鄉村振興背景下農村電商領域新型職業農民培育路徑研究
——以湖南郴州為例

袁 寧

（郴州職業技術學院，423000，湖南郴州）

農村電商是鄉村振興的重要引擎之一，農村電商領域人才培育是新型職業農民培育系統工程之一，為鄉村振興提供電子商務人才支持。農村電商打通了工業品下行、農產品進城上行雙向流通渠道，在推動農業現代化轉型升級、帶動農民增產增收、改善村容村貌等方面貢獻顯著。從2015 年起我國每年的中央1 號文件都對農村電子商務進行了部署，陸續推出了“快遞進村”工程、“互聯網+”農產品出村進城工程、電子商務進農村綜合示范、“數商興農”工程等行動，農村電子商務受到國家層面的關注和重視，農村電商已成為鄉村振興的重要抓手。

1 農村電商領域新型職業農民培育現狀

1.1 農村電商基礎設施進一步完善，農村網民規模擴大

隨著 “互聯網+”農產品出村進城工程、“數商興農”工程深入實施，農村電商公共服務基礎設施建設不斷加強。到2021 年底，我國所有的行政村已實現“村村通寬帶”，農民用網成本大幅降低，為發展農村電商提供了基礎。第51 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022 年12 月，我國農村網民有3.08 億，農村地區互聯網普及率為61.9%，全年全國農產品網絡零售額達5 313.8 億元。互聯網的普及讓農民有機會獲得更多的外界信息，能在線了解和學習電子商務相關知識，掌握利用網絡進行農產品宣傳和銷售的技巧等，大大提高了農民電子商務應用能力。目前有農民特別是年輕農民群體，已經具有利用電商平臺如淘寶、拼多多，自媒體如微信、抖音等宣傳和銷售農產品的能力。

1.2 電商平臺助力鄉村振興，95 后成農村電商創業主力

借助鄉村振興的東風，各大電商平臺近年來紛紛開展了各種形式的助農幫扶活動，拼多多的“多多豐收館”、京東的“奔富計劃”、阿里的“熱土計劃”、抖音的“富域計劃”等，這些電商幫扶活動主要是針對農村市場，通過各種政策傾斜和支持，包括但不限于在鄉村投入產業資源、共建示范基地、農產品基地產銷、農產品原產地直播、為商家及電商帶頭人提供培訓等。這些措施大大激發了農村電商的創業就業熱情，并吸引大批電子商務人才、企業家、大學生、退伍軍人等返鄉就業創業。根據拼多多發布的《2021 新新農人成長報告》，95 后已為農村電商創業帶頭人中的重要力量，95 后涉農商家平均帶動5～10 位95 后參與電商創業，平均帶動就業崗位超過50 個。

1.3 已形成政府引導、多梯度多層次的農村電商人才培育體系

目前我國對于農村電商人才培養，已形成了以政府為主導，各大電商平臺積極參與，高校、職業學校及培訓專業機構等承擔的人才培育體系，在學歷教育、電商培訓、電商競賽、電商職業資格考證評級等領域形成了線上線下融合、多層次、多梯度的電子商務人才培育體系。以湖南郴州為例，農村電子商務人才培養主要分為以下三個層次。

（1）短期專項培訓。電商平臺、職業院校、培訓機構等通過助力鄉村振興開展各種形式的電子商務培訓。以湖南郴州宜章縣2022 年舉辦的電子商務培訓為例，主題為“供銷貨郎”，由多單位聯合舉辦，包括縣人社局、鄉村振興局、商務局、供銷聯社等，培訓內容為受大家歡迎的電商運營和直播帶貨等知識，培訓采取線上線下相結合的方式，培訓的學員為村級供銷社、農業合作社、涉農企業等單位負責人和部分種植養殖大戶、家庭農場主、農產品電商愛好者。為吸引大家積極參加培訓，承諾培訓合格的學員會頒發“電子商務職業技能等級證書”，優秀學員將納入電子商務人才儲備庫，表現突出的學員頒發“宜農優品推薦官”證書等。

（2）學歷及學歷提升教育。高校、職業院校等都開設了電子商務相關專業，完成學歷教育的部分學生畢業后可以通過擔任“村官”、電商創業、鄉鎮產業就業等形式返回農村。針對農村高素質復合型技術技能人才供給與需求之間結構性矛盾突出的問題，我國從2019年起開啟高職百萬擴招計劃，新型職業農民可免文化素質考試，通過職業技能測試、成績合格即可錄取，入學后學習采取“標準不降、模式多元、學制靈活”的教學方式，讓學員既不耽誤工作又能完成學業。例如，郴州職業技術學院擴招的電子商務專業學生中，有近20%的學生為基層的鄉村干部、務工返鄉人員等新型職業農民，采取的是彈性制教學，如集中教學、送教下鄉等，有效培養了一批農村電子商務人才。

