輸變電工程全過(guò)程造價(jià)管理的探索

邵丹

黃岡東源電業(yè)集團(tuán)有限公司

輸變電工程作為能源領(lǐng)域的重要組成部分，在建設(shè)過(guò)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求不斷增長(zhǎng)的背景下，如何有效管理輸變電工程的造價(jià)成為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。全過(guò)程造價(jià)管理作為一種綜合性的管理方法，在工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)全面的成本控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和變更管理，可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)控制的平衡，因此對(duì)于輸變電工程全過(guò)程造價(jià)管理的探索具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、傳統(tǒng)輸變電全過(guò)程造價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）成本超支和預(yù)算不準(zhǔn)確

工程規(guī)模龐大、復(fù)雜性高以及各種不可預(yù)見(jiàn)的因素都增加了成本估計(jì)的不確定性，包括土地獲取費(fèi)用、材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本變化、施工技術(shù)難題等因素都可能導(dǎo)致成本超出最初的預(yù)算。同時(shí)預(yù)算不準(zhǔn)確還可能導(dǎo)致資金不足，從而影響工程的正常進(jìn)行，甚至引發(fā)項(xiàng)目延誤或質(zhì)量問(wèn)題。因此建立準(zhǔn)確的成本估算方法和有效的成本控制機(jī)制，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面分析和評(píng)估，是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。同時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要與利益相關(guān)者密切合作，確保預(yù)算的合理性和可行性，并靈活應(yīng)對(duì)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算和資源分配，以保證工程成本控制在可接受的范圍內(nèi)[1]。

（二）工期延誤和進(jìn)度控制困難

這些工程的施工周期通常較長(zhǎng)，涉及復(fù)雜的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工過(guò)程，需要協(xié)調(diào)多個(gè)參與方的工作。然而由于地質(zhì)條件、材料供應(yīng)問(wèn)題、施工技術(shù)難題等因素的存在，工程往往面臨工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)條件是一個(gè)重要的因素，特別是在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，不同的地質(zhì)條件可能需要采取不同的施工方法和技術(shù)，而這些方法和技術(shù)的實(shí)施可能會(huì)受到時(shí)間和資源的限制。此外，材料供應(yīng)問(wèn)題也是導(dǎo)致工期延誤的常見(jiàn)原因之一。如果供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題，例如供應(yīng)商延遲交貨或材料短缺，將會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生直接影響。施工技術(shù)難題也可能導(dǎo)致工期延誤。在傳統(tǒng)輸變電工程中，存在一些復(fù)雜的工程技術(shù)問(wèn)題，例如大型設(shè)備的安裝、電纜敷設(shè)、絕緣測(cè)試等。這些技術(shù)問(wèn)題需要高水平的專業(yè)知識(shí)和技能來(lái)解決，如果遇到困難或挑戰(zhàn)，可能會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤。工期延誤會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，一方面會(huì)增加額外的成本支出，例如工人工資、設(shè)備租賃費(fèi)用等[2]；另一方面工期延誤會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目利潤(rùn)減少，導(dǎo)致無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)始運(yùn)營(yíng)或產(chǎn)生收益。此外工期延誤還會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生連鎖影響，可能影響其他相關(guān)工程的實(shí)施，給項(xiàng)目方和利益相關(guān)者帶來(lái)不便和經(jīng)濟(jì)損失。

