2022年中國十大合規新聞速覽

2022 年是“企業合規強化年”。這一年，中國企業合規制度建設發展蓬勃向上。

由法治日報社《法人》雜志合規研究院、中國企業評價協會企業合規專業委員會評選的“2022 年中國十大合規新聞”近日揭曉。此次評選活動共收到知名專家、學者及各大企業推薦的備選新聞30 多件。在第一輪評選中，受邀的40 位合規領域專家通過嚴格打分，篩選出15 個新聞；第二輪評選時，10 位專家經過座談研討和嚴格審核，最終甄選出2022 年度合規領域十大最具代表性的新聞，為迎接企業合規發展的新一年提供價值參考。

1 “八五”普法掀起企業合規潮

案例：2022 年是《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025 年）》（下稱“規劃”）公布后的首個完整年份。

意義：按照規劃要求，各項企業合規普法行動經過前期精心準備，面向公眾次第展開，2022 年堪稱企業合規普法之年。

2 《征信業務管理辦法》實施

案例：中國人民銀行于2022 年1 月1 日頒布實施了《征信業務管理辦法》（下稱“辦法”）。

意義：辦法對從事金融助貸業務的互聯網平臺、數據公司等機構影響巨大，部分企業可能因無法適應監管要求而不得不停止從事此項業務。但辦法也在一定程度上，體現了對行業和從事此項業務企業的保護。

3 盲盒經營有規可依

案例：2022 年1 月14 日，上海市市場監管局制定并發布《上海市盲盒經營活動合規指引》，系全國首個盲盒行業相關規范性文件。

意義：玩具行業的營銷創新引得監管部門出手制定合規指引，一方面說明事前監管門檻前移，監管更為精細；另一方面也說明盲盒亂象有向其他領域擴大的趨勢，需要及時引導。

4 涉案企業合規改革試點全面推開

案例：2022 年4 月2 日，最高檢會同全國工商聯專門召開會議，涉案企業合規改革試點在全國檢察機關全面推開，所有檢察機關都可以在司法實踐中開展相關司法嘗試。

意義：我國涉案企業合規向縱深發展，所有地區的涉案企業或企業家，只要案件符合條件，都有機會通過接受合規考察、開展合規整改而被檢察機關從寬處理。

5 數據安全出境有“辦法”

案例：國家互聯網信息辦公室于2022 年7 月7日正式出臺《數據出境安全評估辦法》（下稱“評估辦法”）。

意義：評估辦法明確了個人信息與重要數據出境安全評估的適用范圍、重點評估內容、評估流程與期限，以及不進行事前評估的法律后果等實質性內容。

6 反壟斷法完成首次修改

案例：在“強化反壟斷，防止資本無序擴張”的大背景下，實施14 年之久的《中華人民共和國反壟斷法》迎來首次修改，并自2022 年8 月1 日起正式實施。

意義：新反壟斷法完善了壟斷協議、經營者集中等方面的規則體系，既填補了法律適用的漏洞，也應現實需求提供了制度層面的解決方案。

7 《中央企業合規管理辦法》出臺

案例：2022 年10 月1 日，國務院國有資產監督管理委員會制定公布的《中央企業合規管理辦法》（下稱“央企合規辦法”）正式生效施行。

意義：央企合規辦法是國資委成立以來首部針對合規管理制定的部門規章，第一次將企業合規管理上升到法律法規的高度。

8 “合規管理標準”升級

案例：2022 年10 月12 日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會正式發布GB/T 35770—2022《合規管理體系要求及使用指南》。

意義：該指南在合規管理領域將B 類指導性標準升級A 類可認證標準，規定了建立、開發、實施、評價、維護和改進有效的合規管理體系的具體要求，填補了民營企業、混改企業等在合規管理指導性文件上的空白。

9 “數據二十條”出臺

案例：2022 年12 月19 日，《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（下稱“數據二十條”）發布。

意義：這是中國首份專門針對數據要素的基礎性文件。“數據二十條”初步搭建了中國數據基礎制度體系，充分激活數據要素價值，賦能實體經濟發展。

10 知網被罰8760萬

案例：2022 年12 月26 日，因知網在中國境內中文學術文獻網絡數據庫服務市場具有支配地位，國家市場監管總局責令其停止獨家合作行為，并罰款8760 萬元。

意義：本案體現了中國反壟斷執法機構近年來對于平臺企業的獨家安排及對于公益行業企業不公平高價行為的持續關注。