發展素質教育，積極培育、規范地方第三方評估

◎ 重慶市開州區教師進修學校 余米曲

2020年中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》要求“落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，系統推進教育評價改革，發展素質教育”，提出“構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用”。可以看出，未來的教育評價應以發展素質教育為重心，形成集政府督導評估、學校自我評估和社會組織評估相結合的綜合化、多元參與的評價體系。2021年教育部等六部門根據此文件精神，制定了《義務教育質量評價指南》，再次強調要“加快建立以發展素質教育為導向的義務教育質量評價體系”。

一、主要問題

1.第三方教育評估缺位。從當前現實的情況看，教育評價主體過于單一、評價權力過于集中，第三方教育評估嚴重缺位，導致以下問題：一是不公平。從小的方面看，有的學校發展素質教育，有的學校“唯分數論”“唯應試論”，如果沒有第三方教育評估機構對學生德智體美勞的全方位評價，則“唯分數”“唯應試”的學校得分高，發展素質教育的學校得分低，對某些學校、學生不公平。往大的方面講，如果沒有第三方教育評估機構的介入，就不利于推動國家“確保人人都享有平等的受教育的權利和義務，提供相對平等的受教育的機會和條件，教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標準，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等”的教育公平發展和質量提升。……