科技命脈要牢牢掌握在自己手中

萬勁波

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。2020年10月，黨的十九屆五中全會首次提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，更加需要堅定不移做好自己的事情，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷做強經(jīng)濟基礎(chǔ)、增強科技創(chuàng)新能力，不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。

當(dāng)前，世界正處于新的動蕩變革期，地緣政治緊張與經(jīng)濟格局演變疊加。新形勢下，科技自立自強對我國來說，既是發(fā)展問題和生存問題，也是以新安全格局保障新發(fā)展格局、增強發(fā)展安全性主動權(quán)的關(guān)鍵。

要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。健全新型舉國體制，加快構(gòu)建自主可控、安全高效、開放包容的科技創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，前瞻部署戰(zhàn)略科技任務(wù)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。堅持不懈做強經(jīng)濟實力、科技實力，提升科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性和韌性來對沖前進路上的不確定性和脆弱性。深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素配置機制和基礎(chǔ)制度。堅持在擴大高水平開放中提升發(fā)展質(zhì)量，深化拓展國際科技合作，打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新格局。

要有力統(tǒng)籌教育科技人才工作，強化現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)支撐。“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”是現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐任務(wù)。一方面，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。另一方面，統(tǒng)籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，以教育科技人才現(xiàn)代化助推中國式現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動：堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，形成良性循環(huán)；堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，實現(xiàn)有效貫通；堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。

要加強五大政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。科技政策要聚焦自立自強，統(tǒng)籌發(fā)揮好有為政府、有效市場和有序社會三種治理機制，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高人才、資金、數(shù)據(jù)等要素保障能力，實施好國家重大科技項目。積極的財政政策要加力提效，大力支持高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，優(yōu)化實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合和“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。社會政策要兜牢民生底線，創(chuàng)新發(fā)展社會事業(yè)，培育新就業(yè)形態(tài)，助力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

要統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)高水平科技自強。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。遵循科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，深化科技管理體制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化科技戰(zhàn)略咨詢，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，通過競爭培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資，加快催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。