圖書館災害信息專員培訓的探索與實踐
——以美國國立醫(yī)學圖書館DIS項目為例*

邱 瑾，黃茂漢

0 引言

近年隨著自然災害、流行性疾病的爆發(fā)，災害和危機應對逐漸成為熱門話題。在災害管理中，“災害”被定義為：使當?shù)夭豢爸刎摚枰驀一驀H組織提出外部援助請求，會造成巨大破壞和人類痛苦的不可預見且往往是突發(fā)的情況或事件[1]。“災害”不僅包括突發(fā)性自然災害，還包括其他非自然因素引起的人為災害、事故，可分為健康災害、人為災害、自然災害等類別[2]。伴隨自然災害、大流行病等災難性事件的頻繁發(fā)生，一批新興職位相繼出現(xiàn)。在圖書館中，災害信息專員是正在發(fā)展的新角色，他向應急管理人員和其他災害工作人員提供信息服務，并參與災害規(guī)劃活動以確保災后信息服務的連續(xù)性[3]。

隨著災害數(shù)量的增加和網(wǎng)絡信息數(shù)字化的發(fā)展，急需一批具備信息情報分析技能且能在危機應急管理中發(fā)揮作用的災害信息專員。美國國立醫(yī)學圖書館(United States National Library of Medicine，NLM)認識到圖書館員在災害規(guī)劃和應急管理中的潛力和重要性，成立了“災害信息專員項目”(Disaster Information Specialization，DIS)[4]，目的是將圖書館員納入應急管理活動中，尋求為參與災害管理活動的圖書館員和其他應急管理人員提供職業(yè)認證，激勵圖書館員積極參與災害減滅、響應和恢復的規(guī)劃與實踐。

然而，國內(nèi)圖情界并未形成培養(yǎng)災害信息專員的意識，尚未開設有關災害信息專員培養(yǎng)的項目。由于應急管理參與者缺乏系統(tǒng)的情報培訓，對突發(fā)事件中產(chǎn)生的大量文件、報告等缺乏組織、加工、分析與整理等必要能力，導致大量情報資源被束之高閣，無法得到有效利用，成為無用的“死情報”。因此，應急管理情報人員的素質(zhì)和能力成為嚴重制約我國突發(fā)事件應急管理的瓶頸[5]，這種狀況亟待改變。對于圖書館而言，圖書館員具備信息情報收集、組織、分析、甄別、創(chuàng)建等方面的技能，有責任培養(yǎng)兼具信息情報分析和應急管理技能的災害信息專員。NLM聯(lián)合美國醫(yī)學圖書館協(xié)會(Medical Library Association，MLA)開發(fā)的DIS項目，已形成較為完善的災害信息專員培訓模式。本文對DIS項目進行深入調(diào)研并總結其特點與經(jīng)驗，旨在為我國圖情界開展災害信息專員培養(yǎng)項目提供參考與借鑒。

1 文獻回顧

有關圖書館員在危機災害中扮演角色的研究，始于對圖書館在災難中發(fā)揮作用的探究。19世紀70年代末，國外最早的相關研究聚焦于洪水或火災后圖書館建筑、圖書和實物館藏的恢復。其中，圖書館管理員防災手冊的內(nèi)容主要涉及圖書館館藏保護或員工溝通方式創(chuàng)建等主題[6-9]，而圖書館與災害的案例研究則分享了圖書館從災害中恢復或為災害做準備的經(jīng)驗教訓[10-13]，召開的國際會議則探討與交流保護文化遺產(chǎn)免受災害侵害的最佳實踐[14]。這些早期研究將圖書館災害領域的實踐等同于業(yè)務的延續(xù)和館藏的保存，但對于參與災害管理的許多圖書館員而言，他們的業(yè)務遠遠超出了保護書籍和建筑物的內(nèi)容。2005年美國聯(lián)邦緊急事務管理局(Federal Emergency Management Agency，F(xiàn)EMA)表示：圖書館的服務是必不可少的。在接下來的5年中，美國的圖書館開始提供大量非傳統(tǒng)服務，其作用也得到極大的擴展[15]。2010年美國圖書館界在卡特里娜颶風災后恢復期間，提供了大量的社區(qū)幫助[16-19]，這導致《斯塔福德法案》的修訂，促使圖書館在歷史上首次被FEMA正式認可為災害應對中的社區(qū)組織[20]，從而使圖書館在金錢援助、災后搬遷等方面有資格獲得FEMA援助。隨著對公共圖書館在災害應急處理及支援中作用的研究進一步深入，人們對圖書館功能的理解和態(tài)度發(fā)生改變[21]。在美國，圖書館被定義為災害信息傳播的機構[22]。