（三）變更管理和成本控制困難

工程的變更可能涉及設(shè)計(jì)變更、技術(shù)要求變更、法規(guī)變更等方面，這些變更可能導(dǎo)致成本增加和工期延誤。以下是變更管理和成本控制所面臨的困難：一是變更識(shí)別和評(píng)估。變更可能來(lái)自多個(gè)來(lái)源，例如業(yè)主、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等。需要建立有效的變更管理機(jī)制，確保所有變更都被及時(shí)捕捉和記錄，并進(jìn)行合理的影響評(píng)估。由于變更的復(fù)雜性和多樣性，準(zhǔn)確評(píng)估變更的成本和工期影響往往是困難的。二是變更的處理通常需要多個(gè)利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)和決策，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工團(tuán)隊(duì)等。不同利益相關(guān)者可能有不同的利益和優(yōu)先級(jí)，導(dǎo)致決策的困難和延遲。三是變更通常會(huì)導(dǎo)致成本的增加，在變更管理過(guò)程中需要對(duì)變更的成本進(jìn)行準(zhǔn)確估算，并與原始預(yù)算進(jìn)行比較和控制。由于變更的不確定性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確估算和控制變更的成本往往是具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。四是工期變更可能導(dǎo)致工期的調(diào)整和延誤，當(dāng)變更發(fā)生時(shí)需要重新評(píng)估工程進(jìn)度，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。變更的影響可能涉及多個(gè)工程階段和工作包，使得工期調(diào)整和進(jìn)度控制變得復(fù)雜[3]。

二、影響輸變電工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)結(jié)果的因素

一是輸變電工程的規(guī)模和復(fù)雜性影響造價(jià)結(jié)果。工程規(guī)模越大，所需的設(shè)備、材料和勞動(dòng)力投入就越多，從而導(dǎo)致總體造價(jià)的增加。復(fù)雜性包括技術(shù)難度、地理環(huán)境、地質(zhì)條件等，這些因素會(huì)增加設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的挑戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響。

二是設(shè)計(jì)質(zhì)量和方案優(yōu)化影響造價(jià)結(jié)果。高質(zhì)量的設(shè)計(jì)可以減少施工錯(cuò)誤和沖突，提高施工效率，從而降低工程造價(jià)。此外通過(guò)方案優(yōu)化，工程師可以找到潛在的成本節(jié)約措施，例如選擇更經(jīng)濟(jì)的材料、優(yōu)化工藝流程等，以降低總體成本。

三是材料與設(shè)備的選擇影響工程造價(jià)。此時(shí)選用合適的材料和設(shè)備，可以在保證工程質(zhì)量的前提下降低成本，工程師需要根據(jù)項(xiàng)目需求、性能要求和成本考量，隨后進(jìn)行材料和設(shè)備的選擇，以達(dá)到成本效益最大化的目標(biāo)。

四是勞動(dòng)力和人工成本是工程建設(shè)過(guò)程中重要的成本組成部分，勞動(dòng)力的數(shù)量、技術(shù)水平和工資待遇等因素都會(huì)對(duì)總體造價(jià)產(chǎn)生影響。地區(qū)的人工成本差異也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的差異[4]。

三、輸變電工程全過(guò)程造價(jià)管理方法

（一）決策階段

在決策階段，全面的成本評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析是確保項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，決策者需要對(duì)項(xiàng)目的可行性、投資回報(bào)率和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以確定項(xiàng)目的規(guī)模和預(yù)算。同時(shí)制定明確的目標(biāo)和策略，明確項(xiàng)目范圍和關(guān)鍵要素。在決策階段，嚴(yán)格的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理是必要的。例如，某電力公司計(jì)劃建設(shè)一座新的變電站以滿足區(qū)域發(fā)展需求。在決策階段需要進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和需求分析，評(píng)估了不同方案的成本和風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)需要考慮建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本以及可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，隨后通過(guò)成本評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析了解項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，并制定相應(yīng)的預(yù)算和目標(biāo)。在成本評(píng)估方面，需要考慮建設(shè)過(guò)程中所需的土地購(gòu)買(mǎi)、設(shè)備采購(gòu)、施工費(fèi)用等各項(xiàng)成本，同時(shí)還需要納入預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)成本，包括人力資源、維護(hù)費(fèi)用、電力采購(gòu)成本等。在風(fēng)險(xiǎn)分析方面，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估上述風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度和可能發(fā)生的概率，包括考慮市場(chǎng)需求的不確定性、政策環(huán)境的變動(dòng)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響等。基于評(píng)估結(jié)果選擇最具經(jīng)濟(jì)效益和可行性的方案，制定了相應(yīng)的預(yù)算和目標(biāo)，明確項(xiàng)目的范圍、時(shí)間表和關(guān)鍵要素，最終制定成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理策略。這些措施將為后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施階段提供指導(dǎo)和支持，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行并取得成功。