（3）通過組織電子商務技能大賽選拔人才。例如我國人力資源和社會保障部每年都會組織全國行業職業技能競賽，從全國范圍內層層選拔各職業（工種）優秀人才，推動技能強化。全國電子商務技能大賽，每年都從縣市進行選拔，郴州每年都由商務局、總工會、人社局、數字商務協會等多個部門共同組織，從各縣市區選拔優秀電子商務人才參賽，選手通過競賽加強之間的交流，了解電子商務前沿動態等，在市區競賽獲獎的選手可以獲得“郴州市五一勞動獎章”稱號及“技術能手”稱號。

2 農村電商領域新型職業農民培育存在的問題

2.1 農村電商競爭較為激烈，農民參與培訓積極性不高

農產品電商市場的競爭是全國性的，我國農業存在產能結構性過剩的問題。許多地區農業生產同質化嚴重，一些大眾化、品質不高、沒有特色的農產品在市場上已經過剩，銷售難、賣不上價等情況時有發生，導致了農產品銷售的惡性競爭。在農村由于從事農業收益過低，大多數青年農民必然會離開故土到城市尋找機會。留在農村的勞動力以中老年人為主，參與農村電商學習的積極性不高。同時，電子商務技術發展日新月異，也需要具有保持持續學習的能力和動力；真正能夠通過電子商務獲得成功的農民并不多，獲利的大多是擁有專業能力的電商企業或機構；再者，農民很難有電子商務實操上手的機會，導致最后會不了了之。當然也不排除部分農民為了某些利益，如培訓補貼、獲取培訓證等被動參加培訓的情況。

2.2 傳授的電子商務知識與農村實際需求脫節

目前農村電子商務培訓的內容多為共性、通用、易掌握的電商知識，導致培訓的精準度不高，培訓的內容與農村實際需求脫節。農村電商領域新型職業農民培育，一般由職業學校電子商務專業教師、電商平臺或培訓機構專業講師等來完成。由于我國農村分布較廣，各地農村產業實體都存在差異，構建培育體系時必須投入大量的時間和精力進行調研和設計，才能制定出較為符合當地農村需求的電商人才培育方案。農村電商培育也存在水土不服的問題，一些成功的電子商務案例在本地不具備復制性。教學的教師不懂農業，懂農業的農民不懂電商，往往導致農村電商領域新型職業農民培育與農村實際需求脫節。

2.3 農村電商領域新型職業農民培育缺乏系統性

農村電商領域新型職業農民培育體系從目前來看，以學歷教育和培訓教育為主，兩者之間應該形成相互補充、相互促進的關系。高等職業院校電子商務學生一般需要3～5 年的培養，學習時間長，基礎知識扎實，但學有所成后大多會到機會更多的城市就業，返回農村為農村電商服務的不多。而短期培訓則精準度高但系統性不夠，往往電商的熱點是什么就培訓什么，如目前電商專題培訓大多以直播、美工、電商運營等為主，但對于專業性較強的如商務數據分析、軟件編程、平臺建設等培訓學員難以掌握。如何優化農村電商領域新型職業農民培育系統值得思考。

2.4 農村電商領域高水平新型職業農民留存困難

目前我國電子商務人才非常緊缺，高端電商人才往往集中在北上廣深杭等發達城市，相對于農村，經濟發達地區電商機會更多、配套設施更好。很多農村電商從業人員是從大城市返鄉尋找農村電商機會的，農村電商創業條件是否具備、是否能夠產生效益是他們留在農村的關鍵。有些農村地區存在創業環境并不友好、排外現象嚴重的問題，一旦成功就會出現各種糾紛和阻力，導致農村電商優秀人才引進困難、流失現象時有發生。

3 農村電商領域新型職業農民培育路徑建議

3.1 借力政策紅利，探索將電商新業態融入培育體系

2022 年中央1 號文件第四部分“聚焦產業促進鄉村發展”，很多篇幅都提到了與農村電商相關的新舉措，實施“數商興農”工程是其中最大的亮點。“數商興農”是農村電商的升級，即通過數字技術及數據資源全面提升農村商務領域數字化、網絡化、智能化水平，推動農業生產發展和鄉村產業振興。我國“數商興農”工程涵蓋的內容包括推進農村電商新基建、發展智慧供應鏈、培育農產品網絡品牌、促進產銷銜接等多個方面，也是電子商務進農村綜合示范工程的升級。農村電商領域新型職業農民培育必須借助政策紅利，探索電子商務與智慧農業、農產品加工制造、鄉村生活體驗、鄉村旅游旅居等的關系，推動團購、直播、預售、領養、定制等營銷新思想新方法在農村電商應用。

