論做好電視問政節目的四個維度
——以2022杭州“公述民評”電視問政節目為例

文_毛曉慧

2022年“公述民評”電視問政節目已落下帷幕。該活動創辦14年來，在促進杭州機關作風效能建設、密切黨群干群關系、促進科學民主決策、提升城市治理現代化等方面發揮了積極作用，同時問政活動也推動了傳統媒體輿論監督平臺的一場深度變革。杭州電視臺綜合頻道14年持續深度參與該活動的策劃組織實施。2022年在傳承的基礎上大膽創新，優化完善實施方案，以“找問題—找原因—找辦法”為主軸、“問—答—評”為主線的設計思路，引導參與各方理性問政、深度問政。本文將以2022年杭州“公述民評”電視問政節目為例，探討做好電視問政節目的四個維度。

加強頂層設計，提升問政的力度

電視問政是由黨委政府主動發起、主導的一場利用媒體來轉變干部作風、改善社會治理和拉近干群關系的傳播活動，也是市委市政府刀刃向內的一場自我革新。要把問政辦好，必須加強頂層設計，建立一個強有力的運行機制。

首先，問政必須取得黨政領導的大力支持，這是順利開展問政活動的“尚方寶劍”。2022“公述民評”面對面電視問政活動，市委市政府主要領導親臨現場，強調要“把這塊金字招牌擦得更亮”，要求各級官員對存在的問題和不足，要秉持“有則改之、無則加勉”的態度，正視問題、解決問題，不狡辯、不諉過。黨政領導的高度重視和積極推進，是2022“公述民評”面對面電視問政活動轉型成功的動力和保障。其次，問政需要一個強有力的組織協調機構，聯動各個問政主體。2022“公述民評”問政活動主辦單位直接升格，由市委辦公廳牽頭抓總，確定問政主題，及時解決在推進過程中的各種難題，使得活動開展更加順暢有力。第三，問政需要聯動協同機制。參與問政的部門變被動為主動，在活動籌辦期間積極對接工作，梳理存在的問題，希望能夠借助問政活動破除阻礙推動工作；各區縣（市）黨政負責人圍繞問政主題精心準備，深入各處走訪了解詳細情況。在這樣的頂層設計下，政府官員深入調查，積極迎考。由于思想重視，準備充分，大部分官員在面對民評代表公開質詢時，能夠直面問題、迎難而上，展現了杭州官員務實擔當的良好形象。

2022年杭州“公述民評”電視問政現場

注重民生選題，強化問政的精準度

電視問政，要“問”準真問題，要在破解基層普遍存在的問題上下真功夫，要“問”那些群眾最急最盼但又長期解決不了的“老大難”，找差距、補短板、想辦法。2022“公述民評”活動為改變往年問政活動主題寬泛、選題不夠精準的問題，在選題上堅持“小切口、大民生”的原則，全面梳理杭州市委市政府中心工作，以及“民呼我為”平臺、綜合考評社會評價意見等反映的難點問題，精選“一老一小”和“二次供水”作為2022年兩場問政的主題，使問政活動涉及的內容更加聚焦民生福祉，貼近百姓需求。杭州電視臺記者深入各區縣市，進行了為期兩三個月的暗訪調查，發現了諸多問題。比如，余杭老人因為數字鴻溝享受不到老年人優待政策；富陽紫云山莊前年就存在的老年食堂問題至今沒有妥善解決；濱江區旭江華庭小區“二次供水”改造申請資料提交3年，依然沒有動靜；錢塘區江東錦繡小區、蕭山區林之語小區二次供水改造項目因為業主對改造方案意見不統一，施工被迫叫停；淳安臨安部分山區的村民經常會遇到斷水的尷尬……這些問題在記者的明察暗訪中，一一被揭示。也正是選題與群眾身邊的熱點、難點問題高度契合，所以群眾的參與積極性也大大提高，現場民評代表發言踴躍，僅二次供水一場問政，記者暗訪、民評代表、網友反映的大大小小問題就達20多個，正如評論員舒中勝所說，電視問政會開成了現場辦公會。

構建多元話語體系，擴大問政的廣度

電視問政節目只有充分落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，營造執政過程百姓知曉、執政效率百姓評說、執政結果百姓監督的濃厚氛圍，才能體現黨委政府開門問政的誠意和決心，讓百姓心服口服。