公共圖書館作為災害恢復中心的潛力逐漸得到認可，美國圖書館界開始意識到發(fā)揮這種潛力的一個重大障礙是圖書館員缺乏災害準備和響應的相關培訓[23]。FEMA高等教育項目中，應急管理人員的能力包含了信息技能方面的要求。經(jīng)過多年的磋商，專家們?yōu)闉暮︶t(yī)學和公共衛(wèi)生領域?qū)I(yè)人員設置了核心能力框架(含11種基本能力)，其中必須具備與災害信息傳播有關的知識與能力：“4.0在災害或公共衛(wèi)生突發(fā)事件中與他人進行有效溝通”“4.1確定災害或公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的權威信息來源”“4.3確定在災害或公共衛(wèi)生突發(fā)事件中信息共享的策略”[24]，4.1和4.3為圖書館員災害應對專業(yè)培訓計劃和服務提供了依據(jù)。Turoff等為NLM提供一份重要報告，內(nèi)容涉及緊急管理人員的信息尋求行為，其中應急管理人員對圖書館員提出的災害管理應對建議包括[25]：(1)創(chuàng)建和修訂分類法；(2)充當關于災害各類知識的交換機構；(3)與應急管理人員合作，以識別高質(zhì)量的信息并提供依據(jù)特定內(nèi)容生成的帶注釋的書目和資源；(4)參加咨詢中心，接受公眾提問；(5)收集當?shù)貞睖蕚浜晚憫某Ｒ妴栴}，并使其易于查找；(6)協(xié)助進行文本和數(shù)據(jù)挖掘，匯總信息以支持公共衛(wèi)生決策；(7)通過圖書館員和檔案管理員的國際網(wǎng)絡與發(fā)展中國家的專家分享專業(yè)知識。

通過文獻調(diào)研可知，國外對圖書館員在災害應對中發(fā)揮作用的研究始于1970年代圖書館的應急服務。2001-2006年由于災害的發(fā)生，讀者對公共圖書館產(chǎn)生相關服務的需求，并且自2000年以來在醫(yī)學圖書館中一直穩(wěn)定增長。此類研究內(nèi)容從災害中圖書館實物館藏的保護逐漸發(fā)展到館員在災害信息組織、分析、傳播中發(fā)揮的作用，社交媒體和新工具對圖書館員技能增加的要求，以及災害信息專員項目的開展；研究范圍也從公共圖書館逐漸擴展到醫(yī)學圖書館、健康科學圖書館等各類型圖書館。國內(nèi)學者探索了圖書館突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的構建[26-27]，尋求基于生態(tài)學的圖書館防災模式與對策[28]，剖析日本、美國及國內(nèi)災害信息學研究現(xiàn)狀，并探究大學圖書館突發(fā)事件應急預防管理的思路[29]?？傮w而言，國內(nèi)已有圖書館應對災害和危機事件的相關研究，但大多集中在圖書館建筑、館藏的防災措施等方面，以信息學為視角的研究較少，主要是國外災害信息學研究的綜述，未見以圖情教育為依托的災害信息專員培訓的研究。反觀之，國外圖情界已意識到應通過建立相應的災害應對和應急管理培訓體系，發(fā)揮圖書館員在危機中的信息情報分析能力優(yōu)勢，相關的實踐研究比較豐富。由此可見，我國開展依托圖情專業(yè)的災害信息專員培訓研究具有緊迫性與必要性。

