“雙高計劃”背景下模具專業群“雙師型”教師隊伍建設舉措與路徑探索

周京

（1.天津輕工職業技術學院， 天津 300350；2.和田職業技術學院， 新疆 和田 848000）

0 引 言

上世紀有學者提出“雙師型”概念[1]，原國家教育委員會在1995年和1998年發布的《關于開展建設示范性職業大學工作的通知》和《面向21世紀深化職業教育教學改革的意見》中都提出“雙師型”教師概念[2-3]。2002年教育部辦公廳發布《關于加強高職（高專）院校師資隊伍建設的意見》[4]中首次對職業院校師資隊伍建設提出明確的指導意見，2005年國務院發布《關于大力發展職業教育的決定》[5]中首次將加強“雙師型”教師隊伍寫進政府文件。2011年至2021年教育部、財政部以5年一個周期聯合印發了3個關于實施職業院校師資素質提升計劃的意見文件，將職業院校師資隊伍建設作為國家重大工程，通過項目培訓與實踐，分層分類培訓加快推進職業院校“雙師型”師資隊伍。黨的十八大以來黨中央和國務院陸續印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國家職業教育改革實施方案》[6-7]等一系列推動職業教育高質量發展的舉措文件。教育部同多部委開展職業教育教師素質提升計劃，標志著伴隨職業教育進入高質量發展階段，職業院校師資也從內涵建設進入體系建設。2022年教育部辦公廳下發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》[8]（以下簡稱通知）中明確了“雙師型”教師的認定范圍，給出了國家層面首版不同層次（中職和高職）、不同等級（初級、中級、高級）職業教育“雙師型”教師基本標準及認定框架，如何根據通知要求引導教師對標實踐，增強爭做“雙師型”教師內生動力，從教學能力、創新能力、實踐能力、社會服務等4個方面實現自身能力提升，進入高級“雙師型”教師群體是職業教育高質量建設的重要方向。

1 “雙師型”教師建設研究現狀和建設困境

1.1 “雙師型”教師建設研究現狀

“雙師型”教師一直備受國內職業教育學者關注，圍繞“雙師型”教師的能力建設、路徑發展、企業實踐、團隊建設、體系建設等開展了諸多研究[9]。丁正亞[10]提出強化師德建設、拓寬教師引進渠道、創新師資管理制度、完善多元培養培訓體系、增強教師提升專業實踐能力的主動性。楊勇等[11]構造需求、技術、制度、效率“四維一體”協同聯動的全方位、立體化“雙師型”教師培養路徑。丁天明[12]提出以辦學條件達標、提升教師能力、完善質量評價體系、推進產教融合多元工程來推動高職院校“雙師型”教師隊伍高質量建設。譚敏等[13]提出校企協作建立教師創新平臺，通過選拔雙帶頭人組建“雙師型”教學團隊，構建教師常態化長效化的可持續培養機制。李艷[14]提出基于校企合作“雙師型”教師的培養路徑，建立教師分層分類培養標準，對教師開展精準化培養，引入企業評價以提高教師能力評價的準確性，建立學校政策保障體系，激勵教師主動參與企業實踐生產，以實現能力提升。劉申[15]提出通過項目拉動、團隊推動、機制牽動、文化融合帶動加強“雙師型”教師新技術研發和企業實踐能力。方甫兵等[16]提出依托“雙高計劃”，與企業聯合分階段開展教師實踐教學能力探索，以制度引領、團隊支持和服務創收實現教師能力的全面持續上升。從上述學者研究成果可知，隨著國家政策的密集發布，“雙師型”的內涵、培養邏輯和路徑在不斷豐富。

1.2 職業教育“雙師型”教師建設困境

通過對國內職業教育“雙師型”內涵、培養邏輯和路徑進行分析，發現學者和院校都把校企雙向流動和實踐作為職業教育“雙師型”教師培養的基本機制，但是由于地方或學校配套政策、校企差異、激勵與評價等差異，導致 “雙師型”教師建設質量對標國家要求時還存在一定差距。

