新形勢(shì)下發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用之我見

文/方亞利

全面從嚴(yán)治黨始終在路上。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好紀(jì)檢部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，關(guān)鍵是要健全完善監(jiān)督體系，一體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，不斷鞏固企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果。

培根固本，建立長(zhǎng)效機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，國(guó)有企業(yè)必須建立嚴(yán)格規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，才能切實(shí)發(fā)揮作用，讓工作有效開展。

完善監(jiān)督體系。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與職能部門合規(guī)監(jiān)管的統(tǒng)籌銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)紀(jì)律監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善與企業(yè)黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化溝通機(jī)制，進(jìn)一步明確聯(lián)合監(jiān)督會(huì)議通報(bào)內(nèi)容和范圍，提升聯(lián)合監(jiān)督工作實(shí)效。

健全監(jiān)督機(jī)制。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題，從制度機(jī)制上找原因，補(bǔ)齊短板，將黨風(fēng)企風(fēng)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè)工作擺上重要議事日程，建立誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善監(jiān)督制度機(jī)制。

加強(qiáng)基層監(jiān)督。強(qiáng)化“一盤棋”思想，企業(yè)必須將基層監(jiān)督效果融入黨建考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織監(jiān)督工作的指導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。圍繞制度規(guī)定應(yīng)知應(yīng)曉、部署貫徹、執(zhí)行效果等方面，開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度剛性運(yùn)行。

全面推進(jìn)，增強(qiáng)整體效能

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效措施之一，國(guó)有企業(yè)須注重一體推進(jìn)，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)整體效能。

把實(shí)事求是貫穿始終。嚴(yán)把信訪受理、問(wèn)題線索處置、立案審查、案件審理各個(gè)關(guān)口。加大函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信反饋，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅查處，針對(duì)涉及金錢、反映頻繁的問(wèn)題進(jìn)行初步核查。

把責(zé)任落實(shí)貫穿始終。緊盯企業(yè)各級(jí)黨組織主體責(zé)任、書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，督促各級(jí)黨組織制定具體措施，推動(dòng)落實(shí)“一把手”述責(zé)述廉、民主評(píng)議等機(jī)制。

把綜合整治貫穿始終。加大對(duì)違規(guī)決策、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的查處和追責(zé)力度，企業(yè)必須對(duì)背后可能存在的問(wèn)題深挖細(xì)究，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)管理。嚴(yán)肅整治與供應(yīng)商、服務(wù)商等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位不正當(dāng)交往行為，督促落實(shí)關(guān)鍵崗位人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定，及時(shí)掌握有關(guān)人員經(jīng)商辦企業(yè)的情況。

嚴(yán)格約束，鍛造紀(jì)律鐵軍

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有著極其鮮明的特殊性，紀(jì)檢干部只有自身過(guò)硬，才能理直氣壯監(jiān)督別人。

強(qiáng)化自身錘煉。提高政治判斷力，精準(zhǔn)研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，自覺把紀(jì)檢工作置于企業(yè)改革發(fā)展大局中謀劃、部署，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。提高政治領(lǐng)悟力，通過(guò)監(jiān)督著力發(fā)現(xiàn)本單位全面從嚴(yán)治黨中的主要矛盾所在，找準(zhǔn)靶心、有的放矢。提高政治執(zhí)行力，既不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)、以違者眾而放任、以問(wèn)題小而姑息，又要在堅(jiān)持原則、堅(jiān)定立場(chǎng)的基礎(chǔ)上因時(shí)因勢(shì)，靈活把握，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面。

強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)。堅(jiān)持精準(zhǔn)量紀(jì)，以程序公正保障紀(jì)法實(shí)體公正。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，用好思想政治工作這個(gè)有力武器，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾、人文關(guān)懷，既體現(xiàn)出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，又傳遞出激勵(lì)保護(hù)溫度。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善紀(jì)檢人員選拔和調(diào)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、程序，建立人才發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備機(jī)制。切實(shí)提升專業(yè)能力，強(qiáng)化對(duì)基層紀(jì)檢委員的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，組織分級(jí)分類培訓(xùn)，并加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。落實(shí)基層優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部調(diào)訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，帶頭力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)和特約監(jiān)督員的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聽取有關(guān)改進(jìn)紀(jì)檢工作的意見建議，不斷提高業(yè)務(wù)水平。