2 研究對象與研究問題

NLM的DIS項目通過建立應急管理機構，在災害的全過程為公眾提供及時、準確、全面的災害與健康信息，在危機應對中發(fā)揮積極作用，對美國提升災害應對能力和應急管理水平具有重要影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，NLM構建了完整的災害信息專員培訓體系，故本研究將其作為典型案例，對其課程設置、培訓模式和項目拓展等進行深入分析。本文擬解決3個問題：(1)災害信息專員的培訓模式是什么?(2)災害信息專員培訓課程的知識構成和重點包括哪些方面?(3)我國圖書情報機構應如何開展以圖書情報背景為依托的災害信息專員培訓?本研究選取率先開展災害信息專員培訓的美國國立醫(yī)學圖書館DIS項目進行調(diào)研，并提出圖情領域災害信息專員培訓的策略。

3 DIS培訓模式

DIS項目由NLM和MLA聯(lián)合開發(fā)，MLA負責提供繼續(xù)教育學分和證書認證。學員可以通過學習NLM災害信息專員培訓課程來獲取MLA繼續(xù)教育學分，MLA根據(jù)學員完成課時的不同，為其頒發(fā)相應等級的災害信息專員資格證書。DIS項目提供一系列免費在線課程，為圖書館員、應急人員、公共衛(wèi)生人員和其他人員提供應對災害的相關知識，課程主要介紹災害衛(wèi)生信息資源、用途以及災害應對中的應急工具和系統(tǒng)。DIS還通過網(wǎng)絡研討會的形式，讓學員聽取專家對災害醫(yī)學和公眾健康領域中最新問題的探討與分析；此外，DIS還提供實際案例剖析的機會，作為在線課程的補充，如邀請相關領域的專家就特定事件的信息規(guī)劃和案例進行培訓，或舉辦新的應急工具和備災資源專題講座。在線教育的實踐社區(qū)主要幫助災害信息專員與其他應急管理人員建立聯(lián)系，通過互動和培訓為他們提供災害準備、積極響應和處理中所需的信息與工具，以幫助社區(qū)更好應對危機。DIS培養(yǎng)模式如圖1所示。

圖1 DIS培養(yǎng)模式

3.1 培養(yǎng)對象

DIS項目主要針對圖書館員、信息專業(yè)人員、衛(wèi)生員、公共衛(wèi)生工作者、第一響應人員、應急管理人員、社區(qū)志愿者和其他在災害準備、響應和恢復中發(fā)揮作用的人員。

3.2 培養(yǎng)目標

DIS項目旨在促進信息專業(yè)領域人員發(fā)揮其在災害應對中的衛(wèi)生信息資源管理作用。該項目搭建了信息專業(yè)人員和圖書館員之間的橋梁，使他們能夠在社區(qū)和組織中承擔起“信息應答者”的角色。它通過培訓課程、網(wǎng)絡研討會以及豐富的外展活動為有興趣識別、利用和共享災害健康信息的人員提供教育資源和免費培訓。DIS的目標核心能力是能夠在災害或公共衛(wèi)生突發(fā)事件中與他人進行有效溝通，確定信息的權威來源且共享該信息，以培養(yǎng)學員獲取、使用和處理災害信息的能力，支持相關機構和社區(qū)規(guī)劃、應對緊急情況和災害，并從中恢復。

3.3 培養(yǎng)方式

DIS項目證書包含基礎和高級兩個級別。基礎級別須完成15個學分的培訓(必修課9學分+選修課6學分)，有效期三年，為確保已修課程持續(xù)有效，必須每3年再修習8個學分。高級級別要求完成27個學分的培訓(必修課9學分+選修課18學分)，有效期同為3年；學員可以3年內(nèi)完成27個學分的學習，也可以在獲得基礎級別證書的基礎上，完成12個學分的選修課，以獲得高級級別證書[30]。NLM和MLA提供了實踐演練、在線課程、網(wǎng)絡研討會3種教學方式，并通過與多機構合作開展外展項目，鍛煉學員的溝通與實踐能力。

