公共圖書館的中國式現代化
——廣州圖書館轉型發展的歷程、評估與思考

方家忠

0 引言

自20世紀70年代以來，轉型成為圖書館界關注的問題，而隨著步入網絡時代，轉型發展成為全球圖書館的共同趨勢，轉型問題成為圖書館界普遍關心的熱門話題[1]。在國際上，英國國家圖書館2005-2008年戰略規劃以“重新定義圖書館”(Redefining the Library)為主題引起世界關注，而圖書館作為“第三空間”理念也逐漸被國際圖書館界廣泛接受[2]。比如，2009年國際圖聯在意大利都靈召開主題為“作為場所與空間的圖書館”衛星會議；2010年美國研究圖書館協會發布《2010年學術型圖書館十大趨勢調研報告》，其中第十個趨勢是“圖書館的定義將隨著物理空間的重塑和虛擬空間的拓展而改變”；2014年美國圖書館協會成立圖書館轉型團隊(Libraries Transforming Communities)；2018年國際圖聯吉隆坡年會以“圖書館轉型，社會轉型”(Transform Libraries，Transform Societies)作為大會主題。毫無疑問，轉型發展成為這一時期全球圖書館事業的主要特征之一[3]。

在我國，公共圖書館轉型發展、公共圖書館作為第三空間的建設持續成為圖書館界研究的熱點問題。回望歷史，我國圖書館界對圖書館轉型發展的關注主要從2012年中國圖書館東莞年會開始，吳建中在年會上作了題為《新常態新指標新方向》主旨報告，首次在國內學術會議上引介了圖書館作為城市第三空間理念，并介紹了發達國家圖書館面臨金融危機的后續影響和傳統服務效益下降的壓力所形成的新發展背景[4]；杭州圖書館組織分主題討論“第三文化空間”建設。2013年，廣州圖書館新館建成開放時舉辦“大都市的公共圖書館事業”國際學術研討會，收到以城市第三空間塑造為主題的學術論文11篇，占論文總量16%，令人印象深刻[5]。2015年，吳建中在中國圖書館學會年會發表演講時斷言，未來10年轉型將成為這一時期最突出的關鍵詞[6]。而從轉型發展研究的整體看，研究內容的關鍵詞主要包括信息化、數字圖書館、智慧圖書館、復合圖書館、第三空間、空間建設、空間改造、空間再造、公共知識空間、新型文化空間、轉型與創新、重新定義圖書館等。以空間轉型發展為例，筆者分別以“公共圖書館”與“轉型發展”、“公共圖書館”與“第三空間”兩組主題詞在CNKI數據庫進行檢索，分別檢出111條、122條文獻，代表性成果有國家圖書館原館長饒權分別于2019年9月9日國家圖書館建館110周年國際學術研討會、11月26日第十五屆全國省、自治區、直轄市、較大城市圖書館館長聯席會議上所作題為《中國圖書館事業的歷史經驗與轉型發展》[7]、《回顧與前瞻：圖書館轉型發展面臨的問題與思考》主旨報告[8]。而在2021年，《圖書館學刊》更將“圖書館轉型發展專題”納入年度選題指南[9]。步入2022年后，隨著我國進入新時代，黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，如何以轉型發展來構建新發展格局、推動高質量發展，便成為公共圖書館站在新的方位上實現中國式現代化需要回答的時代命題[10-11]。

綜上所述，轉型發展是近10多年國際國內圖書館界關注的重點問題，是關乎能否順利應對信息技術挑戰、實現可持續發展的重大問題，更是公共圖書館中國式現代化要回答的時代命題。筆者認為，該問題與其說是一個理論問題，毋寧說是一個實踐問題。因為轉型發展能否成功，公共圖書館中國式現代化能否完成，實際上需要前提條件，如符合公共空間特點的新館建筑或空間條件、圖書館人的認知條件、圖書館持續探索實踐的機會，以及較長時期的公共服務結果的檢驗等。從這個意義來講，可以作為實證研究的成功案例并不多見。

廣州圖書館建成開放于1982年，是一個與國家改革開放事業幾乎同步發展起來的圖書館，雖然歷史不長，但一直秉持“開放辦館，創新服務”理念，公共服務與管理充滿活力，諸多創新理念、業務建設及服務效益在全國公共圖書館中居于前列。當然，總體而言，在社會功能層面，直到新館建成開放，廣州圖書館還是一個傳統意義上的以文獻服務為主體的圖書館。2004年廣州圖書館新館立項，應該說，從當時設計功能需求時強調休閑交流功能，以及選定建筑設計方案后，廣州圖書館就開始不自覺地為轉型發展做準備。新館在2012年底部分開放后，廣州圖書館抓住機遇，主動推動管理和服務創新，10年來在空間建設、規劃引領、公共服務、文化活動、信息資源、人才隊伍、專業管理、體系建設等各領域進行了探索，其中尤為突出和重要的是廣州圖書館自身的轉型發展和推動廣州“圖書館之城”建設兩大主題。期間，我國圖書館行業在服務體系建設、社會化發展、全民閱讀推廣、政策法律保障等重點領域取得了顯著進展，創新服務和社會功能拓展蔚為壯觀。回顧新館10年發展歷程，廣州圖書館從不自覺到自覺，從充分利用新館建筑空間條件、不斷深化認知與規劃引領，到持續推進探索實踐，經受了10年的發展成效檢驗。因此，放在國際國內圖書館轉型發展大背景下，廣州圖書館新館10年的實踐樣本具有代表性和典型性。

本文即以近10年為時間范圍，以國內國際圖書館事業為觀照，以廣州圖書館為對象，聚焦轉型發展這一核心主題，從實踐、理論到績效進行系統考察，總結事業發展規律，明確事業發展道路，以推動自身在新時代的科學化、專業化、可持續、高質量發展，并為推動建設具有中國特色、達到世界一流水平的中國式現代化公共圖書館事業貢獻力量。

