高職院校“走出去”發展策略初探*

蘇 冰

（蘇州農業職業技術學院）

根據高職院校“走出去”發展策略，在“一帶一路”倡議實踐進程中，探討“走出去”實踐形式的同時，國家也在發展策略這一方面加大關注力度，并且為其賦予時代性特點，這和我國目前職業教育服務國家戰略的整體方向一致。另外，在教育領域發展期間，教育國際化是普遍關注的熱點話題，越來越多的學者與研究人員開始投入到高職教育國際化研究當中，以期能夠在教育國際化這一范疇內明確突破點，從而推動高職院校“走出去”發展。

一、高等職業教育國際化發展現狀

高等職業教育國際化發展已經進入到關鍵階段，一些歐美地區的發達國家在高等職業教育輸出方面有非常豐富的經驗，也為我國職業教育“走出去”發展提供了參考價值[1]。美國的高等職業教育通過政治服務導向、雙向交流發展、全面市場化輸出這三個環節，逐步拓寬了高等職業教育國際化的覆蓋范圍；德國在推動高等職業教育國際化這一方面，按照市場準確定位劃分了諸多類型，不僅得到了其他國家政府機構的認可，還將高等職業教育培訓拓展到國外市場。由此可見，高等職業教育國際化已經有相對成熟的經驗，而我國高職院校“走出去”發展戰略，無論是對國內教育改革還是國外高等職業教育發展，均有重要的意義[2]。

二、我國高職院校“走出去”辦學現狀

（一）概念框架

我國在2014年正式提出了“一帶一路”倡議，越來越多的學者開始關注高等職業教育國際化研究，將“一帶一路”倡議與高等職業教育國際化融合，獲得了十分顯著的研究成果[3]。現階段，對高職院校“走出去”辦學的分析主要包括政策制訂、理論研究、辦學實踐這三個方面。政策制定層面，根據《高等學校境外辦學指南（試行）（2019 年版）》規定，職業教育在踐行“走出去”戰略期間有明確的方向，然而依然要有實際的指導與實踐[4]。如將高職院校的國際學生獎學金歸納到中國政府獎學金當中，對于國際學生群體而言，可以起到吸引作用；理論研究層面，由于職業教育的教學工作比較特殊，對于國際學生進入企業頂崗實習和教師“走出去”所涉及到的手續、審批流程、出國程序等方面，需要適當放寬限制條件，為加強高職院校走出去發展的策略提供便捷與效率，創建項目驅動管理制度；教學實踐層面，職業教育在教學實踐過程中更多關注現有教學模式的創新，借鑒其他國家在教學模式方面的成功經驗，與我國職業教育發展情況與特征結合進行改革，從而解決本土化教學實踐在適應性方面存在的問題[5]

（二）實踐形式

職業院校“走出去”發展實踐形式比較多元化，例如“依托外部有利條件走出去辦學”和“立足院校自身優勢輸出優質教育資源”。前者涵蓋開展跨國技能培訓、語言培訓服務、開設援外項目，后者涉及到海外分校創建、留學生教育。從“走出去”教學實踐角度分析“依托外部有利條件走出去辦學”的實踐形式，重點在于專業技能的指導、培訓，提高學生的職業水平，通過不斷學習與實踐充實自己；缺陷表現在內部教育資源沒有得到重視，很容易導致資源浪費。“立足院校自身優勢輸出優質教育資源”，更關注現有教學資源，通過資源的合理分配與使用，有效避免了高職院校教學效率不高、效果不明顯等問題，但是與外部環境、條件的聯系不夠密切，無法保證所有學生都能及時適應[6]。

三、高職院校“走出去”發展存在問題

根據高職院校“走出去”發展策略的實施，發現存在以下不足：（1）辦學目標不夠清晰，規范約束機制不夠完善，導致理論教學與實踐期間突發性問題得不到及時解決；（2）國際化辦學水平不足，實際上還是以針對國內學生的教學工作和服務為主，思想觀念上缺乏對“走出去”戰略的認識，使得國際化辦學水平不高；（3）國際化師資隊伍建設尚顯滯后，教學人員的經驗、職業技能、思想觀念等，仍然需要在“走出去”發展中不斷完善，尤其是彼此之間的合作，直接影響到教學指導的效率與國際化師資隊伍結構的完整性；（4）跨國企業合作深度不夠，高職院校在實施“走出去”的過程中，在校企合作方面不夠深入，即便和企業建立合作關系，但卻是以本土企業為主，很少涉及到國際企業[7]。