3.4 課程設置

3.4.1 必修課程

MLA基礎級別和高級級別的認證均需首先完成3門必修課程的學習，共9個學分，如表1所示。由表1可知，DIS項目的必修課程全面概述了與災害、健康危機相關的信息服務，以及支持災害準備、響應和恢復所需的資源，涵蓋來自NLM、聯(lián)邦/非聯(lián)邦機構以及國際組織的重要資源；并重點介紹查找、組織和傳播災害健康信息的工具。必修課程主要培養(yǎng)學員以下能力：描述與災害健康信息相關的基本術語和概念、識別何時需要災害健康信息、區(qū)分災害健康信息的類別、確定災害健康信息的來源、演示評估災害健康信息的策略、查找災害健康信息以及使用應急管理/危機事件管理系統(tǒng)，其中尤為突出信息管理和分析技能、應急管理系統(tǒng)和工具使用等基礎知識的應用。

表1 DIS必修課程

3.4.2 選修課程

NLM針對DIS項目開設了12門選修課程?；A級別認證須完成6個學分的選修課程，高級級別認證須完成18個學分，具體課程內(nèi)容與學分設置見表2。

表2 DIS選修課程

與必修課程相較，選修課程更關注基本應急資源以外的實踐技能，主要包含：(1)災害信息管理，指災害準備、響應和恢復工作中應急管理人員和其他專業(yè)人員的信息需求以及信息組織、分析、利用；(2)社交媒體的作用及社交工具的使用；(3)Go-Bag、CBRNE等應急工具和移動設備的介紹和使用；(4)應急管理規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃；(5)災害應對中各機構的溝通與協(xié)作等。選修課程內(nèi)容涉及信息管理、新聞傳媒、信息技術、衛(wèi)生健康等多個學科領域，突出社交媒體、應急管理系統(tǒng)、移動技術等工具、技術、系統(tǒng)在災害應對中的使用，更注重實踐能力的培養(yǎng)。

DIS項目的課程內(nèi)容，呈現(xiàn)以下特點：(1)體現(xiàn)了信息情報分析能力和應急管理能力的結合；(2)信息分析、甄別、組織、創(chuàng)建等信息管理、數(shù)據(jù)處理的知識與技能是核心課程；(3)更突出實踐能力的培養(yǎng)，社交媒體以及應急管理系統(tǒng)、工具和移動設備應用能力的培訓占比較高；(4)內(nèi)容覆蓋面廣，涉及學科門類多，除信息知識、應急技能外，還注重災害規(guī)劃與響應、溝通協(xié)作能力的培養(yǎng)以及建立以人為本、人道主義關懷的準則(見圖2)。

圖2 DIS項目課程的知識內(nèi)容分布

3.5 網(wǎng)絡研討會主題分析

NLM關于災害健康信息的網(wǎng)絡研討會大多在每個月的第二個星期四舉行[31]。網(wǎng)絡研討會向所有學員開放，各期網(wǎng)絡研討會的學習資源可以在DIS的網(wǎng)頁獲取。筆者選取近3年來網(wǎng)絡研討會的主題和內(nèi)容，以剖析其重點與特點，見表3。