1 廣州圖書館轉型發展的實踐歷程

1.1 前期準備

2004年，廣州圖書館新館建設項目立項，確定的建筑選址、體量、功能需求、建筑設計等為新館發展奠定了物質基礎。新館地處廣州新城市中心和中央商務區珠江新城，具有極為優越的地理位置和公共交通等配套條件；與周邊的廣東省博物館、廣州市第二少年宮、廣州大劇院、花城廣場、花城匯地下商城、廣州塔等眾多公共空間形成公共服務共同體和服務生態；建筑面積達到10萬平方米，超大體量將當時世界范圍內圖書館界已出現的各種新功能融合到功能需求中，并特別強調開放性和文化休閑要求，因此新館空間的多元化、開放程度和交流休閑功能可謂首屈一指；由著名建筑設計師宮川浩領銜的團隊把握時代公共建筑設計潮流，著眼于處理人與人之間的關系，從開放的空間設計、自由的空間體驗、連續的內外空間關系等多個方面，設計出了一個與端莊典雅的傳統殿堂式圖書館截然不同的現代、時尚、親民的新圖書館。

2009-2010年，編制廣州圖書館“十二五”發展規劃，提出“多元文化窗口”使命和特色服務發展路徑[12]。在制訂規劃時，廣州圖書館人深入思考：即將建成開放的新館如何能在傳統服務基礎上形成新的服務特色？選擇有兩個：一是文化服務；二是知識服務。后者要求有一支專業化水平較高的人才隊伍，且形成服務能力的周期長，但服務效益難以科學評價，這在當時條件下是門檻較高的一個方向。相對而言，文化服務，更具體的是多元文化服務使命，立足于廣州一直作為我國對外開放口岸城市的歷史和文化傳統，能夠充分利用大量的社會資源，如廣州眾多的高校與教師資源、大量的文化機構與團體的力量、豐富的外國領事館資源和眾多的國際友好城市資源等，總體上可行性較高。“十二五”規劃的制定實施為廣州圖書館發展提出了文化服務的新方向。

2010-2011年，制定實施新館專項規劃。依據發展規劃，在新館立項的基本功能需求的基礎上，細化設計各區域功能，確定服務對象、館藏結構、資源配置，形成由基本服務、主題服務、對象服務、交流服務四大功能區域組成的功能布局。其中，在以文化服務為主的專題服務區域，細分傳統與本土文化、世界多元文化、現代都市文化等三大系列，相應設計了廣州人文館、家譜服務區、多元文化館、語言學習館、創意設計館、多媒體鑒賞區等一系列主題空間和服務平臺。在專項規劃明確后，又于2011年11月-2012年6月相應進行部門組織架構、崗位資源配置的調整，并于2012年6-12月開展人員崗位競聘工作，從組織、崗位、人才3個層面落實發展規劃。

1.2 系統開展文化服務

新館于2012年底部分開放后，正式開啟將文化服務系統引入圖書館并持續推動功能演進歷程。位于負一層的交流服務區開始常態化、不間斷地組織開展展覽、講座、報告等文化交流活動；位于館內各樓層的廣州人文館、家譜服務區、多元文化館、語言學習館、創意設計館、多媒體鑒賞區等自身配置了小型交流空間的各服務平臺，圍繞多元文化主題，創立活動品牌，逐步增加文化交流活動。新館開放時，廣州圖書館提出的目標是有效益、有特色、有影響。新館全面開放次年即2014年，廣州圖書館基本服務效益在全國圖書館界躍居第一位，多元文化服務初步形成特色。

新館開放后，為探索多元文化窗口使命的實現路徑，廣州圖書館的館員們到廣州知名地標書店之一方所，現場體驗其在書店空間舉辦交流活動的實際場景，觀察讀者反應。隨后，各部門尤其是文獻流通等按傳統方式進行資源與服務布局的部門，先后嘗試在不同時段、不同區域舉辦交流活動，現場觀察讀者反應，開展讀者調查，不斷改進服務組織，以在傳統服務與文化服務、交流活動之間找到新的平衡點。經過摸索，逐步明確了在傳統的開放服務區域組織文化活動的基本方式。利用傳統服務樓層的中間公共區域舉辦品牌交流活動得到嘉賓的認可和熱情參與，并逐步為廣大讀者認同。

隨著文化活動增多、文化服務持續強化，大眾媒體報道量逐年增加，也接待了大量國內外同行和各層面領導、嘉賓參觀交流，短短幾年，廣州圖書館呈現出新平臺、新格局、新氣象。當然，在文化服務、文化活動逐步成為圖書館基本服務的過程中，也聽到有讀者質疑并不時見諸報端，認為新圖書館比較“嘈雜”，應該保持傳統圖書館的安靜閱讀環境。就這一問題，筆者反復思考，并跟許多國內外同行交換意見，最終形成普遍共識——圖書館開展豐富的活動、堅持有活力的服務，以及由此帶來對公眾充分的吸引力比單純保證安靜環境更為重要。當然，筆者也深信，在全市圖書館服務體系逐步完善后，讀者會隨之分流，這一問題也將會逐步得到緩解。經過廣州圖書館人的堅持和持續的宣傳交流，公眾逐步接受了新館形成的新服務、新氛圍和新形象。如今回過頭看，實踐證明當初的選擇和堅持是對的、值得的。

豐富的文化服務、大量的文化交流活動不僅豐富了圖書館的服務內容、資源，而且因大量具有傳播動機和能力的社會主體的參與，眾多的交流主題與話題、嘉賓又具有傳播價值，因此大大增強了圖書館服務的傳播價值。根據新館開放后歷年的統計數字，大眾媒體對廣州圖書館活動的報道占總報道量的比例基本保持在六七成。這對一個新館迅速提升服務效益、擴大社會影響是一條切實可行、極為有效的路徑。廣州圖書館在新館開放之前，為提升服務效益，特別組建社會活動推廣部，但實踐很快證明，廣州圖書館單是接待公眾自發到館就已應接不暇，因此該部門的職責轉向為主要組織大型活動和統籌全館活動。

1.3 拓展公共交流功能

2015年，編制“十三五”發展規劃，在“多元文化窗口”使命的基礎上，進一步拓展“公共交流平臺”使命[13]。這是因為在開展文化交流活動過程中，發現各種社會主體有強烈的需求，需要利用公共平臺開展社會宣傳與交流，參與公共服務、公共事務。這些主體包括個人、各種社會群體和組織，也包括政府各部門。這一時期正是淘寶等互聯網平臺迅速發展時期，廣州圖書館人對馬云以解決社會問題作為企業底層發展邏輯、“讓天下沒有難做的生意”理念深為服膺，故在進行深入研究后，將“公共交流平臺”作為廣州圖書館新的使命納入發展規劃[14]。此后大力推進服務實踐，而廣州圖書館也被公認為廣州最好的公共交流平臺，成為省市領導、各政府部門和其他主體開展公共交流、公共服務、宣傳活動的首選地，典型項目如省領導指定在廣州圖書館舉辦全省禁毒展，廣州市的博物館日活動也利用圖書館場地舉辦。因此，廣州圖書館超越“城市文化地標”而成為“城市窗口”。

