29屆夏季奧運會，在“全民迎奧運”理念的號召下，我國群眾體育呈現出蓬勃發展的良好態勢。同時，在首次奪得金牌總數第一名后，我國轉變了“金牌第一”的傳統發展觀念，致力于推進競技體育與群眾體育的均衡發展。在此期間，全民健身計劃、健康第一思想以及體教融合理念的提及與貫徹，開創出我國體育事業發展的新紀元?？梢钥隙ǖ氖牵?008 年北京奧運會的深遠影響至今仍在推進著我國體育事業的創新與發展。2022 年北京冬奧會從其申辦成功到完美落幕，為我國冰雪運動提供了前所未有的發展契機，冰雪運動進校園、三億人參與冰雪運動等戰略的實施，以及美輪美奐的開幕式與閉幕式表演、精彩紛呈的賽事呈現，在我國掀起了冰雪熱潮［2］。因此，充分借鑒北京夏季奧運會的成功經驗，有效利用與發揮北京冬奧會的“余熱效應”，對于遼寧省特色冰雪旅游產業的發展而言，具有極其重要的促進與保障作用。

其次，體育強國建設目標的確定，為遼寧省特色冰雪旅游產業的發展提供了明確導向。2019 年，我國正式頒布實施了《體育強國建設綱要》，標志著我國的體育事業步入了全新的發展階段。體育強國是衡量一個國家體育綜合實力的重要標準，要求在競技體育、大眾體育、學校體育、體育產業、體育文化等方面實現全面升級。受此影響，對于作為新興的冰雪旅游產業而言，無疑迎來了良好的發展機遇。因此，圍繞體育強國建設的發展目標，大力推進遼寧省特色冰雪旅游產業的發展，具有重要的實用價值。

最后，多元交織的地域性文化為遼寧省特色冰雪旅游產業的發展提供了資源保障。遼寧省地處我國東北地區，特殊的地理位置及氣候條件，決定了遼寧省具有較為豐富的冰雪資源以及發展冰雪旅游產業的優越條件。同時，作為少數民族聚集的省份，在漫長的歷史變遷過程中，因多民族文化的碰撞與交融，形成了獨具特色的地域性文化，為發展彰顯遼寧省地域特色的冰雪旅游產業提供了保障。

2 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產業鏈的設計

2.1 全產業鏈的基本架構

全產業鏈模式是一種以消費者需求為導向，集生產制造、宣傳推介、營銷服務等于一體的全新模式。本課題所涉及的全產業鏈基本結構，主要包括上游、中游與下游三部分（見圖1）。其中，上游結構主要負責旅游資源的開發與產品的設計，屬于頂層結構；中游結構則主要負責旅游產品的宣傳與推介，為產品的營銷宣傳造勢；下游結構則負責對產品營銷，通過旅游公司、旅游景點為游客提供旅游服務來達成目的。因此，全產業鏈的設計實現了旅游產品“產供銷”的有序銜接，實現了對旅游資源開發與利用的最優化。

圖1 全產業鏈基本結構示意圖

2.2 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的設計與構建

2.2.1 模型設計的原則

遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈，是在對遼寧省特色冰雪旅游資源布局現狀的調研以及發展特色冰雪旅游產業可行性分析的基礎上，以發揮與利用北京冬奧會的輻射效應來進行設計的。要求在“因地制宜，實效發展”總體原則的引導與規范下，遵循以下設計原則，確保全產業鏈設計的科學性與實效性。

首先是適應性原則。發展特色冰雪旅游產業的目的在于通過發掘與整合遼寧省特有的冰雪旅游資源，來打造新型旅游產品，推進遼寧省冰雪產業的振興與發展。因此，在設計全產業鏈的過程中，遵循適應性原則是不可或缺的關鍵環節，是促進與提高全產業鏈與遼寧省特色冰雪產業發展需求有機契合的重要保障。

其次是實效性原則。堅持實效性原則是創新冰雪旅游產業發展模式，提高冰雪旅游產業發展效益的必要條件。設計與構建后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈是滿足新形勢下遼寧省冰雪產業振興與發展需求的重要舉措。因此，以追求實用效果為準則，就成為全產業鏈設計與構建的核心依據。

