試析海洋漁業(yè)資源生產(chǎn)能力及其可持續(xù)發(fā)展對策

侯世民，李香鵬，姜柯君，李 洲，張恒軍

（煙臺市芝罘區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，山東 煙臺 264000）

1 海洋漁業(yè)簡介

所謂海洋漁業(yè)就是對海洋資源進(jìn)行人工干預(yù)，也就是對海洋動植物實施合理的捕撈與增殖活動，通過這種方式來對海洋資源進(jìn)行合理的利用。海洋漁業(yè)的發(fā)展同樣需要與人們的生活需求相匹配，既要滿足人們的生產(chǎn)所需，有需要保證水產(chǎn)品的整體安全性，通過合理調(diào)控來保證海洋水質(zhì)，推動社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。就現(xiàn)階段的海洋開發(fā)情況來看，我國在海洋資源利用與開發(fā)方面還存在一定的缺陷，而發(fā)現(xiàn)在海洋資源利用方面的缺陷并能夠進(jìn)行有效的改善對于提升人們生活質(zhì)量、滿足人們生活需要有著重要的意義。該優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，合理發(fā)展海洋漁業(yè)能夠使得人們的飲食結(jié)構(gòu)更加合理、健康。由于海洋動植物中含有多種礦物質(zhì)以及各種微量元素，加上豐富的蛋白質(zhì)能夠滿足人們生存所需，有助于人們的身體健康。與此同時，在優(yōu)化海洋漁業(yè)發(fā)展的過程中，還能夠促進(jìn)其與各生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)同合作，從而推動科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。其次，在探索海洋漁業(yè)的作用的過程中，還會發(fā)現(xiàn)其在醫(yī)療以及裝飾等方面的作用，帶動人們醫(yī)療水平以及生活品質(zhì)的提升。另外，隨著社會的發(fā)展，人們的生存壓力逐漸增加，而休閑漁業(yè)的發(fā)展便能夠有效緩解人們的精神壓力，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2 海洋漁業(yè)資源的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，由于我國漁業(yè)發(fā)展速度較快，發(fā)展范圍較廣，導(dǎo)致對海洋資源的開發(fā)與利用速度加快，而海洋生物的繁衍明顯跟不上人們的捕撈速度，這就造成了漁業(yè)資源儲量顯著降低。同時，由于人們的生產(chǎn)需要，導(dǎo)致各區(qū)域的水資源遭受嚴(yán)重的污染，水質(zhì)惡化造成海洋生物的生存環(huán)境發(fā)生改變，進(jìn)而導(dǎo)致海洋生物的種類與數(shù)量急劇降低。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，如果海洋捕撈與海洋污染問題仍然無法得到有效的治理與緩解，必然使得海洋生物的種類以及數(shù)量都顯著降低，增加滅絕的風(fēng)險。而近幾年，我國海洋漁業(yè)資源已經(jīng)嚴(yán)重退化，制定并建立科學(xué)有效的發(fā)展體系顯得尤為迫切。由于海洋資源的自我恢復(fù)能力有限，如果一味地開發(fā)而且不重視對重點海域或生物的保護(hù)，必然會造成嚴(yán)重的后果。為此，我國已經(jīng)頒布并實施了重點保護(hù)水域以及禁漁期等相關(guān)保護(hù)措施，也就是海洋漁業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)法律。該法律體系中不僅包含了水質(zhì)以及水域的保護(hù)，還包含了水產(chǎn)養(yǎng)殖的相關(guān)規(guī)定，但是該法律體系的可行性并不高，而且缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理方案。造成這一現(xiàn)象的原因便是各個部門的溝通不夠及時和明確，所形成的法律規(guī)程也不夠具體，進(jìn)而降低了其可行性。所以，實施科學(xué)、合理的可持續(xù)發(fā)展規(guī)程與法律對于優(yōu)化海洋漁業(yè)資源具有重要的意義。

