多方協作共建科普陣地推進增強公眾應急意識
——“公共衛生應急科普能力建設與提升”專題論壇綜述

趙 沛 高 榮 許 靜

（中國科普研究所，北京 100081）1

（北京大學新聞與傳播學院，北京 100871）2

2023 世界公眾科學素質促進大會“公共衛生應急科普能力建設與提升”專題論壇于2023 年9 月20 日在北京成功舉辦。論壇由中國科協、中國科學院、北京市人民政府共同主辦，北京大學、中國科協新技術開發中心有限責任公司聯合承辦，國家食品安全風險評估中心協辦。北京大學新聞與傳播學院教授、博士生導師許靜擔任論壇主席。論壇邀請了中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員、總顧問陳君石，新加坡南洋理工大學協理副校長、國際傳播學會（International Communication Association，ICA）會士何淑儀（Shirley S.Ho），教育部長江學者特聘教授、中國人民大學新聞學院教授、博士生導師彭蘭，全國政協委員、首都醫科大學全科醫學與繼續教育學院院長吳浩，孟加拉國科學院院士、伊斯蘭世界科學院院士、孟加拉國健康科學大學（Bangladesh University of Health Sciences，BUHS）前副校長利亞卡特·阿里（Liaquat Ali），愛爾蘭國立都柏林大學公共衛生學院教授、歐盟食品安全 局（European Food Safety Authority，EFSA）第二任主席、愛爾蘭食品安全局（Food Safety Authority of Ireland，FSAI）首任執行官帕特里克·沃爾（Patrick Wall）6 位專家、學者進行專題報告。論壇還設置了圓桌論壇，圍繞如何匯聚多方力量助力應急科普進行分享交流，并發布了公共衛生應急科普能力十大關鍵詞。

此次論壇以公共衛生應急科普能力作為切入口，結合當前國內外公共衛生領域出現的新形勢和新挑戰，總結目前公共衛生領域在應急科普能力建設中取得的成效和經驗，同時提出現存困難與不足。以下是對“公共衛生應急科普能力建設與提升”專題論壇上各位專家主要觀點的整理歸納，并展望了今后發展的重點方向。

1 加強科技創新和信息化建設，提升公共衛生應急科普能力

隨著日新月異的科技進步和當前社會各領域信息化程度的不斷提升，科技手段在公眾科普中體現的價值和功能，已成為科普能力發展的新動能。同時，信息化帶來的效率提速也給科普信息審查監管和科學性驗證等帶來了挑戰，如何提升公眾科學素質以應對和甄別信息也逐漸成為研究熱點。

中國科協原副主席、中國老科學技術工作者協會常務副會長齊讓在開場致辭中指出：“借助現代科技手段，可以更加高效地傳播科學知識，提供公眾所需的應對指導。同時，還應加強科技創新，研發更加智能化、精準化的科普工具和設備，提高科普的覆蓋范圍和質量。”

彭蘭在探討信息疫情與公眾傳播時指出，信息疫情是社交媒體時代的一種新型社會現象，是信息病毒在各種條件激發下出現的大規模傳播并產生的嚴重社會影響。她認為，與公眾溝通應該采取多元化、互動化、個性化、情感化等策略，增進公眾對科學信息的理解。“在信息化時代要做好媒體類常規渠道的維護和社交媒體賬號的運營，適當地利用算法，讓一些科普文章、與公眾溝通相關的文章能夠通過算法達到更好的傳播效果，積極與公眾進行真誠溝通。”

2 科學家和科技工作者需要在公共衛生應急科普中發揮積極作用

掌握科學知識、明確科學方法和具備應對公共衛生事件科學手段的科學家和科技工作者，在應急科普中承擔著面向公眾開展普及宣傳的社會責任和義務。使用何種途徑、采用何種方式幫助科學界積極參與應急科普能力建設，仍需要多方共同探索、共同協作、共同配合，以擴大科學家和科技工作者的傳播影響力，提升公眾信任度。

面對當前不時充斥在公眾面前的虛假科學信息，何淑儀從可信度評估和科學家責任的角度對其進行研究，分享了公眾對于虛假科學信息的認知和評估過程，提出科學界應該在預防虛假信息傳播方面扮演更積極的角色。她認為可以通過建立組織的形式，把科學界、公眾以及政府聯合起來，幫助公眾區分有效信息和虛假信息；科學家可以和媒體合作，傳播來源正確的信息；同時，科學家必須要跟政府進行有效溝通，給政策決策者、立法者一些有效的建議。沃爾也從傳播和互信的角度探討了科學家和公眾溝通的方式。他認為在非危機時期，科學家應通過簡單明了的語言與公眾交流，提高公眾科學素質，為面對公共衛生挑戰做好準備。他強調了科學家需要采用可讀性高的方法傳達信息，并利用媒體渠道吸引公眾的注意力，從傳統的風險溝通走向真正的公眾行為改變。