最后是可持續性原則。實現可持續發展是一個企業或一個產品能夠得以不斷創新、不斷發展的重要保障。后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業的發展，是充分發揮與利用北京冬奧會“余熱效應”的重要手段，因此，實現其可持續發展是關乎當下及未來遼寧省冰雪旅游產業能否實現高效、健康、平穩發展的關鍵環節［3］。由此可見，堅持可持續性原則，是設計后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的重要條件。

2.2.2 全產業鏈的基礎結構

依據全產業鏈的基礎結構要求，從上游、中游和下游3個維度設計遼寧省特色冰雪旅游產業的全產業鏈結構（見圖2）。為確保全產業鏈設計的科學性、實效性，通過在不同的維度中實施政策賦能，用以引導與規范后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的建設與運營。

圖2 遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈基礎結構示意圖

其一，上游結構。該維度的主體結構主要包括特色冰雪旅游資源的開發和特色冰雪旅游產品的設計。其中，資源開發主要以發掘遼寧省具有地域特征的冰雪文化、民俗性冰雪項目，以及與之相配套的環境、設施等為主；特色旅游產品的研發主要包括旅游項目的設計、旅游線路的規劃、旅游景點特色標識的制作等。上游結構的政策賦能主要來自于國家發改委、體育總局、教育部、國家旅游局聯合下發的《冰雪運動發展規劃（2016—2025）》、國家體育總局等23個部門聯合下發的《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016—2020）》以及國務院辦公廳印發的《體育強國建設綱要》等宏觀性政策，用以達成對上游頂層結構的設計。

其二，中游結構。該維度主要包括特色冰雪旅游產品的線上、線下兩大宣傳體系，其中線上宣傳是基于網絡技術的加持，通過構建專屬網站、沉浸式廣告設計、智能化推介平臺的建設等現代化技術手段，來提高特色冰雪旅游產品推介的效率以及覆蓋范圍的廣度。線下宣傳主要沿用傳統的宣傳模式，如宣傳單的發放、電視媒體的廣告宣傳、公共場所宣傳廣告的制作以及流動宣傳員的講解與宣傳等。通過線上與線下兩大宣傳體系的協同與互動，來確保特色冰雪旅游產品的宣傳效率［4］。中游結構的政策賦能主要來自于遼寧省文化和旅游廳、發展改革委、財政廳等14 個部門聯合頒布的《關于推進遼寧省冰雪經濟發展的實施方案》《遼寧省冰雪經濟高質量發展實施方案》等政策。

其三，下游結構。該部分的主要功能在于服務供給，體現為特色冰雪旅游產品營銷部門對消費者提供的與產品特征相符的各種服務，是體現特色冰雪旅游產品營銷效益的最終環節，具體包括特色冰雪小鎮的體驗、特色冰雪節的舉辦、民俗性冰雪旅游的組織等。該結構的政策賦能主要來自于如稅收政策、管理政策、優惠政策、扶持政策等專題政策。例如，《遼寧省冰雪經濟高質量發展實施方案》中“加大財政金融扶持、落實稅費支持政策、強化土地保障、推進項目建設等，抓實抓細措施，把遼寧的冰雪比較優勢轉變為發展優勢”的相關規定，這對于各旅游公司、旅游景點所處地區的建設與發展，具有重要的保障作用，使之成為遼寧省特色冰雪旅游產業健康發展的驅動力。

2.2.3 遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的評價體系

特色冰雪旅游產業全產業鏈是以滿足消費者的多元化需求為導向，從產業鏈源頭做起，經過“特色冰雪旅游資源的開發與產品設計→品牌宣傳與推廣→產品營銷→為消費者提供優質服務”等環節，實現上游、中游與下游三大結構的良性互動，形成問題可追溯、政策有保障、條例清晰、責任明確的運營態勢，既可以對供需雙方在營銷與消費過程中所出現的各種問題進行針對性問責，進而有效解決雙方的供需矛盾，同時還能夠實現遼寧省特色冰雪旅游產業的科學規劃、合理布局以及統籌發展。

