鄉村振興戰略背景下鄉村旅游發展現狀及對策研究
——以連云港市為例

李永生

（青島科技大學 法學院，266061，山東青島）

1 連云港市鄉村旅游產業發展現實基礎

連云港市位于江蘇省北部，總面積約為7 615 km2，現轄3 個市轄區、3 個縣、1 408 個行政村，共有49 個民族，全市人口為460.2 萬，鄉村人口為282.99萬。鄉村旅游產品十分豐富，生態環境優美，全市共有月牙島生態旅游區、河灣生態鄉村旅游、世外桃源景區、六合灣鄉村旅游景區等68 個鄉村旅游區，擁有珍貴文物近萬件，現有1 個國家5A 級景區（花果山景區）、12 個4A 級旅游景區（如桃花澗景區、孔望山景區、大伊山風景區等）。連云港擁有162 km 的海岸線和21 個島嶼，其中東西連島是江蘇最大的島嶼，面積為7.57 km2，基巖海岸在江蘇省內獨有。2022 年旅游綜合收入達406 億元。

1.1 連云港市發展鄉村旅游產業的優勢

（1）厚積薄發的人文資源。連云港市歷史悠久，據中國夏、商斷代工程首席科學家李伯謙教授稱，連云港的歷史古遠，而且一直沒有斷層，這在中國沿海城市中非常少見。遠古時期，連云港地區曾是東夷部族的居住地。中國古書上有三皇五帝的稱呼，其中五帝就包括太昊和少昊，他們都是東夷部族的首領?？梢哉f，太昊和少昊是連云港地區的遠古始祖。在秦朝時，秦始皇也在連云港這個地方立一塊石頭，作為秦朝東大門的標志。在孔望山下，有一個巨大的雕塑，名字就叫“秦東門”，塑造的就是這一故事的原型。現在此地還有一條街叫“秦東門大街”，也是這一歷史的延續。此外，連云港作為西游記文化的發源地，每年都吸引眾多游客前來旅游。從東夷文化的發源地到新亞歐大陸橋的東方橋頭堡、西游記文化的發源地，連云港文化產業由弱到強、由小到大，形成了具有地方特色、在省內外有重大影響的文化產業。

（2）山明水秀的景觀資源。連云港屬于溫帶季風氣候，地處暖溫帶、南北過渡帶和海洋-內陸過渡帶。總的特點是四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量適中，一季有雨，一季有熱。年平均溫度約為14 ℃，年平均最高溫度為19 ℃，年平均最低溫度為10 ℃，沒有極寒或極熱。年平均降雨量超過920 mm，屬于濕潤型，平均相對濕度為70%。氣候適宜，是理想的休閑場所。同時，這里有豐富的天然植物資源，植物品種達1 700 多種，其中包括國內、省內罕見的金銀花、古銀杏等藥用植物1 190 種，是江蘇省重要的天然植物資源庫。

（3）政通人和的國家政策。在取得脫貧攻堅戰的偉大勝利以后，黨將“三農”工作重心轉移到全面實施鄉村振興戰略上，這是助力連云港市旅游產業發展的一次重大歷史機遇?！哆B云港市旅游促進條例》把連云港市的鄉村旅游產業放在了關鍵位置上，為連云港市發展鄉村旅游開辟了廣闊的空間。同時，該條例明確了市、縣（區）要按照全域旅游的要求，在完善基礎設施、提升公共服務水平、優化交通體系等方面加大力度，以實現機場、高鐵站、汽車站、港口客運站等交通樞紐與主要景區、景點之間交通的有效連接，這為連云港市發展鄉村旅游帶來了極大的便利條件。

1.2 連云港市發展鄉村旅游的劣勢

（1）旅游景區設施與道路交通仍不完善，政府資金支持缺乏力度。目前，連云港市部分道路交通基礎設施還不完善，這將在一定程度上對游客進入景區形成一定的阻礙，間接導致進入景區的游客變少。此外，各個鄉村旅游景區的設施仍不完善，使游客在游覽景區的過程中體驗感不佳，從而降低了再次來連的意愿。相關調查結果顯示，目前，連云港市大多數旅游景點都依賴旅游收入來為其基礎設施提供資金支持，這造成了惡性循環。

