宿遷市：推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

文｜宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

為全面推進(jìn)宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于報送數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字政府建設(shè)工作方案的通知》要求，宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)，以數(shù)字化思維統(tǒng)領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)，聚焦行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難點(diǎn)，全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理”為目標(biāo)導(dǎo)向，起草了宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案。

一、推動建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

以數(shù)字化、智能化升級為動力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，促進(jìn)設(shè)計企業(yè)實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同設(shè)計，推進(jìn)智能建造技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，逐步形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，著力提升建筑業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平，整合行業(yè)數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展。深入開展智能建造試點(diǎn)示范，加快信息技術(shù)在全市大中型項(xiàng)目應(yīng)用，拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能設(shè)備、3D 掃描儀、建筑機(jī)器人等智能裝備和技術(shù)在施工中的應(yīng)用，推廣基于數(shù)字化的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)。積極推動建筑業(yè)企業(yè)以數(shù)字化技術(shù)為核心，集成應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、BIM 等信息技術(shù)，拓展工程項(xiàng)目全壽命周期數(shù)字化、智能化管理應(yīng)用場景。

（二）提升裝配式數(shù)字化建造能力

促進(jìn)企業(yè)建立基于數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫、打造部品部件智能生產(chǎn)工廠，推動裝配式建筑生產(chǎn)裝備、施工設(shè)備智能化升級；利用信息化手段對裝配式建筑構(gòu)件和部品部件進(jìn)行全程跟蹤和追溯，建立健全裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管體系；強(qiáng)化新型建筑工業(yè)化上下游協(xié)同，鼓勵建設(shè)行業(yè)企業(yè)與裝備制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。

（三）智慧工地及用工管理規(guī)范化

大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市智慧工地監(jiān)管平臺和政府投資規(guī)模以上工程智慧工地兩個“全覆蓋”。深入開展智慧監(jiān)管研究，不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，逐步拓展智慧監(jiān)管手段在安全監(jiān)管、質(zhì)量管控、綠色施工等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工過程相關(guān)信息的全面感知、互聯(lián)互通、智能處理和協(xié)同工作，利用智慧工地的相關(guān)安全數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)分析決策；全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度，進(jìn)一步提升建筑用工管理規(guī)范化水平。

二、加快傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級

（一）推進(jìn)全市城市生命線安全工程建設(shè)

按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”思路，整合、完善主管部門和企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管信息，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測感知設(shè)備的設(shè)置和動態(tài)監(jiān)測，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，分期推進(jìn)城市生命線安全工程，不斷提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的本質(zhì)安全水平。聚焦燃?xì)獗ā⒊鞘袃?nèi)澇、地下管線交互風(fēng)險、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、道路塌陷等7 個風(fēng)險場景，加快完成城市生命線一期工程（城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行智慧監(jiān)管系統(tǒng)）建設(shè)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、智慧化管理水平。

（二）實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造

以建設(shè)智慧城市為導(dǎo)向，根據(jù)城市道路橋梁、供水、排水、燃?xì)狻⒌叵戮C合管廊、海綿設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能特征與發(fā)展需要，應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、智能傳感設(shè)備等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對新建改造市政基礎(chǔ)設(shè)施（管線）的跟蹤監(jiān)測，對市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、運(yùn)維、監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)急等全方面的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

三、推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)和歷史文化保護(hù)數(shù)字化

提高特色田園鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)全過程動態(tài)管理。推動建立歷史建筑保護(hù)名錄及分布圖，推進(jìn)歷史建筑數(shù)字化信息采集，有序推進(jìn)歷史建筑標(biāo)志牌設(shè)立與信息化展示，為搭建歷史文化保護(hù)利用傳承共享平臺做準(zhǔn)備，不斷提升歷史文化保護(hù)數(shù)字化管理水平。

四、推動工程建設(shè)管理和住房管理數(shù)字化

（一）提升工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管能力

以工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理為主線，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、建筑市場監(jiān)管和工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管工作的融合，全面推動全市工程建設(shè)各領(lǐng)域管理數(shù)據(jù)整合與各管理環(huán)節(jié)流程的銜接，以數(shù)字化手段促進(jìn)建筑市場和工程項(xiàng)目現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。鼓勵行業(yè)級、企業(yè)級、項(xiàng)目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動與政府側(cè)監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用，不斷提升工程建設(shè)領(lǐng)域的服務(wù)效能和監(jiān)管水平。

（二）提升住房數(shù)字化管理水平

建設(shè)“智慧房屋”平臺，整合房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、房屋安全、住房保障、住房公積金等業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息，推動橫向部門住房相關(guān)數(shù)據(jù)的共享融合，加強(qiáng)住房交易網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)的共享利用，動態(tài)監(jiān)測房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況，為及時分析研判房地產(chǎn)市場形勢、高效開展調(diào)控工作提供數(shù)據(jù)支撐。完善全市保障性住房管理一體化平臺，運(yùn)用GIS、BIM、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類保障性住房規(guī)劃建設(shè)、分配使用和各類保障對象準(zhǔn)入、退出的智慧監(jiān)管，全面提升住房保障科學(xué)化管理水平。

五、構(gòu)建住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域支撐體系

積極推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域支撐體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“一數(shù)一源”的原則，逐步厘清市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源和共享需求，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的匯聚、融合和共享，建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)資源池，推動解決數(shù)據(jù)“匯管用”問題，研究構(gòu)建數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)高效協(xié)同的數(shù)據(jù)治理體系。逐步完善市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化基礎(chǔ)支撐框架，推進(jìn)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理信息系統(tǒng)的集成接入、數(shù)據(jù)匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能分析。