（1）職業教育教師隊伍總體數量不足。根據教育部公布的《2021年全國教育事業發展統計公報》[17]顯示，普通本科學校專任教師126.97萬人，生師比17.90∶1，高職（專科）學校專任教師57.02萬人，生師比19.85∶1，由于社會地位和職業認同感等一系列問題使從事職業教育的教師數量相較本科教育明顯不足，同時加上不同政府部門對政策執行的橫向協作偏弱，導致一些高技能人才因為學歷、職稱等原因無法進入職業教育，造成校企的橫向流動不暢，再加上企業給予這些高技能人才的待遇遠高于學校，導致職業教育教師隊伍來源相對單一，梯隊結構不合理。

（2）落實“雙師型”教師的職業屬性培養路徑不順暢。“雙師型”教師的職業屬性體現在教師具備的專業化技術技能，這需要長期的學習、培訓和實踐。職業院校教師招聘的主體因為招聘年齡的限制，目前多是以碩士研究生為起點的普通高校畢業生，他們大多有過一兩年或沒有企業實踐經歷，其理論教學沒問題，但是技術技能水平和實踐能力較弱。加上對參與職業教育教師培訓的企業缺乏有效的利益激勵，以模具行業為例，模具專業“雙師型”教師的實踐要有從模具設計、加工、檢測、裝配及試模的成套體系的完整實踐鏈條，這是學校不具備而企業具備的硬件，另由于企業參與積極性不高，使較多教師企業實踐培訓項目的成效并不明顯。

（3）職業教育“雙師型”的評價體系不夠完善。職業院校對“雙師型”教師的評價體系傾向于教育教學，缺乏對參加企業實踐期間的工資待遇、工作量計算和對“雙師型”教師的崗位貢獻度和崗位價值的考核，在一定程度上挫傷了“雙師型”教師的積極性。同時目前的“雙師型”教師評價主體還是以學校為主，評價主體單一造成“雙師型”教師的管理、督導和“把關”得不到有效保障。

2 “雙高計劃”背景下“雙師型”教師隊伍建設對策與路徑探索

面對國家政策已經搭建好的“雙師型”師資隊伍建設標準框架，結合天津輕工職業技術學院模具設計與制造專業群（以下簡稱模具專業群）在“雙高計劃”建設過程中的路徑探索，針對“雙師型”教師隊伍的困境給出經驗對策。

2.1 加強師德師風建設

師德師風是“雙師型”教師隊伍建設的關鍵，教育部發布的《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》[6]把師德作為“雙師型”教師的第一標準。師德師風的建設要以國家和各省市關于師德師風建設要求文件為準繩，通過構建教育、宣傳、考核和監督的系統化師德師風建設考核評價機制，強化法治和紀律規范教育，引導教師明確職責和使命，錘煉教育報國之志，堅守為黨育人、為國育才初心，堅守人格底線，身先垂范做好為學生成長指導“人師”之本。在模具專業群建設過程中積極落實教育部和天津市教委對新時代教師師德師風建設的文件要求，通過建立教師師德檔案、開展主題警示教育、師德標兵評比等形式和以老帶新的青年教師培養與師德師風考核聯動機制進一步健全和完善師德師風長效工作機制。

2.2 引培并改善“雙師型”教師師資隊伍結構

堅持引進和培育并舉，實施高層次人才“引培計劃”，加大對“四高”（高學歷、高職稱、高技能、高水平）人才的引進，暢通“四高”人才中的企業領軍人才、技能大師、大國工匠等以專兼職的身份擴充到教師隊伍中，打造具有“四有”標準的專兼結合技術技能師資隊伍，改善“雙師型”師資隊伍的學歷、職稱、年齡等梯隊結構建設問題。模具專業群把握京津冀一體化協同發展戰略機遇和天津市功能定位，瞄準先進制造業和戰略新興產業，充分發揮專業群模具產業學院校企高層次人才集聚和高水平項目開發優勢，建立教師發展專家智庫。以產業學院和校企合作董事會成員單位合作平臺為支點，輻射產業鏈相關企業，按照專業群建設需要，引進具有行業權威、國際影響力的技術專家、企業人力資源負責人和技能大師參與到專業群建設和人才培養。

