我國區域黨建研究現狀及前沿分析

任靜靜，趙瑾璐

1.北京工商大學嘉華學院馬克思主義學院；2.北京理工大學馬克思主義學院

黨的建設（以下簡稱“黨建”）是黨的工作中一個重要實踐和研究主題。隨著政治社會化、社會多元化及黨員結構的變遷，以“單位制黨建”為依托的垂直型、封閉式黨建模式逐漸凸顯出時代局限性，區域黨建日漸成為基層黨建謀求轉型發展的重要趨勢[1]，并作為一個專門的學術主題發展起來。本文的“區域”特指我國為促進改革開放、科技創新或經濟社會全面發展而設立的經濟技術開發區、科技園區、特區、自貿區等政策性試點區域。它們雖然依托于行政區域，但又超脫于一般意義上的行政區域，其重要和特殊的使命在于通過一系列制度政策安排或先行先試實踐，為我國實現創新、高質量、全面發展積累經驗，是改革和建設的試驗田[2]。現有政策性試點區域黨建研究，大多是基于某特定區域的黨建模式[3]、調研[4]、特色[5]等的研究，尚未進入更為深入的理論性探討。

在世界正經歷百年未有之大變局、我國進入全面建設社會主義現代化國家新歷史方位和發展階段背景下，運用文獻計量方法，對政策性試點區域黨建相關研究進行系統性梳理和分析，對于把握區域黨建現狀、模式、前沿熱點等，進一步探索區域黨建規律，服務黨引領強國建設，有重要的理論和實踐意義。

一、數據收集與研究方法

（一）數據收集

本文數據來自CNKI數據庫，采用詞匯查詢方法檢索數據。以“主題：（開發區/工業園區/科技園區/高新區/特區/自貿區/自由貿易試驗區/粵港澳大灣區）AND主題：（黨建/黨的建設）”進行檢索；檢索時間為2022年9月30日；檢索時間跨度為全部，搜索文獻類型為“學術期刊”，共檢索到文獻845篇，為了保證學術性和思想性，剔除信息、新聞類文章后共計569篇進行分析（表1）。其中，最早的論文發表于1988年，2000之后論文逐漸多起來。

表1 納入分析的文獻情況

（二）分析方法

本研究選取2000年及以后的文獻及相關信息進行可視化及后續分析。2000年及以后發表文獻總量占搜索文獻總量的85.7%，主體地位明顯。

首先是統計分析，對發文機構、高頻關鍵詞等進行描述性統計分析，了解區域黨建研究概況。然后，使用CiteSpace6.1.R2對索引數據進行共被引分析，形成主題聚類，分析區域黨建領域主要主題、重要文獻、研究前沿等。

二、區域黨建研究主要內容及前沿分析

（一）描述性統計

區域黨建研究文獻發表時間都在1980年以后，從發文量看，2000年以后發文量提高明顯。這可能是由于我國政策性試點區域在經過一二十年發展后，由原來的基礎建設、招商引資等逐步發展到環境營造階段，在實踐基礎上，黨建工作學術上關注度日益提高。

從發文機構看，區域黨建研究呈現出具體研究機構分散、但行政區劃集中于東部地區的態勢。出現次數2次及以上的發文機構71家，占發文機構總量的24.3%。從行政區劃看，廣東、江蘇、北京、四川、上海等地區的機構出現次數排名前五，占發文機構總量的70.2%。

從關鍵詞看，高頻出現的關鍵詞（表2），大致可以分為三類，一類是區域類型，如高新區、深圳經濟特區、粵港澳大灣區等；第二類是活動主體，如非公企業、“兩新”組織、外商投資企業等，集中體現了政策性試點區域中活動主體的性質和類型；第三類是黨建相關，如黨組織、黨建引領等，主要體現了黨建的主要形式或功能。從高頻關鍵詞首次出現時間看，企業黨建工作是一直以來的重點、非公企業黨建是熱點，粵港澳大灣區等新興的試點區域一開始就重視黨建對區域發展的作用發揮。

表2 出現頻次前5的關鍵詞

（二）區域黨建研究主題及前沿分析

關鍵詞聚類（表3）展示了區域黨建研究主要主題和前沿。綜合聚類的規模、活躍度以及重要文獻多少，主要對活躍聚類的重要關鍵詞和文獻進行分析，其中，簡單提及不活躍聚類中對其他聚類產生重要影響的關鍵詞及文獻情況。