（二）設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，工程師需要根據(jù)項(xiàng)目需求和規(guī)范制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行成本估算，而全面的成本控制和優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以在保證工程質(zhì)量的前提下降低成本。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采用BIM 等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行三維設(shè)計(jì)和協(xié)同工作，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和沖突，提高效率。同時(shí)采用價(jià)值工程方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，找出潛在的成本節(jié)約和效益提升的措施。BIM 技術(shù)在輸變電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用中可以帶來(lái)許多優(yōu)勢(shì)，利用BIM 技術(shù)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)可以創(chuàng)建一個(gè)集成的三維模型，包含了建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備等各個(gè)方面的信息，該模型能夠幫助工程師更好地理解和規(guī)劃整個(gè)工程，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和沖突。比如在設(shè)計(jì)變電站時(shí)，BIM 可以幫助工程師更好地布置設(shè)備、管道和電纜等，確保互相之間的空間和安全距離符合規(guī)范要求。通過(guò)模擬和優(yōu)化，工程師可以及早發(fā)現(xiàn)并解決潛在的設(shè)計(jì)問(wèn)題，避免在后續(xù)施工階段引入額外的成本和延誤工期。此外，采用價(jià)值工程方法也是設(shè)計(jì)階段成本控制和優(yōu)化的重要手段，價(jià)值工程是一種系統(tǒng)的方法，通過(guò)識(shí)別和評(píng)估各種設(shè)計(jì)方案的成本和效益，找出最佳的設(shè)計(jì)方案。在輸變電工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程，評(píng)估不同設(shè)計(jì)方案的成本、可行性和性能，找出潛在的成本節(jié)約和效益提升的措施。

（三）施工階段

在施工階段，全面的成本管理和項(xiàng)目控制是確保工程按照預(yù)算和時(shí)間表進(jìn)行，并保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。為此需要建立嚴(yán)格的成本控制和變更管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)施工進(jìn)度和成本執(zhí)行情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以避免成本超支和項(xiàng)目延誤。同時(shí)建立良好的合作關(guān)系和溝通機(jī)制，以確保施工方和工程管理團(tuán)隊(duì)的協(xié)同配合。在施工階段，成本管理起著至關(guān)重要的作用。一是需要建立詳細(xì)的成本計(jì)劃和預(yù)算，包括各項(xiàng)施工活動(dòng)的成本估算和資源需求。二是對(duì)于施工進(jìn)展和成本執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制，此時(shí)可以通過(guò)項(xiàng)目管理軟件或其他工具來(lái)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)了解施工進(jìn)度、成本消耗和資源利用情況。如果發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算的情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，比如優(yōu)化資源配置、尋找成本節(jié)約的方法或與供應(yīng)商進(jìn)行談判等。通過(guò)全面的成本管理，可以確保施工過(guò)程中的成本控制，從而避免資金浪費(fèi)，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

