雙碳背景下農業科技成果轉化的現實困境與優化建議

摘要：隨著科技水平不斷提高與創新能力逐步增強，各行各業都朝著高科技方向發展。21世紀，我國的農業發展取得了舉世矚目的成績，其中對農業經濟增長貢獻率最大的是科技成果轉化所帶來的收益。雖然我國農業技術水平有了很大的發展，但與世界先進國家相比，仍存在不小差距，主要體現在科研力量、科技人員匱乏以及資金投入不足等方面，因此應充分利用現有資源，積極探索新形勢下農業科學技術成果轉化中所面臨的問題及制約因素，提出優化建議，促進我國農業經濟又好又快地向前發展。

關鍵詞：農業；科技成果；轉化；現實困境；優化建議

我國是一個農業大國，農村人口眾多，人均耕地面積較少，土地資源緊缺。農業作為國民經濟基礎產業在整個國民經濟中具有舉足輕重且不可忽視的地位。近年來我國雖然對農業加大了投資力度和政策支持，但是整體來說農業科技成果轉化率仍然很低，究其原因是由于現有資金不足、人才匱乏等因素，導致成果轉化速度慢而且效率低下等，所以需要針對目前階段發展現狀與存在問題提出可行對策建議［1］。

1農業科技成果轉化的理論基礎

1.1農業科技成果轉化的內涵及特征

農業經濟要實現產業化經營目標必須依靠科學技術。目前在我國市場經濟體制下企業是自主經營和自負盈虧的主體，而科技成果轉化是將社會效益最大化作為最終目標。農業是指以農作物為基本作物，進行種植、培育和加工，并運用現代科學技術對其加以改造從而形成具有一定經濟效益與社會價值的產品。而將科研技術轉化成生產力則屬于科學管理范疇，因此它又被稱之為“知識資本”。農業科技成果轉化是指在一定時期、在特定區域內，將具有實用性、可持續發展的農業科技通過某種途徑提升農業、農產品附加值并進行推廣和使用的過程。一方面要注重農業技術創新，包括新品種選育與開發、產品加工工藝流程優化設計及生產設備改造等；另一方面產業化經營管理模式要創新，以市場需求為導向對企業內部資源配置方式進行改革，使之在現代市場經濟條件下的多主體、多元互動發展格局中形成分工合作關系和利益分配機制。

1.2農業科技成果轉化的機制及作用

農業科技創新是一個復雜的系統，涉及很多方面，包括技術、資金、管理等，其中最重要的是技術層面。（1） 技術主要包括生物和化學工程學領域中所運用高新技術的能力以及應用水平，其主要體現在：①在新品種或新技術發明創造與現有成果的結合；②對已有研究成果進行改進；③在研究方法上的創新；④通過科技的進步來促進農業經濟發展。（2） 引導社會力量參與創新創業。政府通過政策激勵、資金支持等手段，為農戶提供信息服務幫助農戶提高農業科學技術水平；鼓勵企業與高校開展產學研合作模式研究課題，利用科技成果實現產業化經營和市場化運作的目標；加強對農戶及農業科研人員培訓。（3） 提升我國農產品種植效率，通過對適用性強的新產品開發推廣應用實施相關鼓勵政策措施后，提高農戶種植新產品的積極性，為科學技術成果轉化為生產力提供動力支持，帶動農業科技企業不斷完善技術服務體系、生產經營管理水平和技術創新能力。

農業科技成果轉化是指將符合條件的新技術、工藝產品通過一定程序或方式進行推廣應用并實現其價值，最終形成可交易性經濟效益。農業科技成果轉化為現實生產力主要涉及3個方面：（1）技術研發；（2）生產銷售；（3）從利用現有資源到創造新產品，再到對其開發推廣使用整個過程，實現農產品增值最大化目標，最終達到提高經濟收益、擴大市場與社會影響力［2］。通過對技術創新過程、模式等方面的研究來優化產業結構及資源配置，利用現代的手段和方法，引進培育推廣有實用價值、可直接為生產服務的科技成果，使其成為具有較高經濟效益與社會效益的農業產品。

2農業科技成果轉化的現實困境

（1） 農業科技成果轉化的經費不足。目前，我國對農村科研機構、高校和社會組織等未給予大量資金補助，由于財政補貼力度不夠大致使這些研究與推廣人員缺乏積極性投入到相關項目中去。農業科技成果的轉化是一項長期性、系統性工作，需要政府和企業共同努力，盡管目前我國大多數地區對科研機構給予了一定支持，但是由于財政支出不到位以及缺乏相應政策支撐等原因，導致科技項目難以順利進行。國內大部分地區對農業科研項目大量的研究課題無法立項。同時也因為國家對于涉農專項基金支持力度不夠以及財政補貼不到位，造成很多科研機構和高校在進行技術創新過程中缺少必要的財力物力資源來幫助其完成成果轉化工作。

（2） 農業科技成果轉化效率低。我國是一個發展中國家，農業科學技術的水平落后于發達國家，因此在進行科研過程中存在很多問題需要解決。農業科技成果沒有很好的利用，導致資源浪費。我國目前對于農作物種植技術、農作物生產加工技術等方面還未完全成熟，因此很多研究人員在進行科研時只注重于研究成果本身，而忽略了其實際應用價值，另外一些高校也只是將其作為實驗基地或試驗室的工作來做做研究而已。