表3 DIS網(wǎng)絡研討會的主題及內(nèi)容

綜上，網(wǎng)絡研討會的培訓主要包含以下幾類：(1)案例分析，如防范洪水的校園應急管理案例、國際組織在災害期間的循證信息訪問工作、公共圖書館館員在災害中為社區(qū)提供支持的實際案例和工作介紹；(2)技能培訓，如管理和共享數(shù)據(jù)、創(chuàng)建NLM健康信息指南、社區(qū)健康地圖等技能和工具的應用；(3)產(chǎn)品、項目介紹，如NCDMPH災害衛(wèi)生核心課程、止血網(wǎng)站和應用程序、醫(yī)院防備計劃(HPP)、業(yè)務連續(xù)性計劃等。研討會主題內(nèi)容呈現(xiàn)以下特點：(1)重視大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)可視化等數(shù)據(jù)管理知識在災害信息組織中的作用，多個研討會均涉及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)處理等知識內(nèi)容；(2)經(jīng)驗總結與開拓創(chuàng)新并重，既有對歷史經(jīng)驗的歸納及分享，又包含對新開發(fā)資源、新工具、新系統(tǒng)的介紹推廣；(3)重視真實案例經(jīng)驗交流、實證教學、實際工具的應用以及救災工作中的人道主義關懷，更突出理論與實踐的結合。

3.6 NLM支持的外展協(xié)作項目

NLM為災害信息專員培訓的外展項目提供資金支持，旨在為圖書館員以及在災害應對中發(fā)揮作用的公共衛(wèi)生人員、信息人員、急救人員、社區(qū)成員等提供信息獲取技能培訓[32]。筆者選取有代表性的12個項目進行分析，見表4。

表4 NLM支持的外展協(xié)作項目

NLM的外展活動具有以下特點：(1)合作機構類型多樣，不僅包括公共圖書館，還涉及醫(yī)學中心、醫(yī)院、衛(wèi)生管理部門、應急管理部門、老年中心、教育委員會和慈善基金會等組織；(2)職業(yè)范圍廣，涉及圖書館員、應急管理人員、醫(yī)生、護士、藥劑師、治療師和衛(wèi)生管理人員等；(3)重視與不同機構、公司的合作，共同開發(fā)網(wǎng)絡資源、門戶網(wǎng)站，創(chuàng)新移動設備，用于應急管理和災害應對；(4)強調(diào)對老年人、兒童、殘疾人、偏遠農(nóng)村居民等弱勢群體的災害健康救助；(5)注重對NLM的災害信息資源、平臺以及WISER、CHEMM和REMM等應急工具的宣傳、推廣和使用。NLM外展項目提供大量醫(yī)療衛(wèi)生保健信息，培養(yǎng)學員對高質(zhì)量在線醫(yī)療和衛(wèi)生信息資源與工具的利用獲取能力，從而提高其在各類災害、健康危機和緊急情況中的信息運用能力。

4 啟示與建議

4.1 推廣證書教育，設計不同層次的培養(yǎng)方案

從DIS項目的教育內(nèi)容看，災害中的信息查找、評估、組織和傳播，以及確定災害或公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的權威信息源是其最主要的培訓內(nèi)容。信息服務是至關重要的災害響應活動，沒有人比擁有專業(yè)技能的圖書情報人員更能勝任這項任務[33]。NLM開展了基礎和高級兩種級別的證書教育，并獲得MLA的認證。目前我國缺乏一個主導機構，為災害事件提供信息服務與支持，培養(yǎng)災害信息專員。中國醫(yī)學科學院圖書館行使國家醫(yī)學圖書館職能，是國家級醫(yī)學信息資源保障與服務中心，除了承擔醫(yī)學信息資源建設和保障的職能、發(fā)布權威可靠的健康信息資源外，還開展醫(yī)學信息服務、衛(wèi)生政策研究、參與國家級的醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，擁有圖書情報、信息管理、醫(yī)學、計算機科學等背景的人才隊伍，并且與政府、高校、醫(yī)院、科研機構等保持長期合作關系。作為匯聚醫(yī)學資源、專業(yè)人才與服務的專業(yè)型圖書館，中國醫(yī)學科學院圖書館在災害事件中能快速響應，整合豐富的信息資源，及時識別、組織和發(fā)布權威信息，組建人才隊伍開展專題信息服務，具備開展災害信息專員培訓的理論基礎與能力。我國可借鑒NLM的經(jīng)驗，以中國醫(yī)學科學院圖書館為主體，充分調(diào)動其在甄別、組織、創(chuàng)建災害健康信息方面的優(yōu)勢，結合社會需求，嘗試開展災害信息專員社會化培訓等繼續(xù)教育項目，滿足圖書館員以外公共衛(wèi)生、應急管理、新聞媒體等行業(yè)在職人員對災害應對信息獲取的需求，提供災害準備、響應、恢復過程中有關信息管理的知識，以及應急管理技能培訓的渠道。同時，在制定繼續(xù)教育培養(yǎng)方案時，應設立不同層次的培養(yǎng)計劃，為不同職業(yè)背景的工作人員提供相匹配的選修課程。例如，為公共衛(wèi)生人員提供以流行病防疫信息管理為主的課程，為應急人員提供以災害信息傳播、信息甄別、信息規(guī)劃為主的課程，以適應多元化背景下不同人員的社會化需求。