3 健全基層和社區服務建設是提升應急科普能力的重心和關鍵

一直以來，基層科普能力建設都是科普工作開展的重點和難點，作為與公眾“零距離”接觸的科普前沿陣地，基層科普是直接觸達公眾、為提供科普服務的核心環節。隨著社區配套建設的不斷完善，以社區為單元開展的各類社會服務也有了更豐富的發展模式，如何完善基層社區的科普功能也成為探討熱點。

吳浩基于中國社區疫情防控經驗，從防治結合、平戰結合的實踐視野探討基層社區如何應對突發公共衛生危機。他指出，在近年的突發公共事件應急科普中，基層社區成為中外應急科普能力建設的重要場景，社區全科醫生是一個重要角色，他們既懂醫療又懂公共衛生，是社區防控的關鍵力量。同時，他還提出要使用科技賦能社區防控，包括利用手機信號、大數據地理信息等工具來實現精準防控，以及需要加強物資供應的保障，并及時發布預防措施和指南。最后，吳浩強調了不斷總結和豐富經驗的重要性，以為未來的防控工作提供更好的理論基礎和實踐基礎。

在突發公共衛生事件中的國際科普實踐經驗方面，阿里院士分享了來自孟加拉國的疫情防控經驗，詳細介紹了孟加拉國在應對公共衛生突發事件中采取的科普策略和措施。他指出，公共健康對于人類社會至關重要，需要科學、政策和社會各方合作。在面對突發事件時，需要及時、準確地傳播科學知識，尋找適當的受眾并選擇合適的傳播渠道。基本醫療服務和社區參與是關鍵，需要在應急科普的場景中填補科普鴻溝，確保信息傳播的一致性。

4 鼓勵高質量的應急科普作品創作仍是應急科普能力建設的核心任務

將科學知識、科學方法和科學觀念等轉化為公眾可以理解、可以應用于實際生活的方式，是科學普及過程中的核心要求，盡可能消除由于認知和知識掌握程度帶來的差異，需要社會各界的科普創作者共同努力，從源頭上積極鼓勵有資質、有能力的社會力量參與科普創作，產出優質的科普作品。

中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員、總顧問陳君石圍繞食品信息應急科普效果的提升，從轉換理念、循證交流的角度分析了當前面臨的科普效果困境，指出消費者對于食品安全的主觀認知很難改變，而且往往存有負面情緒，公眾對于食品生產中使用的新技術也常抱有遲疑態度，認為其不安全。這種情況下，科普易激發公眾的抵觸心理。陳君石坦陳，科學共識向社會共識轉化仍然困難重重，高質量的食品安全科普仍是稀缺品。

5 結語

本次分論壇中，專家學者圍繞新時期應急科普能力建設進行了充分的交流探討，聚焦當前公共衛生領域科普建設存在的挑戰和難點，分享科普工作開展的案例和實踐經驗。論壇還設有圓桌論壇環節，由《可持續發展經濟導刊》社長、主編于志宏主持，邀請了騰訊可持續社會價值事業部（Sustainable Social Value Organization，SSV）智庫負責人陳守雙，德國勃林格殷格翰大中華區企業事務部高級副總裁殷妤涵，通用技術集團健康管理院院長李正立，中國疾病預防控制中心傳染病所副所長、主任技師張必科，中國醫師協會健康傳播工作委員會常務副主委兼秘書長、中國醫療自媒體聯盟聯合發起人、南通大學衛生與健康發展研究院副院長施琳玲，從多維度共促科普能力建設角度參與討論。論壇最后發布了由北京大學研究團隊利用人工智能技術提煉的公共衛生應急科普能力十大關鍵詞。

圍繞加強國家科普能力建設，今后應急科普能力研究有下列幾個重點發展方向：一是從平戰結合的視角，思考應急科普的全新內涵和特征；二是探討利用數字化手段加強應急科普作品內容生產和傳播能力；三是通過體制機制和專家庫建設，促進突發事件中科學家與公眾的充分、有效交流。