1.4 強化閱讀推廣服務

2017年后，強化全民閱讀推廣活動。這一時期“全民閱讀”上升為國家戰略，中國圖書館學會閱讀推廣委員會做了大量卓有成效的工作，使閱讀推廣在理念層面逐步深入人心，在實踐層面日益成為各圖書館的基本服務。廣州圖書館此前一直側重保障和服務讀者的自主閱讀，但在推進文化服務過程中，越來越認識到文化活動的閱讀推廣價值。在繼續推進文化活動作為間接的閱讀推廣活動的同時，開始有意識地組織開展越來越多的直接的閱讀推廣活動，并于2017年牽頭組建“廣州閱讀聯盟”推廣全民閱讀。2018年，大力拓展未成年人、特殊群體閱讀服務，并廣泛開展與社會主體的合作。在業務統計等專業管理上，逐步將閱讀推廣活動與文化交流活動區分開來。閱讀推廣在廣州圖書館公共服務整體架構中，成為傳統文獻服務與新型文化服務的中間連接領域。筆者認為，如果用整體眼光來看待事業發展，閱讀推廣應是圖書館轉型發展的內容之一，一方面它是同期基于強烈的社會需求而迅速發展起來的新服務，具有相當強的吸引公眾利用圖書館的能力；另一方面，是因為在邏輯上，它正處于傳統服務與文化服務的中間地帶，而要完成轉型發展過程，必須重構圖書館服務結構，它是新結構中不可或缺的一環。2019年，廣州圖書館在首次編制的《新館公共服務趨勢報告》中指出，以“活動化”為特征的閱讀推廣服務逐漸成為圖書館的主流服務之一，并通過創建“廣州公益閱讀”項目等加強社會融合發展，活動品牌影響力不斷提升。當年的《公共交流活動報告》對基于文獻的閱讀推廣活動進行單獨統計，結果表明，相關活動共舉辦2，063場次，占當年全館活動總量47.3%[15]。

1.5 功能平臺化和知識服務

2020年，編制“十四五”規劃，既持續推進向公共平臺功能轉型，也將知識服務作為新時期重點任務之一。

近年圖書館作為社會公共空間的平臺功能已為圖書館業界和社會各界廣泛接受。隨著圖書館功能與管理的社會化，社會公眾、群體對圖書館服務內容、主體、資源、管理等幾乎所有領域、所有流程不斷擴大參與，圖書館作為一種社會機制，其平臺化即開放的、為社會參與提供機會的特征越來越明顯。廣州圖書館“十三五”規劃提出要建設“公共交流平臺”，“十四五”規劃持續強化公共圖書館作為社會公共空間的公共性、包容性，進一步推動圖書館機制的性質從中心向平臺轉型，提出要建設知識、學習、文化、交流4個平臺。至此可以說，廣州圖書館的發展經歷了從公共服務機構到公共空間、從公共服務中心到公共服務平臺的過程。

新時代的主題是高質量發展。廣州圖書館新館經過持續探索，已建立起多樣化服務框架，并明確了將基本服務全面轉向細分群體、主題服務以提升專業化服務水平的持續發展路徑——在此基礎上進一步提升服務，無疑就進入了知識服務的新層次；而新一代智能智慧技術的應用也為圖書館普遍開展知識服務創造了條件。知識服務可以理解為當前公共圖書館服務中專業性最強的部分，要達到這一層次，需要有專業化人才、知識層次資源、相應技術支持等條件。與新館剛開放服務時相比，通過多年來以文化服務為基礎的轉型發展和各種拓展，目前廣州圖書館已具備了不一樣的人、財、物等基礎條件。因此，在點上，選擇地方文獻與地方歷史文化領域進行重點探索；在面上，爭取利用智慧技術提升整體知識服務水平。當然，我們很清楚，在知識服務的新方向、新層次上需要長期努力。

在加強閱讀推廣、引領全民閱讀方面，“十四五”規劃進行了系統性的強化，其中重點行動包括：閱讀推廣與主題館基本服務有機結合，加強線上閱讀推廣，面向重點群體和社區開展閱讀推廣，打造數字閱讀空間，等等[16]。

隨著“十四五”規劃的制訂和實施，廣州圖書館在公共服務領域即橫向上，基本完成了從文獻信息服務到閱讀推廣服務、文化交流服務、公共交流服務的實踐演進歷程，形成以人及人的知識、信息、文化需求為中心，邏輯連續、有機銜接的同心圓服務架構；在公共服務層次即縱向上，提出了知識服務的新方向，明確了服務提升的新要求，也基本完成了從文獻提供服務、信息咨詢服務、參考服務、知識服務的實踐演進歷程。筆者認為，“十四五”規劃的制定實施，可以認為是在圖書館社會功能的頂層設計層面完成了轉型發展的工作。

1.6 管理支撐和管理變革

一是規劃引領。廣州圖書館新館10年的發展歷程，依據的是幾個五年發展規劃的指引。基于科學研究而制定的發展規劃的引領發展成為廣州圖書館轉型發展主要的管理支撐。“十四五”規劃提出要進一步強化規劃引領的管理特色，并在實質上推動管理變革，以支撐公共服務功能演進。

二是推進管理社會化，持續推進法人治理結構改革試點。廣州圖書館從2012年起參與試點，基本契合轉型發展的10年歷程。法人治理結構改革有政策目標，但從圖書館轉型發展、功能社會化拓展角度看，理事會制度搭建了一個利益相關方溝通交流、共同治理的平臺，在管理層面呼應和支持了社會各界在服務層面對公共圖書館服務的廣泛參與。廣州圖書館的試點舉措包括：理事會組建的“三三制”原則、年度發展咨詢機制、信息公開與年報制度、公共交流服務專家咨詢委員會、讀者委員會制度等，不斷為社會力量參與圖書館服務管理創造條件，推動共建共治共享。