此外，中國圖書館學會醫(yī)學圖書館分會可充分利用自身平臺，幫助各類型圖書館建立合作關系，聯(lián)合地區(qū)公共圖書館、高校圖書館等機構的資源和力量，豐富災害信息專員培訓的內(nèi)容及形式；并通過資源共享、人才隊伍建設互補等途徑展開合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。例如，醫(yī)學圖書館與公共圖書館之間可實現(xiàn)信息資源共享，前者為后者提供災后健康知識培訓，再由公共圖書館為災害信息專員培訓提供活動場地并組織開展豐富的外展活動。各圖書館共同參與，一起推動構建社會性、公益性的災害信息專員培訓網(wǎng)絡。

4.2 規(guī)范課程設置，提供多樣化教學途徑

DIS項目的課程主要包含信息甄別、組織、分析、創(chuàng)建等信息管理類，社交媒體、應急工具、應急系統(tǒng)的介紹和使用類，災害規(guī)劃與響應、溝通協(xié)作類，以及災害中人道主義救助類四大板塊。我國在開展災害信息專員教育時，可參考NLM的課程設置，確定需要開設的課程種類，明確各類課程的比例。除信息管理類核心課程外，可根據(jù)不同興趣、不同專業(yè)背景人員的需求，開設不同災害類型、不同應用領域的針對性課程，以培養(yǎng)一批多方向、多類型、側重點不同的災害信息專員。他們擅長利用圖書情報專業(yè)知識處理海量信息數(shù)據(jù)，能利用社交媒體、應急工具、先進技術在災害應對和危機緊急事件中發(fā)揮關鍵性作用。同時，還應強化實踐類課程的設置，可根據(jù)實際情況，適當安排學員到衛(wèi)生安全部門、信息中心等機構實習或模擬演練，以增強其對信息的實際運用能力。

NLM和MLA提供了在線課程、網(wǎng)絡研討會、項目實踐等多種學習方式，學習資源包括PPT、錄音、參考書目、文獻以及各機構平臺的資源鏈接、實踐案例等。通過對DIS課程的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，災害信息專員對實踐技能要求高，體現(xiàn)出多學科交叉融合、實踐性強的特點，不僅需要掌握信息數(shù)據(jù)收集、處理和分析的知識和技巧，應急工具和移動技術的使用，更需將所學知識應用到災害應急處理的實踐當中。因此，我國在開展災害信息專員培育時，可考慮采取“理論學習+實踐學習”相結合的教學方式，注重對實踐技能的培養(yǎng)，并提供多樣化、多載體且易于獲取的教學資源，通過開設在線課程為有相關需求的在職人員提供新的學習路徑。