四、高職院校“走出去”發展問題的分析

在“一帶一路”倡議下，高等職業教育國際化發展在周圍環境因素影響下，踐行“走出去”發展戰略，需要發現其中潛在的制約因素，可以分別從主觀、客觀兩個方面理解：（1）主觀影響因素。高職院校“走出去”發展得以實施，與諸多參與主體的思想理念有關，理論研究與實踐不夠深入，教學和環境發展趨勢脫節，將會直接影響到高等職業教育的國際化發展進程；（2）客觀影響因素。高職院校內部的教學環境是非常關鍵的客觀因素，表現為適應性不強、基礎設施需要更新等，“走出去”發展的基礎不夠扎實，師生在學術研究、專業學習與實踐中，對國際環境、發展趨勢的了解不清晰，不利于今后的職業發展[8]。

總結影響高職院校“走出去”辦學的根本原因，采用定性與定量的分析研究法。處在高等職業教育國際化發展這一大環境下，采用定性研究的方式展開觀察、訪談，發現“走出去”發展戰略在教學實踐中缺乏足夠的重視，是非常直接的原因，這與約束機制的完善、國際化辦學水平、師資團隊專業性等問題的關聯也非常緊密。采用定量研究的方式則展開調研，以“高等職業教育國際化發展的認知數據”為主題，學校中的教學、管理、學生等人員為調查對象，發現雖然很多高職院校在與“走出去”相關的教學改革升級方面都做了很多工作，并且在實踐教學中也有十分顯著的成效，但是“一帶一路”倡議并未深入融入其中，致使“走出去”戰略與高職院校教育發展目標的融合效果也不夠理想。

五、高職院校“走出去”發展問題的解決策略

“一帶一路”倡議下教育領域應更關注高職院校教學的改革創新，朝著“走出去”戰略目標而發展。鑒于此，從以下五個方面提出高職院校“走出去”發展策略。

（一）政府部門提供規劃和支持

職業教育本質在于技能的指導與培訓，以此來培養掌握高技能的綜合型人才。現階段我國高職院校在教學改革進程中逐漸普及了云計算、大數據和人工智能等一系列先進技術手段，尤其是“走出去”發展進程中，明確了專業技能輸出的重要性，政府部門在走出去這一領域要給予幫助，發揮政府部門主導作用為其提供規劃與支持，從而加快實現專業技能輸出這一目標[9]。例如某工商職業技術學院從20世紀末期就已經開始實踐援外培訓這一項任務，并且積累了大量輸出專業技能的經驗，“一帶一路”沿線國家在參與援外培訓中不僅掌握先進的技能與知識，還在農業、工商等諸多領域和我國建立了合作關系。通過與泰國、巴拿馬等發展中國家的交流，真正實現了專業技能輸出，而這離不開政府部門的規劃與主導[10]。當地農業等相關政府部門提供了經費方面的支持，并且給予宏觀指導，該工商職業技術學校則在課程研發、評價、實踐教學等方面制定方案。通過高職院校和政府部門的緊密合作，深入推進“走出去”發展，同時也體現出政府部門在高職院校“走出去”發展中的重要位置。

另外，政府部門需要發揮引導作用，幫助高職院校明確“走出去”的辦學定位，推進中外合作項目。需要加強對于“走出去”辦學的統籌規劃設計，加強“走出去”辦學相關政策的指導性，尤其是對“走出去”的戰略定位，多部門之間需要共同參與，建立聯動機制，為高職院校走出去提供政策、經費等方面的支持。

（二）高職院校加強辦學實力

高職院校踐行“走出去”發展戰略，務必要加強自身的辦學實力，需要建立激勵機制。所有外派教師不僅要具備國際化專業能力，還應該主動參與到“走出去”戰略當中。“一帶一路”倡議的沿線國家無論是生活條件還是工作環境與我國相比均存在一定差距。一些教師對于外派難免會形成恐懼心理。所以，高職院校應該積極宣傳，從青年教師入手，幫助其正確認知“走出去”戰略，將境外教學、國別研究等工作充分融合，一方面要投入到本職教學工作當中，另一方面也應該對“一帶一路”沿線國家有更多的了解，從而加強研究成果實用性[11]。