表3 主要聚類情況

以“非公企業黨組織”（聚類#0）、“黨組織”（聚類#1）為主題的兩個聚類中，2008年及以前出現的關鍵詞，比較類似，如非公有制企業黨建、非公企業（聚類#0），黨組織、非公有制經濟組織、“兩新”組織等（聚類#1），說明在區域黨建研究初期，比較關注于黨建的主體，大多從調查研究[6]、經驗總結[7]等角度展開研究。2010年，學者關于非公企業黨建的幾項研究是承前啟后的重要研究[8][9]，使用了“非公企業黨組織”一詞，一統前面關于黨建主體（如非公企業）和黨建形式（如黨組織）等的重要關鍵詞。之后，這兩個主題的研究主要是關于非公企業黨組織“怎么做”的研究，比較突出的關鍵詞有“黨組書記”“基層黨建”“企業技術中心”“主題黨日活動”等。

聚類#2“黨的執政能力”“改革開放”和“改革創新精神”出現頻次較高，這兩個關鍵詞首先出現的文獻，一篇是關于廈門經濟特區改革開放基本經驗的總結[10]，一篇是關于改革創新精神全面推進深圳特區黨的建設[11]。后續研究中，這兩個關鍵詞還與“基層黨建工作”“黨風廉政建設”“黨的先進性”等關鍵詞聯系。該聚類最新的文章是關于疫情防控下，黨建工作如何助推“小個專”（小微企業、個體工商戶、專業市場）健康高效發展的研究[12]。可見，黨的執政能力是我國經濟社會發展中與時俱進的、一以貫之的、重要的黨建研究主題。

聚類#7、聚類#8和聚類#10的高頻關鍵詞聯系十分緊密，同時也是所有聚類中最活躍的三個聚類。其中，聚類#7有兩個高頻關鍵詞，“科學發展觀”和“粵港澳大灣區”，其中，以科學發展觀為關鍵詞的文獻[13][14]，有顯著的知識整合性特征，整體上可以認為是在“科學發展觀”視角下對區域黨建開展的研究。“粵港澳大灣區”聯系了“加強黨的建設”“黨建引領”“新時代”“全面深化改革”等關鍵詞，有鮮明的時代實踐特色[15]。聚類#8和聚類#10最突出的關鍵詞分別是其主題詞“黨建引領”和“高質量發展”。其中“黨建引領”的高頻出現，可能由于其對黨建功能的概括性作用突出，以至于在討論黨建其他主題時，傾向于與該關鍵詞相聯系。聚類#10中最近的研究，還提出了黨建聯盟[16]、產業鏈黨建[17]等新關鍵詞，體現了區域黨建模式的新探索。以上，這三個聚類以其研究的時代性和最新探索性進展，成為所有聚類中最活躍、最前沿和最具創新性的聚類。

聚類#11所突出的“社會組織黨建工作”是近5、6年來新興的研究主題，其實踐基礎可能是區域發展中各類社會組織的興起，它們在承接政府職能、發揮“樞紐”作用等方面作用的顯現，使得強化社會組織的黨建工作日益成為區域黨建關注的領域[18]。該聚類出現頻次較高的關鍵詞還有“大黨建”[19]“社會組織孵化”“黨總支”等。

三、結論與思考

本文使用統計、文獻計量等方法對我國區域黨建研究現狀和前沿進行了分析。我國活躍的區域黨建研究機構主要集中在中東部地區，反映了我國政策性試點區域的主體分布。我國區域黨建研究重點從簡單闡述黨的先進性、發揮黨的模范作用以及對非公有制經濟組織的關注，逐步向促進高質量發展、大黨建和基層黨建活躍的新時代轉變。

我國區域黨建研究呈現出如下特點：（1）研究的主要內容方面，對非公有制經濟主體，尤其是非公有制企業黨建的研究是一直以來的研究重點，隨著時間演進，越來越多的非公有制經濟主體在經濟社會發展中的作用越來越突出，這些組織的黨建工作也逐步納入了政府實踐和學界研究的范疇，統稱為“兩新”組織。另外，對黨建功能的研究也是一個重要研究主題，隨著研究的深入，從剛開始的“先鋒模范作用”到“促發展”再到“黨建引領”“高質量發展”等。（2）研究的前沿內容方面，十八大以來，尤其是2018年以來，黨建引領、高質量發展、“兩新”組織等成為突現詞，體現了研究前沿從非公企業等主體向“兩新”組織等為代表的綜合性主體轉變，由黨組織等基礎形式向大黨建、高質量發展等黨建功能和作用轉移，體現了研究的不斷系統化和深入化。（3）研究方法方面，案例分析和調查研究是主要的研究方法。

我國區域黨建研究還存在如下待研究的方面：（1）尚缺乏整體框架或理論，這使得區域黨建研究長期停留在經驗總結水平上，影響了研究的深入和對現實的預測力；（2）概念使用較為隨意，尚未形成較為統一的話語體系。（3）研究方法較為單一，應該引入更多的現代科學研究方法，多角度深入挖掘現有資料和數據的價值，將區域黨建研究推向更高水平。