三是持續推進文化交流、公共交流服務的專業化，即新拓展的社會交流功能的內化，從功能與效能擴張轉向核心競爭力建設。廣州圖書館在“十三五”期間已提出相關目標，但尚未取得實質性成效。新時期主要考慮從頂層系統設計入手，結合品牌建設、主體與合作伙伴、公共傳播、績效評價、資源保障、知識與技能建設等各個方面，優化、完善交流服務框架，實現社會交流功能在管理、運營方面的專業化。這方面的工作可以用一個筆者時常問同事們的問題作為代表：圖書館舉辦的展覽與博物館舉辦的展覽有何不同？

四是推動服務模式調整，從傳統圖書館分層次組織服務模式轉向對象化、主題化、立體化組織服務模式。傳統模式下基本的服務組織是文獻流通服務、一般咨詢服務、信息參考服務等。新的服務組織則是分眾、分主題的細分領域和在此基礎上的立體服務，即在所有公眾中分出一般公眾、未成年人、老年人、殘障人士、外來務工人員等不同群體，然后設計提供全面的服務或若干服務項目；在由文獻信息資源構成的知識體系中分出不同的主題，尤其是識別出公眾需求比較集中的主題優先保障服務。對一般公眾而言，文學、藝術、科學普及是需求最大的領域。而在服務的縱向上，在同一個對象群體或主題服務平臺上，將分層次服務調整為立體化服務，從傳統單純的文獻流通服務調整為文獻流通、信息咨詢、閱讀推廣、文化交流等多層次、立體化服務。

五是建立以“人”為中心的業務流程。隨著公共交流功能的拓展，公共圖書館以“人”為中心的服務理念逐步確立，服務的邏輯起點從“文獻”轉移到了“人”，即圍繞人的知識、信息、文化需求展開，而相應提供文獻、知識、信息、展覽、講座、報告、“真人書”等服務。圖書館的業務流程需要從傳統的以文獻為起點的采、分、編、服務，調整為以人為起點的界定服務對象、明確服務需求、設計服務項目、組織服務資源、界定服務主體、尋求合作伙伴、開展服務營銷、進行評價反饋、開展統計分析等新的流程[17]。

六是強化人才支撐。人才是推動轉型發展、高質量發展的第一資源。隨著功能拓展和服務深化，廣州圖書館新館開放以來新入職從業人員的學科專業背景日趨多元化。比如，隨著文化功能的拓展，強化了對文史哲、多語種專業背景人才的需求，其中強調策展、主持、對外交流等新能力；隨著社會化發展，強化了公共關系、新媒體傳播等專業人才和相應能力需求；隨著主題服務的細化，強化了對文學、藝術、科普、法律、心理學等專業人才及其能力的需求；隨著地方文獻與地方歷史文化領域服務的深化，強化了對歷史學、文獻學領域人才及其能力的需求；隨著未成年人等對象化服務的拓展，強化了對心理學、教育學、特殊教育等專業人才及其能力的需求等[18]。當然，我們也認識到，轉型發展所需的人才支撐，其主流是人才學科專業背景的多元化，同時也有一個圖書館人員專業化、職業化的過程。在這方面，廣州圖書館采取了經常性舉辦國內國際學術交流、鼓勵攻讀專業碩士學位、支持各種形式的學術研究、以“業務工作專業化、專業工作學術化”為思路實施3個系列出版計劃等。

2 廣州圖書館轉型發展的理論邏輯

廣州圖書館在系統引入文化服務后，很快意識到需要為新服務尋找理論基礎。這一時期恰好吳建中開始在國內圖書館界引介美國社會學家雷·奧登伯格的“第三空間”理論，褚樹青在大力倡導“第三文化空間”理念。經過對社會學理論的研究，廣州圖書館認同第三空間、社會公共空間理論可以作為公共圖書館拓展文化服務、推動轉型發展的新的理論基礎，在圖書館這個公共空間中，服務圍繞人的知識、信息、文化、交流需求展開。

雷·奧登伯格定義的第三空間是城市中除家庭和辦公室以外的公共空間，如酒吧、咖啡店、圖書館、城市公園。在這些擺脫了功利關系限制的空間里，人們的關系是自由平等的，沒有職場的上下等級意識，也沒有家庭里各種角色的束縛，可以把真正的自我釋放出來。在生活節奏緊張、匿名性強的大城市里，這樣的空間是人們發展非功利性社會關系的理想場所。從第三空間視角，其特征存在于不同層面，包括城市規劃、建筑、設備設施等環境層面，理念、功能與服務層面，用戶參與與體驗層面等。核心特征體現在：建筑空間以開放為主，空間功能以交流為主，用戶體驗以自由為主，運營目標以“人氣”為主。

廣州圖書館新館建筑設計較好地契合了第三空間理論，為新館作為第三空間突出交流功能、獲得旺盛的人氣創造了硬件條件。新館建筑具備的相關特征包括：便利的區位條件；開放的設計，包括視覺進入、內外空間自然過渡等；平等、親切、吸引人的建筑風格，是世俗化而非令人尊崇的空間；以人為本，以用戶為中心，關注用戶對舒適、安全等需求的感知與體驗；保障交流功能，有適宜交流休閑的各種形態的空間；滿足多元需求的、多功能的、彈性的空間設計；無障礙設計；餐飲等配套服務。與建筑設計相呼應，廣州圖書館實施免證入館、所有空間與資源全開放、對所有人平等服務尤其對殘障人士開展主動平等服務等，營造出自由、平等、開放、包容的服務氛圍；隨著活動數量的日益增多，文化服務、公共交流也逐步從特色服務轉化為圖書館的基本功能與服務；而新館開放后旺盛的人氣，以及在業界遙遙領先的服務效益成為國內外圖書館界現象級的存在。