3.2 精準培育對象，提高農村電商人才培育效率

根據多層次多梯度的農村電商人才培養體系的要求，農村電商領域新型職業農民培育應精準分層，不同層次采取不同的培育方法。農村電商分層按能力可分為三類，不同層級的培育對象、培育方法也有所不同，有針對性地精準培育才會提高農民參與農村電商培育的積極性。

一是農村電商產業帶頭人，他們是當地農村電商的意見領袖，他們眼界的高度和寬度會影響當地電商產業的發展。培養方向是農村電商專家，以學習前沿電商運營思維為主，提供更多的專家級的指導、合作共建電商基地產業的機會等。

二是農村電商技術人員，屬于電商實戰的專業人才，熟悉電商各項技術，如運營、平臺建設、美工編輯等。培育方式主要是進行電商技術培訓和實戰指導。

三是農村電商基層工作者，只要通過簡單培訓即可從事較為簡單的電子商務相關工作，如農產品分級加工、包裝、客服等。農村自媒體也是一大亮點，很多普通農民通過社交媒體如微信、抖音等，表達自己的觀點，記錄自己的生活，優質的內容可以吸引巨大的流量，通過流量轉化帶來相應的收益。培訓以視頻拍攝剪輯、直播技巧、內容制造為主。

3.3 精準制定培育體系，加強師資隊伍及教學資源庫建設

高校及職業院校在制定人才培養方案方面有豐富的經驗。建議以政府為主導，由高校或職業院校牽頭，電商平臺、電商企業、社會培訓機構等多方參與，制定符合當地農村經濟特色的長期性、系統性的農村電商人才培育方案。

一是精準制定培育體系。培育體系設計應充分考慮農民短期培訓和學歷教育有效銜接，鼓勵農民參與職業技能競賽及職業技能證書考試，并與就業創業扶持有效銜接，使農村電商人才能緊跟時代發展。

二是強化師資隊伍建設。高校及職業院校教師、各方培訓機構教師應組成專業教學團隊，主動到農村一線進行調研，了解農村電商最新的需求，并將農村電商需求與教學相結合。還應將鄉村致富帶頭人、土專家、能工巧匠等納入到師資庫里，成為農民學習實用技能的實踐指導老師。除專業教學和培訓以外，教師還要加強教學資源庫建設，對學員參加技能競賽、職業技能考證、就業創業等給予指導，自身專業能力也需通過不斷學習和實踐來提升。

三是健全和開放面向農村的教學資源，重視網絡教學平臺在農民學習中的應用。根據教育部資料，截至2023 年2 月我國已基本建成世界第一大教育教學資源庫，其中國家中小學智慧教育平臺有資源4.4 萬條，國家級、省級專業教學資源庫有1 173 個，國家高等教育智慧教育平臺匯集優質慕課、虛擬仿真實驗2.7 萬門。建議充分利用現有的網絡教學資源，形成“互聯網+”農業、農產品、鄉村旅游等涉農課程教學資源庫。

3.4 打造電商人才“蓄水池”，激發農村電商活力

黨的二十大報告提出，人才是第一資源。農村電商要發展，電商人才是關鍵。目前發展農村電商受到了政府重點關注，關于農村電商領域新型職業農民培育也在各地如火如荼地開展。要通過完善農村電商培育體系，提高農村電商人才培養效率，服務區域農民提高電子商務應用能力。同時也要積極引進外來電子商務人才，打造電商人才“蓄水池”，激發農村電商活力。農村電商領域新型職業農民具有濃厚鄉土情懷、寬廣視野和先進理念，可以通過落實農村電商的各種優惠政策，提供免租、解決子女教育、物流優惠和稅收優惠等支持幫扶措施，讓外來高素質技術人才有歸屬感和獲得感，實現事業留人、制度留人、感情留人，從而讓農村電商人才成長和農村發展相得益彰。

4 結語

農村電商領域新型職業農民培育，可以有效解決當前農村電商人才緊缺的問題。培育過程中要注意探索發展農村電商新業態，精準制定培育體系，加強師資隊伍和教學資源的建設，通過落實農村電商各項優惠政策，讓農村電子商務人才留得住、引得進，從而打造電商人才“蓄水池”，激發農村電商活力。