（四）竣工階段

竣工階段是輸變電工程全過(guò)程造價(jià)管理的一個(gè)關(guān)鍵階段，在這個(gè)階段，工程的建設(shè)已經(jīng)完成，需要進(jìn)行全面的成本核算、質(zhì)量檢查和項(xiàng)目交付。在竣工階段，首要任務(wù)是進(jìn)行全面的成本核算和結(jié)算工作，其中包括評(píng)估實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，并分析造成差異的原因。同時(shí)需要檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求以及合同約定，此時(shí)可以通過(guò)全面的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有確保工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量水平，才能順利交付并獲得用戶的認(rèn)可。比如在某輸變電工程的竣工階段，工程管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展成本核算和質(zhì)量檢查工作，該團(tuán)隊(duì)收集了施工過(guò)程中的所有相關(guān)數(shù)據(jù)和文檔，包括材料采購(gòu)、人工費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用等。通過(guò)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，確定實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些成本超支的情況。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)超支是由某些材料的價(jià)格上漲和施工過(guò)程中的變更導(dǎo)致的，隨后選擇與供應(yīng)商和施工方進(jìn)行了溝通和協(xié)商，最終解決超支問(wèn)題，并對(duì)類似情況提出了預(yù)防措施，以減小類似問(wèn)題在未來(lái)工程中的發(fā)生概率。同時(shí)工程管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了全面的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求，對(duì)工程的各個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。此時(shí)工程單位檢查了電氣設(shè)備的安裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及土建工程的質(zhì)量是否達(dá)到要求，還對(duì)安全措施是否到位進(jìn)行了評(píng)估。在質(zhì)量檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如設(shè)備安裝不符合要求、某些材料存在質(zhì)量問(wèn)題等。工程單位選擇及時(shí)與施工方進(jìn)行溝通，并要求進(jìn)行整改和修復(fù)。只有在質(zhì)量問(wèn)題得到解決并符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，他們才會(huì)正式交付工程。通過(guò)這個(gè)具體案例，我們可以看到在竣工階段的全面成本核算和質(zhì)量檢查的重要性。只有通過(guò)準(zhǔn)確的成本核算和嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，才能確保工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，并為后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段是輸變電工程全過(guò)程造價(jià)管理的最后一個(gè)階段，也是工程持續(xù)運(yùn)行和維護(hù)的重要階段。在這個(gè)階段需要建立健全的運(yùn)營(yíng)成本管理體系，隨后進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和故障修復(fù)，并定期進(jìn)行成本核算和效益評(píng)估。在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，一個(gè)關(guān)鍵的管理方法是建立設(shè)備維護(hù)計(jì)劃和故障處理機(jī)制，包括定期檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，以及進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)備故障和問(wèn)題。通過(guò)有效的故障處理和設(shè)備維護(hù)，可以降低故障率，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，提高工程的可靠性和穩(wěn)定性。比如在某輸變電工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，工程管理團(tuán)隊(duì)建立了健全的設(shè)備維護(hù)計(jì)劃和故障處理機(jī)制，同時(shí)制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，以及建立緊急故障處理機(jī)制，以此去應(yīng)對(duì)突發(fā)故障和問(wèn)題，確保設(shè)備能夠及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行。在實(shí)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃的過(guò)程中，工程管理團(tuán)隊(duì)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，同時(shí)記錄設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)情況。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障或潛在問(wèn)題，工程管理團(tuán)隊(duì)會(huì)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，以避免故障進(jìn)一步擴(kuò)大。例如在發(fā)現(xiàn)一臺(tái)變壓器存在溫度異常的情況，立即進(jìn)行了檢修，更換了損壞的部件，并重新校準(zhǔn)了設(shè)備。通過(guò)及時(shí)的維護(hù)和修復(fù)，他們成功避免了設(shè)備故障對(duì)工程運(yùn)行的影響。此外，工程管理團(tuán)隊(duì)還定期進(jìn)行成本核算和效益評(píng)估，收集運(yùn)營(yíng)期間的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)，包括設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、人工費(fèi)用、能耗費(fèi)用等，并與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)對(duì)成本的分析可以評(píng)估工程的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營(yíng)成本的合理性，最終根據(jù)評(píng)估結(jié)果做好調(diào)整和優(yōu)化。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)環(huán)境的變化，全過(guò)程造價(jià)管理仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和局限性，因此在未來(lái)的日子里，需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全過(guò)程造價(jià)管理的方法和工具，以適應(yīng)不斷變化的工程項(xiàng)目需求，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。