精心打造守護群眾健康的“民心工程”
—— 廣州市番禺區石碁鎮人大抓好建設血透中心建議的落實

/ 圖 許艷艷

“太好了！終于不用大老遠跑去城區的醫院透析了。”“厲害了！我們石碁終于有自己的透析中心了。”番禺區石碁鎮內的血液透析患者紛紛豎起了大拇指。從“一床難求”“一號難排”到“石碁鎮轄區建有自己的透析中心”，廣州市番禺區石碁鎮人大堅持為群眾代言、使群眾受益、讓群眾滿意，廣泛聽取群眾意見和心聲，通過選準辦實民生實事“新建血液透析中心項目”，探索出了“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的全過程、全鏈條閉環機制，更好保障人民生命安全和身體健康。鎮人大、人大代表齊心協力為民代言辦實事，得到了群眾實實在在的點贊、認可。

傾聽民聲 尋找民心所系焦點

“石碁鎮是一個大鎮，但轄內缺乏血液透析的醫療設施，患者需要到市、區醫院排期進行治療，路程遠、費用高、等候時間長，增加了患者及其家庭不少負擔，一床難求呀。”2021年9月的一天，石碁鎮正舉行一場衛生線選區的鎮人大代表候選人與選民見面會，多位選民向石碁鎮人大主席梁偉寧、石碁醫院院長羅利民提到這一民生痛點，引起了在場人大代表們的重點關注。兩天后，石碁鎮人大代表第四聯絡站開展接訪活動時，代表們進一步了解到石碁鎮及周邊鎮街需要血液透析治療的患者約400人，每個患者每周需血透治療2至3次，每次需4小時，每周治療約600至900人次，透析醫療需求大。代表們繼續圍繞血液透析中心需求情況開展深入細致的調研，廣泛聽取醫務人員、患者及其家屬意見，摸清情況，謀求對策，形成了關于在石碁醫院新建血透中心的建議提交石碁鎮第二十屆人民代表大會第一次會議。鎮人大主席團經綜合研究決定，將該建議確定為重點督辦建議，以有效解決群眾就醫難“最后一公里”，并得到鎮黨委、政府的高度重視。

2021年11月，石碁鎮啟動2022年度的民生實事項目“海選”，籌建民生實事建議項目庫。“新建血液透析中心項目”被列入了民生實事優選項。按照民生實事“三上兩下”的程序，該項目被納入鎮2022年度民生實事項目，并在鎮人代會上全票通過。同時，全體鎮人大代表依法表決通過2022年預算草案中，劃撥給建設鎮“新建血液透析中心項目”配套資金經費預算達135萬，首先在財政資金上優先保障血液透析中心建設。

區、鎮人大代表在番禺區石碁第四聯絡站接訪

多方聯動 實施全過程監督

為了使“新建血液透析中心項目”順利啟動、推進、驗收，石碁鎮人大運用“三問一評議”（事前問計劃、事中問進度、事后問結果和滿意度評議）全方位、全鏈條的監督閉環機制，讓人大監督更剛性、更精準、更立體，把“以人民為中心”的理念貫穿監督全過程。

為督促項目盡快啟動，按照“一事一組”原則，石碁鎮人大代表財政經濟小組、城鄉資源環境小組、文教衛體小組有重點、有分工地分頭督辦鎮財政辦、規劃建設辦、消防隊，全方位、多渠道、全過程跟進各部門辦理情況，多方聯動，共同協調，細化工作任務，依法履職盡責，督促各部門開辟“綠色通道”助推民生實事項目跑出了“加速度”。由于石碁醫院覆蓋范圍跨石碁鎮、大龍街，石碁鎮人大聯合鎮政府，率隊主動與大龍街多次溝通協調，克服由于疫情帶來的鎮街財政資金短缺等困難，最終統一思想認識、達成共識，有力發揮了人大在跨區域聯動協同的作用。同時，鎮人大積極主動向區衛生健康部門反映，得到了區衛生健康局在項目立項和財政資金上大力支持，共爭取到區財政經費765萬。

為增強督辦實效，2022年7月，借全省“更好發揮人大代表作用”主題活動月的東風，鎮人大組織人大代表以現場“聽”、當面“問”、實地“看”等形式，對“新建血液透析中心”項目開展“事中問進度”，了解到醫院水壓低的問題，及時轉鎮政府辦理。鎮政府相關部門第一時間約供水公司開展專題調研，并通過對供水管網進行改造，成功解決影響透析設備運行的關鍵難題。

2022年8月31日，石碁鎮2022年民生實事項目之一的“番禺區第八人民醫院血液凈化中心”項目正式完工，舉行揭牌儀式

持續監督 落實民生暖民心

2022年8月，石碁醫院總面積600平方米血液透析中心建成并投入運營，比原計劃提前了近4個月，共投入區、鎮兩級財政經費900萬元，擁有國內一流的先進血液透析機20臺，血液透析濾過機5臺，每天可服務血液透析患者50-75名，將滿足轄區內血透患者血透醫療資源需求，解決群眾跑遠路、排隊久等看病難問題，在保障重點人群醫療救治能力上爭取到更多主動。

下一步，鎮人大還將根據監督工作計劃，開展“事后問結果”和“滿意度評議”，并加強宣傳，持續跟蹤項目成效，并由監督硬件建設逐步轉向監督服務管理，把“民聲”落實到“民生”，實現民聲與民生“聲生”共振，把“民生工程”成功打造成“民心工程”，切實把實事辦好、把好事辦實。■