（2）旅游產品的設計缺乏創新，發展模式單一。雖然連云港擁有得天獨厚的旅游資源，但旅游產品遲遲沒有得到創新，一些景區背后的深層次文化仍然有待挖掘，至目前為止大部分景區沒有形成獨特的特色，現存于景區的大部分游樂項目特色不明顯，也沒有很好地與自身文化進行深度融合，核心競爭力不強。

（3）高層次專業人才匱乏。目前，由于連云港大多數旅游資源在農村，不乏有很多景點在偏僻的大山里面，因此發展旅游業的工作重心在農村；但由于待遇、生活消費水平等因素，當地對高層次專業人才缺少吸引力。

2 連云港市旅游產業規劃與發展現狀

連云港市目前擁有1 個5A 級旅游景點和12 個4A 級旅游景點，現有旅行社及相關景點100 多家、各類旅游住宿酒店128 家。最近幾年以來，由于互聯網的普及與發展，連云港的游客越來越多，其主要吸引了大量來自安徽、山東、河南等周邊省市的游客。以月牙島鄉村旅游區、韓李鄉村旅游區、河灣生態鄉村旅游、世外桃源風景區為代表的鄉村旅游景區，目前已經成為外地游客體驗鄉村生活的主要目的地。

2.1 旅游產業基礎設施建設情況

自2021 年以來，連云港市的旅游產業項目共立項33 個，總投資額約為32.83 億元，其中桃花澗景區的基礎設施改造、月牙島鄉村旅游度假區周圍道路交通、景區改造與相關配套設施建設、蘆河灣鄉村旅游風景區等項目都已經進入項目收尾階段，連云港漁灣風景區循環水工程改造項目已經順利完工，世外桃源鄉村旅游風景區改建項目進展良好，力求打造15 個省級鄉村旅游示范區。

2.2 鄉村旅游產業規劃情況

自2020 年開始，為了促進鄉村旅游產品建設、豐富鄉村旅游內涵、提高鄉村旅游產品質量，市文化廣電和旅游局、市發展和改革委員會開展了連云港市鄉村旅游重點村名錄建設工作。東?？h尤塘村、東?？h薛團村、灌云縣侍圩村、灌云縣瓦房村、海州區沙杭村、海州區新圩村、云臺山景區漁灣村等23 個村陸續被列入連云港市鄉村旅游重點村名錄。對于列入該名錄的鄉村旅游重點村將在項目建設、品牌建設、市場營銷、貸款支持等相關政策上給予優先支持，并擇優參加國家和省鄉村旅游重點村的評選。

截至目前，連云港市共有國家鄉村旅游重點村2 個，省級鄉村旅游重點村6 個，市級鄉村旅游重點村23 個。

2.3 鄉村旅游產業推廣情況

連云港市舉辦全域旅游嘉年華、“蘇韻鄉情”鄉村旅游節等大型旅游推廣活動，邀請知名歌手參加一年一度的連云港之夏演唱會等活動，為連云港市及其鄉村旅游景區帶來了巨大的客流量。建立了連云港旅游門票、連云港花果山景區等微信公眾服務平臺，在中央電視臺、江蘇電視臺、連云港電視臺等各類媒體上對連云港市的自然資源、人文歷史和民俗文化進行宣傳。拍攝制作旅游宣傳小視頻在抖音官方賬號上進行宣傳，以連云港市自然資源與人文歷史相結合的記錄手法，拍攝了《西游東渡、山海連云》《發現中國之連云港》等紀錄片，通過中央電視臺進行積極推廣，全方位展示連云港的風土人情與景點特色。目前連云港市采取“雙輪驅動”的方式，利用新媒體和傳統媒體，有效提升連云港旅游景點的知名度和影響力。