2022年“公述民評”電視問政活動，從活動啟動就廣泛通過新媒體，以開放的態度邀請市民、網友參與活動，積極反映問題，充分發表意見。每場現場問政都會邀請16位民評代表參加，他們分別是市黨代表、市人大代表、市政協委員，各群眾團體代表和績效信息員、民情觀察員等。他們來自各行各業，熱心社會公共事務，具有一定的參政議政能力。在問政節目現場，民評代表顯然都是有備而來，表現了較強的社會公民意識。除了民評代表外，現場還有多位評論員，既有資深媒體人、大學教授，也有某個領域的專家。評論員借助自身在某一政務領域的深厚知識和深刻見解，將具體事例、群眾呼聲和政府責任融合起來，作出更加客觀理性的點評，促進問題的解決。比如在提到老年服務遇數字鴻溝時，有民評代表反映：手機掛號軟件設計繁瑣，多則要十多個步驟，老人看病掛號成了難題。現場評論員新華社浙江分社副總編輯方益波發言：杭州數字化本來是賦能做加法的，但從實際操作的體驗感來說，對老年人不夠友好，所以歸根到底，還是要從用戶意識和終端體驗上解決問題。隨后市數字資源局以及相關區縣負責人逐一回應表態，為老服務存在數字鴻溝的，回去逐一排查改進。在問政節目的各個環節，民評代表、評論員、問政嘉賓充分互動，“您給表個態吧”“成績咱們就不展開了”“請您直接回答原因是什么”……主持人和民評代表的連連發問，評論員及時梳理問題，切中問題關鍵。可以說，2022年的電視問政活動，是民評代表參與最多、評論員發表意見最充分的一次。

建立追蹤閉環機制，提升問政的深度

“公述民評”電視問政活動，目的不是為了讓誰臉紅、讓誰出汗，而是找出問題、深挖根源，推動有關部門與黨員干部轉作風，推動民生實事最終實事辦實。要將實事辦實，必須建立追蹤機制，讓節目從策劃、制作、播出到反饋形成閉環，落實問政問題分析和整改督促工作。

對于2022“公述民評”問政活動曝光的問題，市委辦公廳向相關市直部門和區縣（市）下達整改通知，明確整改時間節點，掌握整改流程、整改進度、整改結果，督促各單位對突出問題和共性問題形成問題分析和整改報告。同時，杭州電視臺綜合頻道的《今日關注》《民情觀察室》欄目開展電視問政“回頭看”、“民意回訪”等報道，繼續跟進整改過程：上城區天聚府老年活動中心被物業占用成了辦公用房的問題，6天后得到了解決，老年活動中心重新向居民開放；富陽紫云山莊的為老送餐服務已經恢復；濱江璞悅灣小區無老年活動場所的問題也有了進展，活動場所選址已經落實并正在規劃設計。為老年人服務遇數字鴻溝部分問題也得到解決，臨平區藕花洲劇院重新恢復了線下購票，余杭區閑林街道翡翠社區通過技術升級，打破壁壘，老年食堂就餐卡可以綁定多家銀行卡，老人就能方便結算了。《我們圓桌會》欄目在問政活動后一周再度發聲，發起了一場“如何高水平養老”的深度討論，很多市民通過電視和網絡直播平臺參與節目，充分反映民聲民意，為職能部門提供決策參考。二次供水問題相對復雜些，一個多月來，相關街道、社區和水務集團工作人員通過座談會、入戶調查等形式，主動傾聽居民的需求，充分了解情況，優化方案，推進工程進度。

問政單位代表接受群眾提問

結語

2022年“公述民評”電視問政活動直擊干部作風的痛點，聚焦百姓的急難愁盼問題，進一步提升電視問政活動的力度、準度、廣度和深度，得到社會各界的廣泛關注。這兩場問政電視直播平均收視率較去年提高51.42%，各新媒體平臺相關內容總閱讀量近2000萬，很多網民在留言區對問政活動給予高度贊賞：“太好了！書記回應，執政為民！”“說在市民群眾心坎上”“少說‘不能干’、多講‘怎么辦’，應該是每座城市干部的行為準則，為杭州的透明公開點贊，為杭州市民的公民精神點贊”。杭州電視臺綜合頻道通過“公述民評”這檔問政節目，打通了與政府、市民群眾的“新鏈接”，找到了提高輿論引導力影響力的“新突破”，進一步整合優化《我們圓桌會》《今日關注》《民情觀察室》等欄目，把握輿論監督的話語權，構建“1+X”民意平臺，健全電視問政的長效機制，實現民意廣泛表達、民智充分匯聚，把為民服務真正落實落細落滿意。