對于已有師資和新入職教師實施青年教師“育苗計劃”， 建立青年教師培養機制。采用定崗定責定效進行企業實踐掛職鍛煉，突破“院校派”固有的課程框架限制，通過去企業一線頂崗定責掌握一線技術工藝，促進理論知識和生產實踐的有機結合。同時加強與企業的工程技術人員的深層次互動和交流，實現優勢互補、互學互促。依托天津市產教融合專項資金支持，以解決企業“卡脖子”技術為抓手，組建專業群國家技能大師和海鷗表業國家技能大師牽頭的校企聯合項目組，通過聯合技術攻關來提升中青年教師技術水平，榮獲天津市技術能手2名，獲批天津市技能大師工作室1項、“精模獎”一等獎1項、發明和使用新型專利若干的師資培養成果。

2.3 完善多元主體下的“雙師型”教師建設和培訓體系

發揮行業產教融合體平臺的協同作用，以服務企業價值導向為目標，從輸送高素質技術技能型人才和為企業技術服務等方面激發企業參與職業教育的積極性，發揮其主體地位，構建政府、企業、學校一體化教師的建設和培養體系。以模具專業群為例，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、院系具體落實、教師自我約束的領導體制和工作機制，形成師德師能建設合力，統籌規劃和使用校內外教師建設發展資金，一并納入年度經費預算，確保“雙師型”教師建設和培養過程中專賬專款專用，一是完善培訓制度，積極組織教師參加國培和省培項目；二是發揮模具產業學院和中國輕工業精密模具工程技術研究中心等平臺作用，依托天津市產教融合專業、現代學徒制培養、“百萬擴招”、各級技能大賽等項目開展真實生產環境下的企業實踐，在教學和技術應用研究實踐中解決生源多樣化、社會化的教學設計能力、執教能力和技術服務水平的問題。

2.4 構建“雙師型”教師績效指標考核評價體系

健全教師目標管理績效考核體系，落實動態目標管理激勵機制。以“雙師型”教師職業發展目標和聘期工作任務為重點，綜合制定考核指標，將教師的創新精神、創新能力和應用技術優勢取得的社會效益和經濟效益等作為重要考核內容，根據教師的工作重點和具體內容以及對目標貢獻程度分類別、分層級進行評價考核，考核結果作為績效工資發放和職稱評定的重要依據。以模具專業群為例，堅持“四有”標準，依據學校出臺《高層次（優秀）人才引進與管理辦法（試行）》，對專業校內外領軍人才和柔性引進人才在薪酬待遇上采取年薪制、協議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法，注重業績貢獻和質量導向。將教師通過智力、專利、勞務、教育等取得收入補充到績效工資部分，提取一定比例按照貢獻程度進行分配。制定相關政策，對重點建設項目團隊，單獨核定績效工資。健全校內職稱評聘體系，打破現有職稱評審體系和聘用現狀，構建符合職業教育規律，激勵教師創新實踐，滿足生源多樣化、社會化要求，適應系列實踐項目開發、現代學徒制運行與管理、參與企業協同創新等標志性成果的職稱評審標準。對于來自行業企業的兼職教師，以開展生產實際教學、從事應用技術研究、參與項目建設、創新實踐成果為重點單獨制定標準，一并納入校內績效考核、職稱評審體系。

3 結束語

2023年是國家“雙高計劃”的收官之年，但是高素質教師隊伍的建設仍然是關乎職業教育高質量發展的關鍵命題，“雙師型”教師作為職業教育高質量發展的首要資源，只有在“雙師型”教師國家標準框架下，通過強化“雙師型”師德師風建設、高標準準入、引進渠道、產教融合體平臺建設等源頭治理，完善培養、培訓和評價等相關制度，實現從教學能力、創新能力、實踐能力、社會服務等多方面的能力提升，才能打造一只高素質的“雙師型”職業教育教師隊伍。