國有企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的成本控制問題及對策研究

胡葛飛

麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政國資部

引言

在全球化競爭日益激烈的現(xiàn)今社會，成本控制在企業(yè)財務(wù)管理中起著至關(guān)重要的作用，尤其是對于國有企業(yè)來說，由于其特殊的所有權(quán)性質(zhì)和社會責(zé)任，有效的成本控制對于其經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)具有重要意義。然而，當(dāng)前許多國有企業(yè)在成本控制方面仍然存在著一些顯著問題，這些問題不僅影響了企業(yè)的財務(wù)表現(xiàn)，也可能危及企業(yè)的長期發(fā)展和生存。由此，本文深入探討了國有企業(yè)財務(wù)管理中遇到的成本控制問題，并分析了問題產(chǎn)生的原因，同時提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，期望可以為國有企業(yè)實現(xiàn)更有效的成本控制提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理中成本控制問題的具體表現(xiàn)

（一）生產(chǎn)成本控制問題

在國有企業(yè)的財務(wù)管理中，生產(chǎn)成本控制問題是一個常見且顯著的問題。

首先，從原料采購角度來看，部分國有企業(yè)可能因為對供應(yīng)商的選擇不合理，采購價格過高，或者采購的原材料質(zhì)量不佳，都會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加。

其次，從生產(chǎn)過程的角度來看，部分國有企業(yè)由于缺乏有效的生產(chǎn)流程管理，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了大量的浪費，如原材料浪費、能源浪費、設(shè)備閑置等，這也會加大生產(chǎn)成本。

再次，部分國有企業(yè)存在設(shè)備老化、技術(shù)落后的問題。這類問題會導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，無法實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致單位產(chǎn)品的成本提高。

最后，由于部分國有企業(yè)對于生產(chǎn)計劃的控制不當(dāng)，可能會導(dǎo)致生產(chǎn)過剩或者生產(chǎn)不足，無法貼合市場需求，進(jìn)而影響企業(yè)的利潤。

（二）銷售與營銷成本控制問題

銷售與營銷成本也是國有企業(yè)財務(wù)管理中需要嚴(yán)格控制的一部分。當(dāng)前，部分國有企業(yè)在銷售與營銷活動中，由于策略選擇不當(dāng)或者實施不力，導(dǎo)致了高昂的營銷成本和較低的營銷效果。例如過度的廣告投放、不符合目標(biāo)市場的產(chǎn)品定位，以及營銷活動的策劃和執(zhí)行效率低下，都可能造成銷售與營銷成本的浪費[1]。

此外，對于銷售渠道的選擇和管理也是一個問題。部分國有企業(yè)由于沒有充分考慮銷售渠道的選擇，可能導(dǎo)致銷售成本過高，而銷售收入?yún)s并不理想。例如，企業(yè)可能因為盲目追求線上銷售渠道而忽視了線下銷售渠道，或者因為對外部銷售代理商的管理不力等，都會導(dǎo)致銷售成本的增加。

（三）管理與行政成本控制問題

管理與行政成本控制是國有企業(yè)財務(wù)管理中的一大問題。

首先，許多國有企業(yè)的管理層次較多，內(nèi)部溝通效率較低，導(dǎo)致決策效率不高，這可能會導(dǎo)致管理成本的增加。

其次，部分國有企業(yè)在行政管理中存在一定的浪費，如過度的辦公設(shè)施投入、不合理的出差費用支出等。

再次，由于部分國有企業(yè)的人力資源管理不當(dāng)，就會導(dǎo)致人力資源的浪費。例如員工配置過多或者不足，無法實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，導(dǎo)致了管理成本的增加。

最后，部分國有企業(yè)的信息管理系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致信息處理效率低下，無法及時作出正確的決策，這也會加大管理成本。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理中成本控制問題的常見原因

（一）缺乏有效的成本核算體系

成本核算體系是企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)，對于準(zhǔn)確反映和控制成本至關(guān)重要。然而，當(dāng)前許多國有企業(yè)的成本核算體系并不健全，這就導(dǎo)致了企業(yè)成本控制問題的出現(xiàn)。一方面，一些國有企業(yè)的成本核算較為粗糙，無法詳細(xì)地劃分和跟蹤各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，這使得企業(yè)無法明確各個環(huán)節(jié)的成本分布，也就無法對具體環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效控制。另一方面，部分國有企業(yè)的成本核算不規(guī)范，比如在成本計算方法、成本分?jǐn)傇瓌t等方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就可能會導(dǎo)致成本計算結(jié)果不準(zhǔn)確，無法為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。此外，部分國有企業(yè)的成本核算還存在滯后性，無法實時地反映出成本的變化情況，導(dǎo)致企業(yè)對成本的控制失去了該有的時效性。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在浪費