3 海洋漁業(yè)的企業(yè)戰(zhàn)略分析

3.1 內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢

據(jù)了解，我國的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域面積是非常大的，達(dá)到了472.7萬km2，所蘊(yùn)含的漁業(yè)資源相對較多，尤其在西沙以及南沙島礁附近更具備了較大的開發(fā)潛能。在北太平洋漁場內(nèi)，我國專屬的水產(chǎn)資源也相對豐富。與此同時，在該漁場內(nèi)實施捕撈作業(yè)的單程航線一般在三天以內(nèi)，捕撈成本基本與近海的捕撈成本不相上下。但同時也存在一定的不足之處。首先，海洋水質(zhì)受到的污染相對嚴(yán)重。由于我國海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域具有相對封閉的特點，一旦水質(zhì)受到破壞和污染，則很難通過流通進(jìn)行消化和排出，通常都需要原地進(jìn)行沉淀和處理，也就是說我國海域的抗污染能力相對較低，這就直接影響著我國的海洋漁業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量。其次，由于我國的海洋漁業(yè)管理體系仍然存在不足之處，導(dǎo)致我國的整體漁業(yè)市場競爭力相對較低。我國的漁業(yè)企業(yè)規(guī)模較其他先進(jìn)國家的規(guī)模小一些，遠(yuǎn)洋船隊數(shù)量少，這就造成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

3.2 外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在當(dāng)前環(huán)境下，國內(nèi)外的水產(chǎn)品市場發(fā)展還是呈現(xiàn)出很好的局面的，大部分的漁船在回港前，其水產(chǎn)品就基本被預(yù)訂了。當(dāng)漁船回港后，通常會進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和檢修，或者待休漁期后再進(jìn)行捕撈作業(yè)，對于海洋漁業(yè)企業(yè)來說，其出海作業(yè)的時間直接決定了其整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展情況。近幾年，由于受到了疫情等突發(fā)事件的影響，大多基礎(chǔ)性物資的價格呈現(xiàn)出下降的局面，這就給漁船的建造和維護(hù)提供了便利，使得漁業(yè)企業(yè)的維護(hù)成本降低。漁業(yè)企業(yè)也可以趁此機(jī)會來進(jìn)行建造和整頓，完善其漁船設(shè)備和設(shè)施。

4 海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展對策

4.1 增強(qiáng)人們共同保護(hù)海洋漁業(yè)資源的意識和理念

很多人認(rèn)為，在社會生產(chǎn)與發(fā)展的過程中必然會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，其實，只要在生產(chǎn)發(fā)展過程中，重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與合理利用自然資源，就能夠做到與人與自然和諧發(fā)展，如果忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，勢必會造成資源枯竭，導(dǎo)致社會無從發(fā)展。在當(dāng)今社會飛速發(fā)展的背景下，存在很多地區(qū)和人員一味地為了個人眼前利益而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，大肆捕撈和索取，破壞了生態(tài)平衡。然而，保護(hù)海洋漁業(yè)資源的生產(chǎn)能力并不是單獨依賴于某個人或某個地區(qū)，而且需要全人類共同努力。這就需要提升所有人的海洋漁業(yè)資源保護(hù)意識，并樹立共同保護(hù)的理念，同時還需要輔助切實可行的法律法規(guī)以及國際公約來加強(qiáng)對漁業(yè)資源的治理與保護(hù)，力求做到人與自然和諧發(fā)展。

4.2 重視對漁業(yè)水體污染的治理

海洋漁業(yè)資源水平下降很大程度上與海洋水質(zhì)有著直接的關(guān)系，所以，加強(qiáng)對漁業(yè)水質(zhì)污染的治理力度，并嚴(yán)格處理海洋周圍的廢棄物處理對于促進(jìn)海洋水質(zhì)恢復(fù)以及改善海洋生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。在開展海洋生態(tài)保護(hù)工作的過程中，應(yīng)該鼓勵除政府部門以外的機(jī)構(gòu)或部門制定并實施科學(xué)的語言資源監(jiān)管制度，并且由政府部門適當(dāng)給予多方面的支持。隨著我國工社會工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)污染狀況嚴(yán)重，部分海域頻發(fā)海洋魚類批量死亡的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的海洋資源浪費現(xiàn)象。與此同時，由于工業(yè)生產(chǎn)所造成的海洋生態(tài)污染很難準(zhǔn)確的判定污染時間，給取樣工作帶來不小的難度，為此，相關(guān)部門應(yīng)該加大對水體污染問題的治理力度，并能夠準(zhǔn)確及時地采取相關(guān)治理措施，以促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的改善。

