貫徹落實黨的二十大精神 做好國有企業(yè)保密工作

文/溫陽靜

黨的二十大報告首次將國家安全單列一個章節(jié)進行部署，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。黨的二十大報告關(guān)于國家安全的相關(guān)論述，充分體現(xiàn)了黨中央對國家安全的高度重視，也充分說明了新形勢下統(tǒng)籌發(fā)展和安全的至關(guān)重要性、緊迫性。保密工作是保障國有企業(yè)安全與發(fā)展的重要工作，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。國有企業(yè)必須牢記“國之大者”，深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好國有企業(yè)保密工作，在新時代擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

強化“三個意識”，深刻領(lǐng)會做好新形勢下保密工作的重大意義

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，挑戰(zhàn)層出不窮，風(fēng)險日益增多。面對新形勢，為肩負起更加艱巨的職責(zé)和使命，國有企業(yè)保密工作者必須不斷強化“三個意識”，深刻領(lǐng)會做好新形勢下保密工作的重大意義。

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強化政治意識。保密工作伴黨而生，為黨服務(wù)，政治性始終是第一屬性。對于未來的形勢，黨的二十大報告中提到：“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪。”可以預(yù)見，未來的國有企業(yè)保密工作也將面對更艱險的挑戰(zhàn)。然而，越是艱險，越是要求國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定政治站位、提高政治能力、強化政治擔(dān)當(dāng)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨和國家秘密絕對安全作為重大政治任務(wù)，時刻把保密責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，確保黨中央各項決策部署落地見效。

強化風(fēng)險意識。當(dāng)前，國內(nèi)外安全形勢更加復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織，給保密工作帶來新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。國有企業(yè)要充分認識到新時代保密工作面臨的新形勢，增強敵情觀念和風(fēng)險意識，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)、企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和推進高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，持續(xù)提高防范和化解風(fēng)險的能力，保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，堅決捍衛(wèi)黨和國家安全。

增強責(zé)任意識。當(dāng)前，國有企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，技術(shù)體系正在加速構(gòu)建，信息化應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大，經(jīng)營范圍不斷拓展，科技創(chuàng)新力度不斷加大，保密管理對象、領(lǐng)域、環(huán)境、手段發(fā)生著深刻變化。雖然近些年來，國有企業(yè)通過持續(xù)加強境外機構(gòu)管理制度體系構(gòu)建，逐步加強駐外機構(gòu)、派駐人員、出國（境）事項審批等方面的監(jiān)督管理，已普遍形成較為完整的涉外保密管理體系和防控機制，但仍要以時時放心不下的責(zé)任感、見葉知秋的敏銳性，時刻繃緊保密這根弦。

處理好“三個關(guān)系”，積極應(yīng)對新形勢下保密工作的新任務(wù)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。國有企業(yè)要始終兼顧統(tǒng)籌與發(fā)展，以高水平安全推動企業(yè)經(jīng)營永續(xù)發(fā)展，就需要不斷推動保密工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，正確處理好以下三個關(guān)系。

一是處理好眼前和長遠的關(guān)系。保密工作既要立足眼前，又要兼顧長遠，長遠利益往往才是更大的利益。“十四五”時期是國有企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，隨著國企改革的持續(xù)深化，推進“全員、全時、全要素、全過程降本”成為國有企業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。企業(yè)在“勒緊褲腰帶過緊日子”的同時，決不能簡單化“一刀切”，急需、必需的保密設(shè)備設(shè)施要保證，涉密人員、競業(yè)限制人員等津補貼要落實到位。只有保證了人防、技防、物防等措施落實到位，才能保證保密工作管理到位、風(fēng)險防控到位。

二是處理好局部和整體的關(guān)系。科技創(chuàng)新是保障企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展的源泉，科技領(lǐng)域同時也是國有企業(yè)核心秘密高度集中的地方。國有企業(yè)在統(tǒng)籌做好保密全盤工作、提升全員保密意識的同時，要重點加強核心技術(shù)、科技攻關(guān)等領(lǐng)域的保密管理，高度防范科研項目實施、對外技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的泄密風(fēng)險。要不斷完善管理配套機制，維護好科技人才、技能人才的合法權(quán)益，厚植胸懷“國之大者”和“功成不必在我”的大局觀，防止因?qū)＠陥蟆⒖蒲谐晒陥蠛涂萍颊撐陌l(fā)布等造成的失泄密。

三是處理好保密與開放的關(guān)系。保密要保得合理，該保的一定要保住，不能走形式、擺樣子。開放也不是全部開放，事關(guān)國家秘密、企業(yè)核心秘密的絕對不能放開，要避免封閉、簡單的工作方式，做到保而不死，放而不泄。定密工作是處理好保密與開放關(guān)系的關(guān)鍵源頭，如果定密工作不準(zhǔn)確、不及時、不科學(xué)，混淆密與非密的概念，則將造成“無密可保”或“處處是密”的局面。國有企業(yè)要進一步落實定密責(zé)任人制度，在法定定密責(zé)任人的基礎(chǔ)上，研究實行指定定密責(zé)任人工作機制，加大定密責(zé)任人培訓(xùn)力度，采取考試合格上崗制，實行履職考評和不合格退出等機制，持續(xù)提高精準(zhǔn)化定密水平，確保秘密安全的同時，又便于信息資源的合理利用。

抓好“三個建設(shè)”，全面提升新形勢下保密工作的能力

黨的二十大明確了推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求，國有企業(yè)必須牢牢把握、始終堅持，并將其堅決貫徹落實到具體工作實踐中去。

一是要抓好制度體系建設(shè)。要結(jié)合國有企業(yè)實際，持續(xù)健全完善務(wù)實管用、切實可行的國家安全保密管理制度和規(guī)范性文件，建立動態(tài)清理機制，深入推進制度的立改廢釋，切實提升制度體系的完整性和精準(zhǔn)性。狠抓制度落實，強化制度執(zhí)行力，加大責(zé)任追究，針對國有企業(yè)保密管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展制度執(zhí)行的督促檢查，確保制度管密、管得住密。

二是要抓好人防技防物防建設(shè)。要堅持“技管并重”，保證開展保密工作所需經(jīng)費，配齊必要的技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，強化新技術(shù)應(yīng)用推廣，持續(xù)提升技術(shù)保障能力。堅守“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”這條安全線，持續(xù)抓好微信等社交媒體的保密監(jiān)督管理，針對保密管理中存在的新老問題，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的短板弱項，加強涉密計算機物理隔離及技術(shù)監(jiān)測，切實提升精準(zhǔn)防范化解重大泄密風(fēng)險的能力。

三是要抓好人才隊伍建設(shè)。做好國有企業(yè)保密工作，關(guān)鍵在人、最終靠人。要按照“有人管事、有人辦事”的原則，持續(xù)完善保密組織體系建設(shè)，健全工作機制，配強工作力量，建立聯(lián)防聯(lián)控、信息暢通的管控機制。要更加注重保密干部的素質(zhì)能力提升和實踐鍛煉，從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們的成長和權(quán)益，充分激發(fā)其工作熱情和干事活力。

維護國家安全和社會穩(wěn)定，重心在基層，力量也在基層。國有企業(yè)要全面領(lǐng)會黨的二十大精神，把黨的二十大提出的新思路、新要求、新舉措貫徹落實到企業(yè)保密工作各方面、全過程，堅持團結(jié)奮斗、發(fā)揚斗爭精神，抓重點、破難點、補短板，扎實推進國家安全治理體系和能力現(xiàn)代化，切實發(fā)揮好國有企業(yè)國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”的重要作用。