許多國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在大量的浪費，這是造成成本控制問題的另一個重要原因。企業(yè)生產(chǎn)過程中的浪費主要表現(xiàn)在原材料、能源、人力和設(shè)備等方面。例如，一些企業(yè)在原材料采購和使用過程中存在過度采購、浪費使用、存儲不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致原材料成本的無謂增加[2]。同樣，能源的使用效率也是一大主要問題。由于缺乏有效的能源管理和控制機制，許多企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在大量的能源浪費。此外，不合理的人力配置和設(shè)備利用率低下也是導(dǎo)致浪費的重要原因。部分企業(yè)員工閑置，或者設(shè)備長時間處于未使用狀態(tài)，增加了企業(yè)的無效成本。

（三）供應(yīng)鏈管理不暢

供應(yīng)鏈管理在企業(yè)運營管理中占據(jù)著關(guān)鍵地位，供應(yīng)鏈的效率直接影響企業(yè)的成本控制。然而，許多國有企業(yè)在供應(yīng)鏈管理上存在一些問題，這大大增加了企業(yè)的運營成本。首先，國有企業(yè)在供應(yīng)商選擇上，常常因為缺乏有效的評估和選擇機制，選擇了成本高或者供應(yīng)不穩(wěn)定的供應(yīng)商，導(dǎo)致采購成本提高，同時也可能引發(fā)生產(chǎn)中斷的風(fēng)險。其次，一些國有企業(yè)的供應(yīng)鏈過于復(fù)雜，涉及的環(huán)節(jié)過多，管理效率低下，導(dǎo)致了大量的時間和資源的浪費。最后，部分國有企業(yè)對供應(yīng)鏈的信息管理不力，無法實時掌握供應(yīng)鏈的運行狀態(tài)，這可能導(dǎo)致庫存過多或者供應(yīng)不足，從而進(jìn)一步增加了企業(yè)的運營成本。

（四）人力資源成本控制不當(dāng)

人力資源是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，合理的人力資源成本控制對企業(yè)的經(jīng)營成本至關(guān)重要。然而，當(dāng)前部分國有企業(yè)在人力資源成本控制上存在一些問題。一是部分國有企業(yè)的薪酬制度設(shè)計不合理，過高的薪酬和福利成本會使企業(yè)的人力資源成本增加。同時，如果薪酬與員工的績效沒有形成有效的激勵關(guān)系，也可能導(dǎo)致員工的工作效率低下，增加企業(yè)的無效成本。二是部分國有企業(yè)在人力資源配置上存在問題，人力資源配置不合理會造成部分員工的工作量過大，部分員工的工作量過小，這樣不僅影響了員工的工作效率，也增加了企業(yè)的人力資源成本。三是部分企業(yè)在員工的培訓(xùn)和發(fā)展上投入不足，導(dǎo)致員工技能無法滿足企業(yè)的生產(chǎn)需要，這也會加大企業(yè)的人力資源成本。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理中成本控制的優(yōu)化策略

（一）建立有效的成本核算體系

當(dāng)前，在國有企業(yè)的財務(wù)管理中建立有效的成本核算體系是優(yōu)化企業(yè)成本控制的首要策略。首先，企業(yè)需要建立詳細(xì)、科學(xué)、全面的成本核算制度，確保所有的成本都能被準(zhǔn)確地跟蹤和計算。這包括原材料成本、人工成本、設(shè)備成本、管理成本等，所有與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動相關(guān)的成本都應(yīng)該納入該核算體系中。為了實現(xiàn)這一點，企業(yè)可以參考國內(nèi)外的成本核算標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，并結(jié)合自身的實際情況，建立一套適合自己的成本核算體系[3]。其次，企業(yè)需要確保成本核算的實時性和準(zhǔn)確性。這需要企業(yè)投入足夠的資源來維護(hù)和運行該成本核算體系，包括人力資源和信息技術(shù)資源。為此，企業(yè)可以利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，例如ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)，來自動化成本核算的過程，提高成本核算的效率和準(zhǔn)確性。最后，企業(yè)還需要定期對成本核算體系進(jìn)行審核和改進(jìn)。這不僅包括檢查成本核算的準(zhǔn)確性，還包括評估成本核算體系的有效性，例如是否能夠為企業(yè)決策提供有價值的信息，是否能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和控制成本。通過不斷地優(yōu)化和改進(jìn)，企業(yè)的成本核算體系能夠更好地支持成本控制工作。