放在世界范圍看，廣州圖書館推動的轉型發展是主動轉型，而非互聯網迅速在公眾文化生活中占據顯要位置后的被迫轉型。2014年，將相應觀察納入年度報告，注意到公眾到館、利用圖書館目的更為多元，公共圖書館成為繼家庭、工作單位之后的第三空間，日益成為閱讀、交流、分享、文化休閑的重要平臺[19]。2015年，借杭州圖書館組織交流的機會，筆者對第三空間理論在公共圖書館領域的應用進行了梳理[20]。2015年底，筆者在中國圖書館學會年會上作了題為《構建城市公共空間——廣州圖書館新館實踐》學術報告。至此，廣州圖書館基本完成了文化服務功能從實踐探索到理論認知的過程。此后，鑒于“多元文化窗口”使命的成功實踐，2015年制定的“十三五”發展規劃再次予以確認；同時基于在實踐中感受到的明確而強烈的社會需求，把圖書館在社會交流中的功能再往前推進一步，提出“公共交流平臺”的新使命，即要參與承擔更多、更廣泛意義上的社會交流，為公眾和其他各種主體的社會參與提供更多的機會。社會公共空間、第三空間是公共生活展開的舞臺。作為公共空間的圖書館，其實質是對公眾、社區、城市等社會公共生活的進一步參與，這不僅意味著圖書館業務轉型，更意味著接受新的社會責任。

第三空間理論是廣州圖書館轉型發展主要的理論基礎。當然，對于圖書館的新功能，理論基礎往往并非單一的和單層次的。在重新審視圖書館傳統的社會交流與信息交流相關理論時，筆者認為可以將此系列理論的內涵稍作延展，以作為圖書館轉型功能與傳統功能共同的理論基礎。謝拉提出“圖書館是社會交流鏈中的一環”。信息交流理論認為，人類信息交流包括兩種形式，即直接交流和間接交流，間接交流是通過文字、文獻信息資源等媒介進行的交流，直接交流是通過語言、人際交往進行的交流；保藏文獻的需要是圖書館產生的直接原因，承擔社會文獻交流主渠道的功能是圖書館長期存在的依據[21]。筆者以為，信息交流理論大體上可以將圖書館具有的傳統功能和交流新功能包含進去。文獻交流是間接交流中最早產生的一種形式，而當前圖書館大量開展的講座、報告、展覽等活動是直接信息交流的各種形式；在承擔社會文獻交流(間接交流)主渠道功能的同時，承擔進一步的直接信息交流重要渠道的功能具有天然的合理性，可以強化圖書館存在的依據。當然，這會帶來如何及能否維持圖書館作為社會文獻交流主渠道功能的問題，但這是另一個問題。與信息交流理論關系比較密切的還有知識交流論，該理論把讀者視作交流作用的對象，藏書是交流的媒介，圖書館員是交流的中介，圖書館內部工作是以交流為目的的知識整序過程[22]。可以看到，如果把該理論中交流媒介的外延稍作擴充，即將講座、報告、展覽等形式也視作與藏書一樣的交流媒介，將圖書館以這些形式開展的活動也納入知識交流過程，就可以基本涵蓋轉型發展中的圖書館的全部服務范圍。

歸納起來，傳統圖書館學中社會交流論、信息交流論、知識交流論認為圖書館是社會中文獻、知識與信息交流系統的一個組成部分、主渠道；社會公共空間、第三空間理論可以理解為是促進社會交往的理論；兩部分理論的交集只能是在交流的主體上，即圍繞人的文獻、知識、信息、文化、社交需要，開展相應的交流服務，而為了維護社會分工和機制的獨特性，其中文化交流、社會交流的內容仍可以盡可能多地與文獻、知識、信息相關。

除上述理論基礎以外，我國處在社會轉型期公眾需求層面提出的對更多公共交流空間或更實質的對公共事務參與的需求，近10年來國家在戰略層面倡導的全民閱讀、在事業單位改革層面推進的法人治理結構改革、在社會建設領域推進的共建共治共享，以及圖書館行業層面推進的閱讀推廣、創新服務等，構成了圖書館轉型發展的社會需求依據、部分法理基礎和行業發展環境。

3 廣州圖書館轉型發展的成效評估

3.1 為社會創造交流價值：拓展交流功能的直接績效

廣州圖書館的轉型發展以交流功能的拓展為主體內容，故對其成效評估，首先著眼于各種交流活動本身。筆者選擇新館開放以來歷年舉辦交流活動的數量、吸引公眾參與活動的數量以及參與活動人次占圖書館接待訪問量的比重作為評價指標。由表1可見，廣州圖書館新館開放以來，讀者活動量從初值到峰值增長8.6倍，峰值達到4，360場次/年；吸引讀者參加活動人次增長7.0倍，峰值達到227萬人次／年；參加活動人次占圖書館接待訪問量的比重增長4.0倍，歷年均值為21.0%。綜合來看，成效顯著。

表1 廣州圖書館2013-2021年交流功能效能

3.2 提升綜合服務效能價值：圖書館人氣旺盛

作為社會的第三空間、公共空間，交流是主要功能，人氣是管理運營主要目標，并可以通過綜合服務效能指標進行評價。由表2可見，廣州圖書館新館開放以來，除2020年和2021年受疫情影響年份外，五大基本服務效益指標呈現快速成長和高位運行兩大特點，充分體現了廣州圖書館拓展公共空間對綜合服務效能的提升作用。

表2 廣州圖書館2013-2021年基本服務效能

3.3 促進傳統服務價值：與傳統服務形成有機整體

圖書館在轉型發展過程中，新的文化服務與傳統文獻信息服務功能是形成有機整體，發揮互相促進的作用，而不是出現“兩張皮”現象，這是評估轉型成功與否的關鍵。針對這一問題，廣州圖書館選擇了“書人比”指標(外借文獻冊次與進館人數的比值)來進行觀察，并結合全國公共圖書館的均值進行比較分析。筆者此前對美國公共圖書館的研究發現，進入21世紀后，二者長期大體是1∶1的關系。由表3看到，廣州圖書館2013-2019年間“書人比”的比值介于1.20～1.66，2020-2021年疫情期間更達到3.93的高值，歷年均值達到1.60，是全國圖書館同期均值的約2.05倍。通過這一指標可以判斷，廣州圖書館拓展的新功能與傳統功能已經形成了一個有機整體，基本建立起既符合社會發展需求，又強化了基本功能，完全符合可持續發展要求的、有生命力的服務結構。