農業科技成果轉化機制不健全。我國的市場經濟體制還不夠完善，在很多地區，科研機構、高校等單位對于相關技術研究和開發利用力度也不足，缺乏市場化專業人才，導致我國農業科技研究成果不能得到有效推廣。轉化后產出率不高農業科技成果利用效率低等因素，影響了實際生產力的發揮和提升。

（3） 技術創新能力有待提高。由于缺乏相關專業人才導致研究與推廣階段達不到要求。農業科技成果的轉化是一項系統工程，由于人才缺乏和設備不夠完善等問題，使得這項工作很難順利開展。農業科技成果轉化是一項技術性與經濟性兼具、涉及領域廣泛的系統工程，而我國目前對于這方面體系還沒有完善，導致部分科研人員在開展研究時存在盲目心理，缺乏必要的高精尖專業人才進行指導，因此導致了許多新知識和創新理念未能進入到實際應用中來，更有甚者一些高校將自己定位為單純的研究型教育機構，與科技成果轉化的一線基地脫節。還有就是農民自身素質較低導致其對新事物接受程度不高以及相關知識掌握不全面等。雖然近幾年國家不斷出臺各種惠農政策鼓勵更多農民參與到創新型農業當中來，以推動科技成果轉化進程與發展，但是從實際來看，大部分的農村科研機構并沒有得到有效落實和實施。科技工作者是農業科技成果轉化成功與否及成敗的關鍵因素，由于人才匱乏導致農業科技轉化技術創新不強，農業科技發展緩慢缺乏活力與動力等，缺失的一系列因素導致農業科技成果轉化率低下，不能達到預期目標。

3農業科技成果轉化的優化建議

3.1政府層面

（1） 加大資金投入。農業科技的發展離不開國家財政的支持，政府應在農業科研機構、高校、社會組織等方面，給予一定程度上扶持；同時要大力引進國外先進技術和設備并加以推廣；另外還要建立健全人才培養機制來提高工作人員素質，鼓勵更多大學生參加相關專業培訓和實踐。

（2） 建立合作機制。政府要鼓勵金融機構為農戶提供更多優惠政策，同時也應加大與企業合作力度、拓寬融資渠道。在具體實踐中，不斷探索新方法、發現新途徑、解決新難題是一項長期艱巨任務。政府可以通過制定一些激勵措施來引導社會各類群體共同參與到該項事業之中去“助力”，激發農民的創新與熱情，使他們能積極投入農業科技工作當中去。

（3） 加強農業科技成果的信息服務體系建設。要實現科研院所、企業、社會組織農戶等的信息共享機制，加大力度完善農業技術創新政策和辦法來引導各單位、各地方開展合作交流活動；同時也可以通過組建專門機構或與其他社會主體進行溝通協調的方式，解決成果轉化過程中出現的問題及影響因素，加強信息服務及咨詢工作。

3.2組織方面

（1） 成立專業協會。農業科技成果轉化中，各主體之間的合作十分重要，成立專業協會促進科研單位與農戶、企業和相關研究人員間的良性互動，發揮其各自優勢互補。通過組織一系列有針對性的研究，協力發展潛力大產業項目，“牽一發而動全身”帶動農業科技成果高效轉化。

（2） 組建科研團隊。農業科技工作團隊可以由農業科研機構、高校、社會中介服務組織及自然人等組成，發揮其對農戶或農村經濟主體生產活動中的指導作用。農業科技機構應根據實際需要，積極與當地的高校、企業合作，建立相應的人才培養和交流平臺。在項目選擇上要堅持“以市場為導向”原則，通過多種渠道引進優秀技術人員作為指導老師進行技術創新與培訓，并提供豐厚獎金等激勵措施來吸引相關人才加入到項目的研發之中。

（3） 提高人員素質。加強農業科技隊伍建設，培養一支懂技術、會管理的人才，對已有農技推廣部門和基層組織進行整合與再培訓，同時也要加大力度引進高層次人才。通過各種形式、多渠道多種途徑充實科技力量，加強培訓提高他們在科技成果轉化過程中所需知識及技能，從而更好地為農業技術服務。

4結論

農業是我國國民經濟的基礎，農業科技成果轉化是農業的希望。但在實際應用中卻存在著各種各樣問題，例如科研投入不足、人才資源匱乏等。以我國的實際國情為基礎，在對國內外農業科技成果轉化相關理論進行梳理、分析研究并總結經驗后，針對當前存在的問題提出了具體可行且有效的優化建議。國家應加大支持力度、加強科研機構合作交流、提高扶持政策措施來推動科學技術創新活動，同時要完善農業科技成果轉化政策體系和相關配套措施，以促進農業科技研究和成果轉向前邁進。

參考文獻：

［1］甘妮.農業科技成果轉化現狀、問題和對策建議［J］.農家科技（下旬刊），2019（3）：278.

［2］郟惠彪，張仕林.種業企業科技成果轉化現狀與發展對策建議［J］.中國種業，2018（6）：1719.