4.3 持續(xù)完善法規(guī)，推進(jìn)海洋牧場建設(shè)

我國為保護(hù)漁業(yè)資源，早在2002年就審核實施《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，旨在保護(hù)、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強(qiáng)度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。2013年12月28日，《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《漁業(yè)法》）第四次修正后，全國各地紛紛出臺相關(guān)辦法，對本地漁業(yè)捕撈作業(yè)提出了更為嚴(yán)格的限制。為此，我國應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有漁業(yè)管理制度的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步積極完善捕撈業(yè)準(zhǔn)入制度，開展近海捕撈限額試點，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度。同時，應(yīng)該堅持發(fā)展資源養(yǎng)護(hù)型海洋漁業(yè)政策，大力推進(jìn)近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，加大海洋生物增殖放流力度，加強(qiáng)人工魚礁和海洋牧場建設(shè)，通過建設(shè)一批近海海洋生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，保護(hù)重要水產(chǎn)種質(zhì)資源和珍稀瀕危海洋生物，實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的生態(tài)修復(fù)。而且，積極推廣漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽制度，可以從市場一端誘導(dǎo)生產(chǎn)者采用環(huán)境友好型作業(yè)方式，達(dá)到養(yǎng)護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境的目的，最終促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)海洋高新技術(shù)的應(yīng)用

海洋漁業(yè)資源的合理利用與改善直接關(guān)系到海域漁民的民生與工業(yè)經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，所以，快速有效地解決海洋漁業(yè)資源的健康發(fā)展問題已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今社會最主要的問題之一，它在一定程度上也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。這就需要在海洋漁業(yè)資源修復(fù)與治理的過程中，通過增殖放流、工業(yè)生產(chǎn)做到節(jié)能減排等方式來促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的目的。在當(dāng)今社會背景下，運用高新技術(shù)來輔助海洋生態(tài)環(huán)境治理與海洋漁業(yè)資源的管理不失為一種極為有效的辦法。 通過信息技術(shù)、生物技術(shù)的應(yīng)用，來促進(jìn)海洋生態(tài)的修復(fù)，改善海洋水質(zhì)，以適應(yīng)海洋生物的生長和繁殖。另外，還可以通過現(xiàn)代化手段來搭建海洋生物數(shù)據(jù)庫，對于優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品進(jìn)行研究與培育，增加對其人工飼養(yǎng)的可能性，如此便可以在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也促進(jìn)了海洋資源的保護(hù)與合理利用。

4.5 將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于海洋捕撈業(yè)中

近幾年，云計算、計算機(jī)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用極為廣泛，而將此類技術(shù)應(yīng)用于海洋漁業(yè)資源管理，便能夠很大程度地提升其生產(chǎn)管理水平，為發(fā)展現(xiàn)代化、智能化的捕撈漁業(yè)提供基礎(chǔ)保障。相關(guān)部門可以利用諸多先進(jìn)技術(shù)來搭建相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享平臺，并通過人工智能以及傳感器技術(shù)等實現(xiàn)對海洋資源、水質(zhì)情況的監(jiān)測，形成完整的海洋環(huán)境監(jiān)測體系，以此來為海洋漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，不僅有助于打造出更加生態(tài)、環(huán)保、高質(zhì)量的海洋捕撈產(chǎn)業(yè)，還能夠拓寬海產(chǎn)品的銷售渠道，增加其正規(guī)銷售量。與此同時，還使得海產(chǎn)品具有一定的可追溯性，給產(chǎn)品質(zhì)量提供保障。所以，搭建并完善海洋漁業(yè)資源管理的現(xiàn)代化設(shè)施對于優(yōu)化海洋捕撈漁業(yè)有著非常重要的意義，使得海洋捕撈業(yè)向著更加智能化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，形成綠色海洋捕撈業(yè)的發(fā)展模式。