表3 廣州圖書館2013-2021年“書人比”數據

3.4 創造傳播與閱讀推廣價值：圖書館意識傳播績效和閱讀推廣績效顯著

廣州圖書館新館開放后系統引入文化服務、公共文化活動、社會交流活動，很快發現這些活動的傳播與閱讀推廣價值。交流活動對圖書館傳播與閱讀推廣產生價值的路徑是：更多的交流活動→吸引更多的媒體報道→推動更多的人了解和認識圖書館、具備一定圖書館意識→吸引更多的人走進圖書館→更多走進圖書館的人在了解圖書館的資源和服務后，從活動參與者、傳統圖書館意識不強者，轉變為具有一定認識、進而轉變為圖書館注冊讀者。交流活動對圖書館傳播與閱讀推廣的價值詳見表4。

表4 廣州圖書館2013-2021年讀者活動與大眾媒體報道量

很大程度上，圖書館傳播價值也可以理解為閱讀推廣價值。2016年前廣州圖書館宣傳推廣的主要目標在于通過活動吸引更多人走進圖書館，提高全社會的圖書館意識；而在公眾閱讀行為方面，更多強調服務于公眾的自主閱讀。2017年后舉辦了越來越多的文獻閱讀推廣活動，到2019年占到全部活動約半數，閱讀推廣活動作為基本服務的地位逐步確立起來。如前所述，閱讀推廣活動的大量開展，從內容上正好填補了從傳統文獻借閱服務到公共文化活動的中間環節，從而形成了廣州圖書館服務結構的整體邏輯。

閱讀推廣活動也應該有績效指標和績效評估。當然，這一直是圖書館管理中的難題。筆者以為，可以引入商業領域相關指標進行評價，如市場營銷領域有客戶轉化率指標，主要指客戶下單量與流量的比值。舉個例子，據網絡信息，淘寶店鋪轉化率一般介于3%～5%，即每100個訪問的人中有3～5個人會購買淘寶產品。圖書館可嘗試構建讀者轉化率指標，即將閱讀推廣活動參與人數作為分母、流量，而將注冊讀者量作為分子、下單量，以此衡量閱讀推廣活動效益。當然，這只是一個簡化的評價模型，因為注冊讀者來源不僅僅是閱讀推廣活動參與者，閱讀推廣活動的結果指向的也不僅僅是注冊讀者。但利用這個模型可以對閱讀推廣活動的基本效益進行一個簡單的評價、判斷和橫向比較。廣州圖書館新館開放以來讀者轉化率指標情況見表5，其中低值為11.91%，峰值達到140.67%，歷年均值達到27.51%，總體上有不錯表現。

表5 廣州圖書館2013-2021年讀者轉化率

3.5 展現平臺價值：圖書館是生長著的有機體

“圖書館是生長著的有機體”。轉型發展使公共圖書館具有越來越強的社會影響力和平臺價值，也使公共圖書館成為新世紀國家推動社會建設以來成長性最為突出的公共服務領域之一。其成長性，外在表現為更多的社會功能和服務的多樣性、包容性；內在表現為更為廣泛的與社會母體的聯系和更為豐富的資源支撐，如更多的政府投入保障(人員、經費、購書經費等)、更多的與社會合作活動、更多的社會主體成為合作伙伴、更多的志愿者、更多的捐贈等。筆者選取其中部分內容展開評估。

首先，轉型發展形成的新服務結構具有滿足不斷擴展新功能與新服務的能力。廣州圖書館新館建成開放以來，在政府支持和自身努力下，2014年與市外宣辦合作設立“廣州之窗”城市形象推廣廳；2015年成為廣州地方立法明確規定的全市體系的中心圖書館，設立廣州大典研究中心；2018年設立紀錄片研究展示中心。新館開放以來交流活動品牌增加到40個以上，如利用人文館拓展文化名家講座，利用多元文化館拓展“環球之旅”活動，利用語言學習館拓展粵語和主要外語培訓活動，利用公共交流區拓展文化藝術鑒賞活動，利用專家咨詢區拓展法律、心理咨詢等專家志愿者服務。可以看到，這些新功能和新服務都可以較好地納入新館形成的多樣化服務框架，即圍繞人的知識、信息、文化、交流等需求，相應開展文獻與知識服務、閱讀推廣活動、公共文化活動、公共交流活動。也可以說，廣州圖書館轉型發展形成的新的服務結構具有較強的包容性、可擴展性。

其次，選擇與圖書館共同開展各種活動的社會主體——合作伙伴的數量進行評估。由表6可見，廣州圖書館合作伙伴的數量從低位到高位增長2.9倍，每年保持在300個左右的水平。

表6 廣州圖書館2013-2021年合作伙伴數量

再次，圖書館功能的轉型發展具有更廣泛意義上的傳播和閱讀推廣價值。媒體對廣州圖書館的大量報道至少還有3個方面的影響：有助于提升圖書館在讀者心目中的文化象征形象，有助于培育和形成市民熱愛閱讀、終身學習的良好氛圍，有助于樹立政府為公眾服務、大力加強文化建設的社會形象[23]。成功的轉型發展使廣州圖書館人力資源投入得到優先保障，在新館開放后繼續獲增80個人員編制；運營經費投入大幅增加，新館投入已相當于舊館3倍以上，其中購書經費保障從2012年起年新增信息資源50萬冊件以上，2015年后年新增60萬冊件以上。廣州圖書館的轉型發展還為推動制定《廣州市公共圖書館條例》創造了極為有利的社會環境與輿論氛圍，使新時代全市圖書館服務體系建設得到“良法善治”的保障，為其后廣州“圖書館之城”迅速建設成形奠定了堅實的基礎。

3.6 結論：廣州圖書館形成了轉型發展的可行模式

總體而言，廣州圖書館新館自2012年以來持續的探索實踐為公共圖書館的轉型發展提供了一個成功案例，這個轉型發展的方向是文化服務及更廣義的交流服務；主要的理論基礎是社會學的第三空間或公共空間理論；路徑是充分利用新館建筑設計，實施自由、平等、開放、包容的服務政策，通過服務拓展，強化交流功能；服務模式是通過引入文化交流、公共交流活動，豐富服務內容，吸引人們因為參加活動的目的利用圖書館，增加服務效能，同時通過公眾親身感受，也通過發揮交流活動的新聞傳播與口碑傳播價值，提升公眾的圖書館意識，促進傳統圖書館服務，提升傳統圖書館服務效能——既引入新服務，也強化傳統服務，共同提升服務效能，擴大社會影響，使圖書館日益成為城市的公共文化中心和城市窗口。