首先，滿族民俗性冰雪旅游產業的主體架構。以獨具滿族民俗特色與魅力的清原冰雪季為例，在冰雪季節來臨之際，廣大游客可以在此體驗白雪皚皚景況下滿族民俗村的特有魅力，參與踢行頭、雪爬犁、雪地狩獵等滿族民俗性冰雪項目。另外，諸如交通運輸、住宿餐飲、特色紀念品營銷、景區景點管理等配套設施與各種旅游項目共同構成了獨具滿族民俗特色的冰雪旅游產業。清原滿族自治縣借助本地資源優勢，充分挖掘冰雪、民俗等旅游資源，打造冬季旅游品牌，把“冷資源”變成了“熱經濟”，成為遼寧省具有代表性的冰雪旅游產品［5］。

其次，評價體系的構建。根據全產業鏈的結構要求，其評價體系共包括產業融合度、產業耦合度、產業結構柔性系數、產業協調指數、產業共享指數、首位企業引領指數以及產業創新生態指數等7項指標。通過制定與各評價指標相對應的滿族民俗性冰雪旅游產業全產業鏈的評價內容，來確保評價體系的精準性與實用性（見圖3）。

圖3 全產業鏈視域下滿族民俗冰雪特色旅游項目評價體系示意圖

2.2.4 遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的保障體系

建立健全保障體系是確保遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈設計與運營的必要條件，遼寧省地處發展冰雪旅游產業的黃金地帶，豐富的冰雪資源、特有的地理地貌、底蘊深厚的地域文化，使得遼寧省具備了發展特色冰雪旅游產業的資源優勢。因此，在后冬奧時期大力發展獨具遼寧省地域特色的冰雪旅游產業，不僅是確保各項相關政策落地實施的重要舉措，還是振興遼寧經濟的重要途徑。設計后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業的全產業鏈，是確保資源開發與利用，提高特色冰雪旅游產業運營與管理效率，推進遼寧省冰雪產業振興發展的創新手段［6］。因此，要求建立健全相應的保障體系，這是關乎全產業鏈運營效果的必要條件。保障體系主要包括政策體系、安全保障體系、管理監督體系等。

3 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產業鏈的應用對策

遼寧省特有的自然條件與文化底蘊，為發展特色冰雪旅游產業提供了資源保障。隨著北京冬奧會的落幕，我國的冰雪產業也步入了全新的發展階段，推進冰雪強國建設，打造國產名牌冰雪產品，是后冬奧時期我國冰雪產業發展的總體趨勢。遼寧省作為我國冰雪資源相對豐富的省份之一，無論是自然條件，還是群眾基礎，抑或文化底蘊上，均彰顯出發展特色冰雪旅游產業的巨大潛力［7］。

首先，在宏觀層面，應制定科學實效的發展規劃，來提高國家政策的執行力度，以政策為保障，通過對遼寧省特色冰雪旅游資源的不斷發掘、整合，來實現旅游產品的不斷創新，推進遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的理性運營與不斷完善。

其次，在中觀層面，結合遼寧省特色冰雪旅游資源的分布特征，依據遼寧省經濟建設發展的總體目標，不斷完善政策保障機制，通過發揮政策的導向作用，來促進宣傳機制的不斷更新與發展，為確保遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈的常態化運行提供助力。

最后，在微觀層面，采用科學實效的評價手段以及建立健全相應的保障體系，來加強遼寧省特色冰雪旅游產業全產業鏈各環節的維護，確保全產業鏈結構的完整性與實效性。同時，遼寧省各級政府職能部門應加強對特色冰雪旅游市場的監管力度，并結合不斷變化的冰雪特色旅游產業發展需求，及時調整相應的專項政策，為推進遼寧省特色冰雪旅游產業的不斷發展提供支持與保障。

4 結語

北京冬奧會是我國冰雪運動發展的動力引擎，它所產生的深遠影響對于我國冰雪產業的發展具有極其重要的推動作用。遼寧省因其特殊的地理位置、氣候條件與文化底蘊，使之具備了發展特色冰雪旅游產業的資源優勢。因此，有效把握后冬奧時期的發展機遇，加強對遼寧省特色冰雪旅游產業發展模式的創新，是當下及未來遼寧省發展冰雪旅游產業的重要途徑。對此，通過設計與構建后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產業的全產業鏈，用以提高資源開發與利用的效率，推動遼寧省冰雪產業的振興與發展，具有重要的現實意義。