高職院校在“走出去”發展進程中，可以選擇“一帶一路”沿線國家合作辦學的方式，外派教師進行教學與技術培訓。對于援外教師，應該加強其專項知識水平的培養，掌握“一帶一路”沿線國家外交外事與國別知識，提升其外語教學水平。在職稱、生活等方面給予外派教師政策上的傾斜，從精神與物質兩個方面給予獎勵，使高職院校教師能夠轉變自身的觀念，積極主動地投入到“走出去”發展戰略實踐中。

高職院校“走出去”辦學，也需要加強各方利益協調性與聯動，在政府部門的支持下，不斷加強學校的辦學實力，在中外合作項目、質量保障機制等各個方面加強重視，發揮出政府部門的引導、規范作用，實現國際化發展的同時，也吸引社會團隊的參與。如廣州鐵路職業技術學院牽頭組建的華南“一帶一路”軌道交通產教融合聯盟，通過體制與運行機制建設，有力促進了軌道交通職教資源共建與共享，并推進了軌道交通職業教育國際合作，服務、促進“一帶一路”沿線國家軌道交通人才培養培訓工作。

（三）采用市場化眼光看待“走出去”辦學

高職院校“走出去”發展要采用市場化眼光，正確認知“走出去”辦學，這就需要從思想觀念上積極創新。高職院校促進教師國際化發展，在組建師資隊伍時，一般會采取長短期結合的海外交流與訪學活動，并且在經費與政策方面提供支持。那么高職院校的教師參與境外培訓與進修，便可以開拓自身眼界，對國外市場環境有更加深入的了解。一方面為高職教師國際化培養拓寬了途徑，另一方面高職教師自身樹立市場化眼光，在項目的選取中不要總是陷在公益，付出的定位上，借助有盈利的國家化項目，通過項目推動學校和老師“走出去”，形成良性的循環。在“走出去”辦學這一層面也會有更加深入的認知，推動我國高等職業教育朝著國際化方向不斷前進。

（四）轉化現有中外合作項目

高職院校“走出去”辦學和“一帶一路”沿線國家展開合作，針對中外合作項目共同研究與實踐，在“走出去”發展進程中，建議將現有中外合作項目加以轉化，推動高職教育發展的同時，加強國際合作聯盟建設。在“一帶一路”倡議深入實踐的現在，高等職業教育國際化發展逐漸朝著“走出去”不斷前進，期間也面臨一些全新的機遇和挑戰。針對現有中外合作項目，以服務企業走出去為目標，培養技術型人才以此來推動“一帶一路”沿線國家相關產業發展。

與此同時，高職院校“走出去”辦學，在中外合作項目上創建聯盟治理體系，加強各個合作項目統籌協調，按照聯盟成員學校實際分布情況，在專業建設、人才培養等方面踐行統籌管理。明確聯盟議事管理制度、優化流程，確保各個成員權益，推進參與聯盟的各個院校資源共享，將中外合作項目的信息、人才需求等在信息平臺中及時發布，發揮出各成員學校優勢，加強專業建設和實訓室建設成效，促進專業教學、學術研究與交流、合作項目與科研成果轉化，切實提升“走出去”辦學的實力。

（五）建立完善質量保障機制

高職院校走出去辦學需要創建完善的質量保障機制，明確中外合作戰略需求，立足于職業教育走出去流程、方法、質量保障要求等各個方面進行完善，能夠發揮合作機制與多方合力的推動作用，促進職業教育“走出去”。站在教育對外援助這一角度，政府部門與行業領域內的專家學者等均可以作為對外教育援助成員，負責相關項目的調研、論證等工作。組建職業教育“走出去”制度，通過資源互補，將漢語教學和技能培訓充分融合，按照實際需求設置職業課程。也可以與其他國家中資企業合作展開職業技術培訓。將專業課程加以拓展。利用高等職業教育明確“走出去”辦學質量保障著手點，從而在實踐過程中不斷完善質量保障機制，使各項教學實踐活動都能夠有質量保障，并且提高職業院校“走出去”的辦學水平。

六、結束語

綜上所述，在“一帶一路”倡議下，需踐行“走出去”戰略，加強高職院校內涵建設，制訂切實可行的“走出去”發展戰略，拓寬高職院校發展前景，找尋實踐價值與理論價值。基于當下高等職業教育“走出去”辦學的實施情況，需要結合國內外職業教育發展趨勢，將高職院校的教學工作和“走出去”緊密結合，在“一帶一路”倡議的引導下，推動我國以及沿線國家職業教育水平的提升。