4.6 成立大型綜合漁業(yè)企業(yè)，并促進(jìn)其國際競爭力的提升

早在20世紀(jì)80年代，我國就已經(jīng)出現(xiàn)了漁業(yè)合作社，由于發(fā)展規(guī)劃并未明確，對漁船的管理存在一定的漏洞，大部分漁業(yè)合作社通常會采用聯(lián)合作業(yè)方式，而且存在大量的作業(yè)團(tuán)隊沒有母船。所以，我國要想促進(jìn)海洋漁業(yè)的發(fā)展，使海洋漁業(yè)按照特定的規(guī)則與管理方案進(jìn)行捕撈，就必然需要組建具有一定的專業(yè)技術(shù)水平的大型漁業(yè)企業(yè)，并加大對漁業(yè)企業(yè)的投資力度，促進(jìn)漁業(yè)市場的良性發(fā)展。而在漁船實施捕撈作業(yè)時，由于存在較大的風(fēng)險和不確定性，為了給漁業(yè)人員提供保障，應(yīng)該鼓勵保險金融服務(wù)對該行業(yè)的支持，給漁業(yè)人員提供一定的基礎(chǔ)保障，減少其后顧之憂。

在成立大型綜合漁業(yè)企業(yè)后，還需要對漁業(yè)企業(yè)給予多方面的支持，以提升其市場以及國際競爭力，進(jìn)而帶動我國海洋漁業(yè)的良好發(fā)展。首先，加大對海洋漁業(yè)的金融服務(wù)，并提升其服務(wù)質(zhì)量。通過穩(wěn)定的資金支持來提升漁業(yè)企業(yè)的建設(shè)規(guī)模，使其具備建造大噸位漁船的能力，同時還能夠促進(jìn)企業(yè)信譽(yù)度的提升。其次，積極引進(jìn)外資來進(jìn)行國內(nèi)海洋漁業(yè)的建設(shè)。通過外資融合的方式不僅能夠減少或避免海洋捕撈過程中的國際爭端的發(fā)生，還能夠拓寬國際銷售市場，擴(kuò)大我國海洋漁業(yè)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)模。

4.7 加強(qiáng)對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的監(jiān)管和治理

為了保證我國海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，必然需要加強(qiáng)對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的監(jiān)管和治理力度。通過制定一系列完整且具備一定可行性的相關(guān)法律法規(guī)，并保證海事部門能夠切實可行行使其合理的權(quán)利和職責(zé)。同時要加強(qiáng)海事部門的團(tuán)隊建設(shè)，保證其人員的完整性與專業(yè)性，強(qiáng)化其海洋巡邏、搜救等工作能力，并促進(jìn)海事部門與邊防部門的合作，對于非法捕撈的人員給予嚴(yán)厲打擊。在進(jìn)行遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的過程中，不可避免地會與鄰國交流和溝通，應(yīng)該加強(qiáng)國際合作，避免不必要的國際爭端問題產(chǎn)生。

在治理我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)污染的過程中，首先應(yīng)該進(jìn)行大范圍地宣傳和推廣，提升全民的海洋環(huán)境保護(hù)意識，同時輔助健全的海洋保護(hù)法律法規(guī)，并增加其執(zhí)法力度，保證法律的權(quán)威性。在治理海洋污染時，應(yīng)該根據(jù)各個區(qū)域的實際情況采取相應(yīng)的治理措施。

5 結(jié)語

社會的發(fā)展無法脫離良好的海洋生態(tài)環(huán)境，海洋漁業(yè)的發(fā)展也直接影響著我國整體社會經(jīng)濟(jì)狀況。所以，為了優(yōu)化海洋生態(tài)，保證海洋漁業(yè)的健康發(fā)展，必然需要重視海洋生態(tài)的保護(hù)工作，通過現(xiàn)代化手段和渠道推廣海洋生態(tài)保護(hù)的理念，并建立完善的管理體系。