探析對基層河長制工作的幾點建議
——以重慶市九龍坡區為例

重慶市九龍坡區水利管理站 陳野

2016年11月和2017年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳分別印發了《關于全面推行河長制的意見》（簡稱《意見》）和《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》（簡稱《指導意見》），對全面推行河長制、湖長制作出了總體部署，提出了目標任務和明確要求。2016年12月，水利部、原環境保護部聯合印發《貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》（簡稱《實施方案》），明確提出：“水利部、環境保護部將在2017年底組織對建立河長制工作進展情況進行中期評估，2018年底組織對全面推行河長制情況進行總結評估。”按照《實施方案》要求，2018年11月，水利部辦公廳、生態環境部辦公廳印發《全面推行河長制湖長制總結評估工作方案》的通知（簡稱《工作方案》），對全面推行河長制、湖長制總結評估進行了全面部署。

依據《意見》《指導意見》《實施方案》提出的工作任務和時間節點，各級黨委、政府高度重視，認真貫徹落實。當前我國河長組織體系全面建立，全國31個省區市（不含港澳臺地區）均明確省、市、縣、鄉四級河長30多萬名，其中，29個省份將河長體系延伸至村，設立村級河長78萬名。各地建立了河長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、驗收制度等制度，部分地方還出臺了河長巡河、工作督辦等配套制度，形成了黨政負責、水利牽頭、部門聯動、社會參與的工作格局。本文結合重慶市九龍坡區全面推行河湖長制情況，分析存在的問題與面臨的困難，并提出相應的建議。……