環保管家的優勢及其應用現狀與改革建議

上海友通環保高科技有限公司 劉路，許文達

隨著國家對生態環境保護工作的重視，各地生態環境得到較大改善，尤其是近幾年來生態環境部采取環保督察、加大問責力度、加強執法與監督等方式，制定了史上最嚴格的生態保護措施，真正踐行了習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念。新形勢下，社會各界面臨的環保壓力也更大，環保問題日益凸顯，怎樣高效落實相關環保政策，促進經濟與環保工作同步發展，是社會各界面臨的難題之一，在此背景下環保管家應運而生，成為解決環保困境的有力武器，這對于破解環保難題具有重要的作用[1]。

一、環保管家的內涵

2016年4月，環保部印發《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（以下簡稱指導意見），該《指導意見》首次提出環保管家的理念。所謂環保管家，就是由環保服務企業和服務對象簽訂第三方服務協議，為服務對象提供個性化服務，解決其環保問題，是一種綜合環保治理的新模式[2]。排污企業要本著鼓勵發展環保技術，堅持誰污染誰治理、誰污染誰擔責的原則，建立環保治理專業化、社會化服務機制，健全第三方運營的管理規范、服務標準、激勵機制及績效評估等制度。發展環境咨詢服務，鼓勵相關企業聘請第三方環保服務公司作為環保管家，為園區提供監理、監測、環保設施、污染治理等環保服務與解決方案。繼該《指導意見》后，國家與各省市相關部門又相繼出臺了一系列的法規、規章制度及文件，鼓勵第三方治理公司為企業、社區等提供綜合環保治理服務，探究污染治理的新模式。……