4.3 開展多元合作，構建聯(lián)合培養(yǎng)模式

NLM與各種政府和非政府組織及機構開展了廣泛合作，如與美國防備和反應助理部長辦公室(ASPR)一起，共同創(chuàng)建CHEMM和REMM；與美國運輸部合作，將《緊急反應指南》(ERG)納入CHEMM、ERG應用程序；還與世界衛(wèi)生組織、泛美衛(wèi)生組織合作，發(fā)展拉丁美洲災害和衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。這些項目旨在促進圖書館員、信息專家和應急管理人員就災害中的信息需求開展新的創(chuàng)造性合作，并使他們相互受益。圖書館和其他與公眾健康福利有關的機構進行合作，超越了傳統(tǒng)的現(xiàn)場服務，解決了目標客戶在獲取和利用災害健康信息方面的差距[34]。圖書館可與地方公共衛(wèi)生部門、應急管理部門、社區(qū)合作，努力預防、應對和減少災害和緊急事件的不利影響，確保信息需求和信息管理在災害規(guī)劃中得到足夠的重視。同時，通過加強與政府、企業(yè)、醫(yī)院、醫(yī)學院校等的合作，設立聯(lián)合培養(yǎng)項目，實現(xiàn)多方向的拓展，發(fā)掘雙方的共同需求，利用彼此的優(yōu)勢資源，共同制定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)標準，鍛煉和提升災害信息專員對信息管理與應急管理知識、技能的實踐應用與轉化能力。

4.4 建立健全完善的評估機制

NLM長期關注并高度重視評估工作，將此作為其資助的外聯(lián)活動的一個組成部分。NLM與華盛頓大學的外聯(lián)評估資源中心(OERC)簽訂合作項目，促進NLM資助項目規(guī)劃的評估，出版了《衡量差異性：規(guī)劃和評估衛(wèi)生信息推廣指南》(Measuring the Difference：Guide to Planning and Evaluating Health Information Outreach)。此外，NLM與圖書館在評估研究方面進行合作，以提供有效的災害信息專員培養(yǎng)項目和災害健康信息宣傳規(guī)劃活動。無論是培養(yǎng)體系的評估還是災害信息項目的評估，NLM均有一套規(guī)范的評估標準和評估體系，有利于災害信息專員培養(yǎng)項目的有效開展。由于災害/危機事件具有突發(fā)性、緊急性，危害性大，評估機制不僅應將災害信息資源的甄別、組織、利用、追蹤、傳播，以及應急系統(tǒng)和工具的掌握和應用納入評估標準，還應注重人道主義關懷、人性化救助等內(nèi)容及其評估標準，以建立健全完善的評估機制和嚴格的行業(yè)資格準入機制。

5 結語

伴隨現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，人們的信息交流方式發(fā)生深刻變化，微信、微博、QQ等社交工具的普及正改變突發(fā)災害事件中信息管理的面貌。如何判斷、整合和組織各種正式和非正式渠道創(chuàng)造和傳播的信息，是災害應對中的一個關鍵挑戰(zhàn)。以圖書館為基地，培養(yǎng)一批符合社會需要，兼具信息甄別、數(shù)據(jù)分析能力以及應急管理技能的災害信息專員任重道遠。筆者通過調(diào)研NLM的DIS項目，試圖為我國圖書館開展災害信息專員培訓提供參考與借鑒，但調(diào)研的廣度和深度有待進一步提高。此外，高校圖書館、社區(qū)圖書館等各類圖書館在災害應對中發(fā)揮著重要作用，且在館藏資源、人才隊伍、服務手段等方面各有優(yōu)勢，其參與抗災培訓的方式和潛在價值也值得深入探究；同時，本研究提出的對策建議也有待依靠實踐來檢驗、完善。因此，未來相關研究可拓展調(diào)研范圍，使其涵蓋更多國家/地區(qū)、更多類型的圖書館案例，并在此基礎上制定完善的培訓方案，使之形成科學、權威、規(guī)范化的職業(yè)培訓和認證體系，并加強與應急管理部門、信息中心、社區(qū)之間的良性互動，構建以圖情背景為依托的災害信息專員培養(yǎng)體系。