3 連云港市鄉村旅游發展存在的問題

連云港鄉村旅游產業在快速發展的同時，也面臨著一些不容忽視的問題。

一是基礎設施建設不足。在基礎設施方面的建設不足很大一部分因素是資金投入不足，而資金不足很可能會導致鄉村旅游建設項目推遲或者是爛尾[1]。交通也面臨著許多問題，交通的不便在一定程度上削弱游客前來旅游的積極性。比如，很多鄉村旅游度假村都在偏遠山村，城市在設置交通路線時沒有及時更新，也沒有設置相應的旅游專線，進而使得游客的觀光需求不能得到很好的滿足。二是鄉村居住條件堪憂。鄉村住宿條件較差也是比較突出的問題，來訪的游客為了切實體驗鄉村氛圍，到農村旅游一般會選擇就地居住，但很多民宿環境簡陋，并不具備較好的衛生條件，難免會使游客心情不悅。三是營銷策略缺乏創新。連云港市的旅游宣傳對互聯網工具的運用比較薄弱，在鄉村旅游宣傳上，只限于經驗的積累，而缺乏對鄉村旅游營銷策略的創新。同時，與周圍各市相比，連云港市在鄉村旅游營銷上的宣傳投入較小，因此曝光度相對較低，不易被游客熟知。四是高質量鄉村旅游品牌建設遲緩。高質量的鄉村旅游品牌是一塊“活字招牌”，能夠為旅游目的地帶來巨大的客流量并帶動相關產業發展[2]，因此打造高質量的鄉村旅游品牌刻不容緩。

4 連云港市鄉村旅游發展的對策建議

4.1 著力打造高質量的鄉村旅游品牌

充分發揮連云港鄉村旅游資源豐富的優勢，緊跟當前旅游發展的新形勢，逐步打造高質量的鄉村旅游特色品牌。規劃花果山風景區（看山）→桃花澗風景區（賞花）→月牙島鄉村旅游區（山水結合）→蘆河灣鄉村旅游風景區（農家樂體驗）等旅游線路，合理規劃并增設專屬旅游專線，加強道路交通建設與景區內基礎設施建設，以不斷提升景區的承載力。同時，著力推進鄉村旅游度假區的融合發展，以海州區沙杭村、海州區新圩村、云臺山景區漁灣村為龍頭村，積極支持當地農民開發農業旅游、特色采摘、農事體驗、休閑養生等鄉村旅游項目，讓農民把農產品打造成高質量的品牌產品，能夠在推動鄉村旅游發展的過程中受益。

4.2 加強旅游設施建設與旅游產品創新，提升游客旅游滿意度

鄉村旅游住宿條件較差，是阻礙鄉村旅游業發展的因素之一[3]，因此，首先要加快對連云港鄉村旅游民宿的環境改造。尋求將當地民俗文化元素融入民宿建設的有效方式，提升游客的體驗感，不斷提高當地旅游的接待能力與服務質量，達到游客“想來、能來、還會來”的效果。其次是通過對游客問卷調查或者電話回訪，并利用大數據等高新技術對所得到的數據進行定量分析等方式，進一步挖掘用戶消費習慣、行為，了解其在旅游過程中的潛在需求，進一步結合自身特點和發展方向，開發滿足用戶需求的旅游產品。

4.3 創新鄉村旅游宣傳方式，提高景區的知名度與美譽度

在互聯網高速發展的背景下，連云港鄉村旅游想要提高其美譽度并達到理想的效果，就必須順應新時代網絡發展趨勢，重視網絡宣傳的重要性[4]。除了需要對潛在游客精準推送旅游信息外，還需要采取搜索引擎關鍵詞推送的營銷策略。抖音、快手、小紅書等APP是互聯網背景下的新興產物，在年輕人中非常流行，大多數年輕人在出游之前都會通過查閱以上APP 上用戶的經驗分享，通過在這些APP 上對潛在游客進行精確推廣，能夠達到良好的效果。此外，可以在借鑒浙江省鄉村旅游推廣的宣傳方式的基礎上進行創新，通過與抖音、快手、微視中的優秀創作者進行合作，邀請他們參觀旅游并給予一定的報酬，請他們制作短視頻對連云港的旅游景點、人文歷史進行宣傳。同時，在使用互聯網媒體對相關景點進行推廣時不可忽視傳統媒介的利用，要有選擇性地在全國各地的旅游電視臺、旅游報紙等傳統媒體上開展對連云港鄉村旅游的宣傳，有計劃、有針對性地吸引潛在游客并將其轉化為現實游客[5]。

5 結語

鄉村旅游業作為推動鄉村振興獲得良好效果的動力引擎，其發展的好壞在一定程度上會影響鄉村振興戰略的實施效果，因此，推動鄉村旅游業的健康發展已經成為實施鄉村振興戰略背景下的必要舉措。在鄉村振興戰略背景下探討連云港市鄉村旅游業的現狀、問題，并提出打造高質量的鄉村旅游品牌、加強旅游設施建設與旅游產品創新、采取多元化的鄉村旅游宣傳方式等相關對策，為鄉村振興戰略實施取得良好效果提供支持。