廣州圖書館因新館建成開放而系統引入文化服務，到不斷拓展文化交流、社會交流、閱讀推廣交流功能，可以說經歷了從自發到自覺的轉型發展實踐，既能應對因部分傳統服務被替代而面臨的挑戰，又因拓展功能而使公共圖書館轉型成為社區文化中心、公共交流平臺。筆者以為，廣州圖書館的轉型發展探索實踐，從社會功能、理論基礎、服務整合、效能提升、價值獲取、服務模式形成等一系列環節上都經受了檢驗，經過實踐和時間的證明是成功的，對國內國際公共圖書館行業的轉型發展具有普遍性的意義。

當然，我們很清楚，公共圖書館的轉型發展是一個尚未完成的、需要持續探索的長期過程，還有一系列問題需要研究解決，還有許多問題的解決需要外部條件，這還有待于圖書館界與有關各方的持續努力。

4 面向中國式現代化的公共圖書館轉型發展的未來思考

4.1 目標層面：構建以人為中心的圖書館

隨著交流功能引入公共圖書館，圖書館公共服務由“以文獻為中心”逐步轉向“以人為中心”。國家“十四五”規劃明確提出要建設“以人為中心的圖書館”[24]，這可以理解為圖書館的轉型發展提出了新目標，也是新命題。這個命題需要從多個層面去理解。

一是從哲學或人文層面，“以人為中心的圖書館”是立足于人本主義、人文主義、人性化的圖書館。馬克思主義認為，實現人的自由而全面的發展是社會發展的終極目標，同時每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件[25]。人文主義強調人的尊嚴、價值、個性自由、平等、權利、人性，通過人的思想的解放推動文化的發展[26]。《國際圖聯/聯合國教科文組織公共圖書館宣言2022》宣稱“社會和個人的自由、繁榮與發展是人類的基本價值”，但只有公民在社會中發揮積極作用時，這些價值才得以實現[27]。圖書館的服務對象有個體、群體、社區、國家等不同面向，但誠如馬克思主義關于個人與社會關系的論斷，任何時候，社會成員個體不論以讀者、用戶、市民、公民等何種身份，始終是圖書館最基礎，也是最為主體的服務對象。我們要始終立足于以人為本，通過滿足個體需求，保障個體權利，實現個體發展，成就個體夢想，再進而實現社會整體的利益與福祉。圖書館也只有通過服務于個體讀者這個主體和群體，才能依次發展成為人民大學、公民機構、家庭場所、社區中心和城市平臺。

二是從科學的層面，“以人為中心的圖書館”是滿足人的心理動機、人格養成和人性解放的圖書館。實現人的自由而全面的發展，必然涉及人的行為、心理動機、人生意義的追尋等各層次，故可以人本主義心理學為指導，從圖書館功能的角度，提供相應服務，發揮相應作用，以滿足個體的生理、安全、歸屬和愛、自尊、自我實現、認知、審美、自我超越等各層次心理動機與需求[28]。在信息社會和知識經濟時代，個體的認知需求、知識需求貫穿于各層次心理動機的實現過程。

三是從實踐的層面，“以人為中心的圖書館”以實現“人的自由而全面的發展”為最高綱領，其出發點、落腳點則是圖書館服務可及的，服務于人、每一個個體對知識、信息、文化的自主選擇，其路徑是通過對個體閱讀、學習、交流、分享等行為需求的滿足，保障其基本文化權益，再進一步促進個體對各層面心理動機的滿足，最終通過一個個個體的人格養成、個性解放、自我超越實現所有人的自由而全面的發展，實現社會整體的發展進步。換言之，對讀者用戶個體的服務、需求的滿足、權利的保障要作為整個圖書館公共服務的基石，尤其要將服務與保障讀者個體的自主閱讀放在圖書館服務的首要位置，將“培養具有自主閱讀能力的人”作為“以人為中心的圖書館”的具體目標[29]。

4.2 功能層面：強化科學、文化功能

公共圖書館作為一個社會機構，從根本上講，它的功能都是時代性的。我們本身就需要從時代出發，從時代的需求、問題、任務、趨勢出發，不斷反思圖書館的功能，更何況我們正身處百年未有之大變局，新問題層出不窮。近年來，廣州圖書館對自身功能簡單地歸納為知識、學習、文化、交流4個方面。其中，關于知識方面，圖書館界先后側重文獻、知識、信息等不同的概念，而在當今時代應強調其中的科學功能。就一般意義上，知識與科學可以并用，但知識概念的歷史悠久，外延更為寬廣，二者的主要區別在于知識是一個事實判斷、中性概念，科學可用作價值判斷，是有主觀性、傾向性的概念。對科學功能的強調，是對科學價值的倡導，是強調以科學的理念、科學的方法、科學的知識作為社會成員個體思維、行動乃至生活方式和整個社會運行的基礎，真正落實尊重知識、尊重人才、尊重創新的觀念和創造相應的社會氛圍，相對應的，是對保守、蒙昧、迷信、非理性、盲從等各種觀念和行為方式的摒棄。從宏觀的歷史視野來看，我們尚未全面跨越科學發展的階段，因此，需要包括公共圖書館在內的各種公共服務機構共同倡導。在具體服務的層面，圖書館首先要重視大力推動自然科學知識的傳播、普及和服務，如與生態文明建設、與健康生活方式相關的科學知識的普及；其次，要同樣大力強化人文社會科學知識的傳播、普及與服務，廣泛利用已有的各學科領域的經典文獻提升公眾和整個社會的現代人文素養、現代公民素養；再次，要大力強化提升公眾數字素養、健康素養等時代性的科技素養。

在作為圖書館轉型發展方向之一的文化功能內部，需要進一步認識及拓展閱讀推廣的內涵，重視和發掘在大眾閱讀、休閑閱讀，尤其是經典閱讀中的文化功能。對公共圖書館而言，閱讀的主體是大眾的休閑閱讀，其社會作用是塑造共同的思想觀念、習俗習慣，進而塑造文化共同體、社區共同體。公共圖書館的閱讀很大程度上也是文學閱讀，在廣州圖書館外借文獻中，文學類占比常年占40%以上。文學作品是公眾認識和理解時代、世界和人性，理解人類記憶與想象的一個重要視角，尤其是經典作品能夠發揮滋養心靈、涵化教育的作用。文學作品的價值形成，需要經過讀者和時間的檢驗，如同科學創造的價值形成，需要得到重復實驗的檢驗。文學經典一旦形成，它將長期發揮作用。我國此前經濟社會一直處于高速發展階段，人們的工作、學習、生活節奏很快，因此，公眾的休閑閱讀時代尚未到來，隨著全面走向高質量發展時代，公眾利用公共圖書館進行文化休閑閱讀的需求會明顯增加。因而在圖書館的文化功能中，圖書館可以強化引導閱讀，尤其推薦文學經典閱讀，以此對公眾發揮提升修養、滋養心靈的作用。