（二）提高生產(chǎn)效率和降低浪費

解決國有企業(yè)的成本控制問題，關(guān)鍵在于提高企業(yè)生產(chǎn)效率以及減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的浪費。這不僅涉及生產(chǎn)過程本身，還包括與生產(chǎn)相關(guān)的各個方面，如原材料采購、能源使用、人力資源和設(shè)備管理等。一方面，優(yōu)化原材料采購是一個重要的環(huán)節(jié)。國有企業(yè)需要更精準(zhǔn)地預(yù)測和計劃原材料的需求，避免過度采購和存儲成本的增加。同時，通過建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)商關(guān)系，可以進(jìn)一步降低采購成本和減少供應(yīng)鏈風(fēng)險。在原材料使用方面，國有企業(yè)需要通過精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)的生產(chǎn)管理理念和技術(shù)，提高原材料的利用率，減少浪費。另一方面，提高能源利用效率也是降低成本的有效途徑。企業(yè)可以引進(jìn)能源管理系統(tǒng)，進(jìn)行能源的實時監(jiān)測和優(yōu)化，減少無效的能源消耗。同時，還可以考慮使用更環(huán)保、更經(jīng)濟的能源，如太陽能、風(fēng)能等，以降低能源成本。

（三）合理控制人力資源成本

在國有企業(yè)財務(wù)管理中，人力資源成本是一項重要的支出，合理控制人力資源成本，不僅可以提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，也有利于保持企業(yè)的核心競爭力。首先，建立科學(xué)的薪酬制度是控制人力資源成本的基礎(chǔ)。企業(yè)需要根據(jù)市場狀況和企業(yè)的財務(wù)狀況，設(shè)定合理的薪酬水平。同時，將薪酬與員工的工作績效掛鉤，這樣能夠激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)新精神，從而提高生產(chǎn)效率。此外，合理的福利制度也是控制人力資源成本的一個重要手段。通過設(shè)定合理的福利制度，企業(yè)可以在控制成本的同時，提高員工的滿意度和忠誠度[4]。其次，優(yōu)化人力資源配置是有效控制成本的關(guān)鍵。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營需要，合理配置人力資源，避免人力資源的浪費。例如通過靈活的工作制度，比如彈性工作時間、遠(yuǎn)程工作等，企業(yè)可以在滿足生產(chǎn)需要的同時，降低人力資源成本。在此基礎(chǔ)上，提高員工的多技能性和靈活性，也有助于企業(yè)在面對市場變化時，快速調(diào)整人力資源配置，從而降低成本。最后，提升員工的技能和能力是控制人力資源成本的長期策略。通過培訓(xùn)和教育，企業(yè)可以提升員工的技能和能力，從而提高生產(chǎn)效率，降低單位生產(chǎn)成本。同時，對于具有潛力的員工，企業(yè)還可以為其提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和晉升機會，激發(fā)其工作積極性，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。

（四）提升管理與行政效率

提升管理與行政效率是國有企業(yè)控制成本的又一重要策略。管理與行政成本是企業(yè)運營過程中必不可少的一部分，合理控制并優(yōu)化這部分成本可以顯著提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第一，優(yōu)化管理流程和提升管理效率是控制管理與行政成本的重要途徑。通過流程再造，可以減少不必要的工作環(huán)節(jié)，減少流程中的時間和資源浪費。此外，通過引入現(xiàn)代化管理工具，如項目管理軟件、企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)等，可以提高工作效率，減少錯誤和重復(fù)工作，從而降低管理成本。

第二，企業(yè)應(yīng)注重提高管理人員的素質(zhì)和能力。通過定期培訓(xùn)和教育，提升管理人員的專業(yè)知識和管理能力，使他們能更有效地管理企業(yè)資源，提高決策效率和質(zhì)量。此外，建立有效的激勵機制，能夠激發(fā)管理人員的工作積極性和創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提高管理效率。

第三，合理的組織架構(gòu)也是提升管理與行政效率的重要因素。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，設(shè)計合理的組織架構(gòu)，避免冗余的管理層次和部門，從而降低管理成本。同時，通過設(shè)立跨部門的協(xié)作機制，可以提高資源共享和協(xié)同工作的效率，從而進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

結(jié)束語

綜合來看，國有企業(yè)在財務(wù)管理中的成本控制問題具有多方面的表現(xiàn)，其原因也是多元化的。為了解決這些問題，企業(yè)需要從各個方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。希望本文的研究能為國有企業(yè)財務(wù)管理的成本控制提供一些有價值的參考和啟示。