4.3 基礎層面：持續尋求科學理論的指導

隨著轉型實踐的持續深入，我們將處在持續地追尋理論基礎的過程中。如前所述，在圖書館發展交流功能時引入社會學的第三空間、公共空間理論；在與傳統功能進行整合中，可以利用社會交流論及相關的信息交流論、知識交流論；在思考構建“以人為中心的圖書館”時，我們討論了馬克思主義、人本主義哲學及其心理學、人文主義等。

結合智慧圖書館等領域的新發展，哲學的認識論是圖書館人應該重點關注的理論依據。這是與人類知識體系構建相關的討論方向。這個體系包括自然科學、人文社會科學、文化、藝術等主要領域。圖書館服務，就其在社會分工中的定位而言，可以理解為處理人和知識的關系。圖書館通過資源與服務，包括文化交流活動，構建人類知識體系的資源保障，通過公共服務，為讀者個體知識框架建構和人格養成提供服務。這樣的思考似乎又與美國圖書館學家謝拉開創的“社會認識論”與哲學傳統的個體認識論建立了關聯。與哲學認識論直接相關的理論基礎自然就延伸到教育學。無論在轉型發展的縱深即知識服務領域，還是在智慧圖書館技術為圖書館人提供了強大能力之后——如何主動構建圖書館的知識體系、知識圖譜將成為職業領域的核心問題，認識論都將發揮新的作用。

其他理論基礎還有如公共治理理論、利益相關者理論、空間生產理論[30]等。隨著交流功能的拓展和平臺功能的豐富，利益相關方參與治理如何能夠真正落到實處等現實問題都需要新理論的支持。

綜上所述，在試圖重新構建圖書館學的理論基礎框架中，需要貫通從歷史學到社會學、心理學、教育學、管理學、哲學等一系列學科理論。

4.4 價值層面：堅守人文主義的底色

回顧20世紀90年代互聯網迅速發展以來的歷史，圖書館行業的轉型發展大體可以歸納為3個方向。第一個方向是技術方向，以高校圖書館為主，其代表性的發展是虛擬圖書館取代實體圖書館或占據主體地位。第二個方向是知識方向，以專業圖書館為主，其代表性的發展是以組織結構變革、學科館員團隊建設為基礎的知識服務機制的建立。第三個方向是文化方向，以公共圖書館為主，其代表性的發展是公共空間功能的引入、交流功能的拓展。為了更好地看清歷史演變的趨勢，還可以選擇一個較長程的公共圖書館發展史作為觀照。以美國公共圖書館整個發展歷史為例，被譽為“美國圖書館史研究的掌門人”的韋恩·A·威甘德教授，把經歷了從1730年代會員圖書館時期開始近300年發展演變的公共圖書館，其當代功能總結為在信息、閱讀、場所3個方面，其中，信息指從會員圖書館到公共圖書館一直非常明確并堅持的“有用的知識”；閱讀的早期指向是“最佳讀物”，而實際上大部分是小說作品并演變為讀者自主選擇的讀物；場所指社交型閱讀空間、社區客廳、聚會場所、社會融入與和解場所、構建社區共同體的場所等[31]。后兩個方面按我國的話語體系，很大程度上可以納入文化功能。在信息功能方面，美國公共圖書館的特點，一是建立了專業化的分工體系，其中尤以法律圖書館系統為代表；二是與移民國家居民構成的多元化及對全球事務的廣泛參與相適應，廣泛收集來源于世界各地的各種文獻信息資源，為公眾各層面的需求提供服務與保障；三是基于公眾生活需求提供信息咨詢服務。因此，結合起來看，對公共圖書館而言，以文化方向作為轉型發展的主要方向是一種普遍的趨勢。

根據筆者的長期觀察，一代代信息技術的發展給圖書館服務帶來了深刻的變化。網絡技術、數字技術、移動技術、智能技術先后改變了社會的信息交流渠道、介質媒體、閱讀方式，以及公眾與圖書館、與社會知識體系的聯系機制，從而極大地改變了并將持續改變圖書館服務的廣度、深度。但美國公共圖書館發展的歷史卻表明，包括電視、互聯網在內的與圖書館相關的重大技術進展卻最終并沒有給公共圖書館的發展與活力帶來實質的損害。對公共圖書館而言，新技術促成了變革，卻并非成為變革的目標；新技術為拓展新服務、開發新需求創新了手段、工具，但它無法改變人與社會知識體系之間基于主體的認知、思考、理解、轉化的關系，也無法改變人的社會文化屬性。王子舟歸納德、英、美、俄、日、印、中等不同國家圖書館學的特點，并將中國的特點歸納為“兼收并蓄風格”，深以為然[32]。筆者認為，中國是泱泱大國，“兼收并蓄”向來就是傳統文化的一個優點，作為一個發展中大國，各行各業都有必要吸收來自各個國家的一切先進理念與經驗、成果。同時，應以現實主義、實事求是為原則，即一切吸收的目的都以滿足自身需求、解決自身問題、發展自身事業為目標，但更為核心的是要堅守人文主義底色。對任何社會事業而言，問題不會窮盡，發展不會有窮期，理論也永遠趕不上實踐的變化，唯一能夠始終堅守的只有人文主義。我國是深具人文傳統的國家，對人的關懷是傳統文化的核心問題之一，人的主體價值的建立是改革開放事業深層次的，也是最重要的成果之一，追求人的自由而全面的發展是社會發展的終極目標。站在新的歷史起點上，圖書館人既有“文化強國”、現代化強國的總體目標和方向，也面臨諸多不確定性，但無論公共圖書館功能如何演變，都要守正，圖書館服務的根本目的始終在于服務于人的價值實現。