應用型高校實驗教學中心安全管理體系建設研究

沈 超 王 琛 金麗君 張永成

1.淮陰工學院管理工程學院 江蘇淮安 223003；2.淮陰工學院江蘇省智能工廠工程研究中心 江蘇淮安 223003；3.南京工業大學經濟與管理學院 江蘇南京 211800；4.淮陰工學院國有資產與實驗室管理處 江蘇淮安 223003

高校實驗教學中心是開展實驗教學、技能實踐和科學研究工作的重要場所之一，因此實驗教學中心的安全隱患直接關系到廣大師生的人身安全是否得到保障[1]。而伴隨著高校實驗教學中心平臺的使用，高校實驗教學中心安全事故發生的次數也在增多。相較于部屬高校，地方高校實驗教學中心建設往往存在管理思維滯后、實驗經費匱乏、安全技術應用不足等情況，導致實驗教學中心安全隱患和風險較為突出，安全傷害事故易發[2]。為此，首先，本研究基于典型高校實驗教學中心安全事故，系統梳理高校實驗教學中心安全管理面臨的問題；其次，以淮陰工學院為代表的地方高校實驗教學中心安全管理為對象，系統分析實驗教學中心安全管理體系內容，開展實驗教學中心安全管理相關探索與實踐。

1 高校實驗教學中心安全事故原因分析

為探索實驗教學中心事故發生原因，本文按照人員、設備環境和管理體系三個因素類別分析了事故的成因。通過對典型實驗教學中心事故相關的文獻和事故調查報告研究發現，地方高校實驗教學中心建設面臨的問題主要包括：

1.1 師生實驗室使用安全意識欠缺

高校教師大多都具備過硬的專業知識以及實驗動手能力，但學生在實驗操作中往往缺乏規范意識以及安全防護技能[3]。據統計，違反操作規程或操作不當、疏忽大意是導致事故的重要原因[4]。每個初進實驗教學中心的師生都會要求學習告知各種規章制度，但隨著實驗任務的復雜性、臨時性、變化性等特點，容易讓實驗教學中心安全條例變成形式主義，逐步忽略了實驗教學中心操作規范安全意識、操作規程等，進而帶來安全隱患并導致安全事故發生。

1.2 實驗教學中心安全基礎設施薄弱

首先，隨著高校學科專業實踐平臺建設的需要，高校實驗教學中心平臺數量急劇增加，但相關的配套設施往往未能及時跟上，導致實驗教學中心存在安全隱患。其次，國內部分高校實驗教學中心在擴建和改建后，安全方面的設計和規劃往往不夠合理、基礎設施不配套、水電防火等未達到相關安全標準要求。此外，由于實驗教學中心空間有限，實驗設備增加后設備疊放、實驗臺堵塞安全通道的情況的發生，增大了實驗教學中心管理的風險。

1.3 實驗教學中心管理體系存在漏洞

體系是指若干有關事物或某些意識相互聯系的系統構成一個有特定功能的有機整體[5]。實驗教學中心管理存在著僥幸心理，在實驗過程中未做危險性實驗預案或者安全風險評估不足[6]。目前，高校雖然足夠重視實驗教學中心操作過程中的安全問題，但高校查處違規存儲危險化學品的力度不足，在實驗教學中心管理的日常檢測流于形式，這也造成安全管理制度無法落實到位。

2 高校實驗教學中心安全管理效果

2.1 提升對高校實驗教學中心危險材料及設備的控制

高校實驗教學中心安全管理主要包括一般安全、消防安全、水電安全、設備安全和特色實驗教學中心安全，特色實驗教學中心安全以化學品安全、輻射安全為代表，具體來說實驗教學中心安全管理的管理內容主要提升了對危險材料及設備的控制。高校實驗教學中心常見的危險材料主要為易燃氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物質等。危險品的管理從采購、儲存、使用和廢棄物處理等環節進行全程監管[7]，保證了每個過程都有相應的記錄，對危險物品的數量掌握更加精確，在實驗教學中心設計、實驗設備和器材的擺放、藥品試劑的儲存等各個方面，都會將實驗安全放在首位來考慮。對于設備要定期檢查，對于狀態不佳的設備進行維修，避免因設備問題導致的安全事故。

2.2 增強高校實驗教學中心人員安全意識

實驗過程中，安全教育是有效的手段[8]。高校安全教育的人員為教師與學生，針對知識技術與安全意識風險，實驗教學中心要有針對性地對師生進行培訓，全面系統地落實安全培訓計劃，提升高校對實驗技術人員重視程度，增加實驗教學中心人員的工作素質，提升實驗教學中心人員的安全意識。同時大力宣傳強化實驗教學中心安全教育，將專項培訓、日常培訓和自我學習相結合，讓廣大師生參與到實驗教學中心安全管理工作當中，提升師生的安全意識，時刻警醒師生，對實驗教學中心安全保持高度警覺。

2.3 完善高校實驗教學中心安全管理體系

實驗教學中心安全管理體系是一個自上而下的管理體系。依據風險管理理論，對實驗教學中心存在的具有較高風險等事故進行有針對性的預防，有助于切實減少風險的發生。針對制度建設風險，完善實驗教學中心管理制度，主要包括培訓制度、準入制度、督查制度、應急體系等。系統修訂學校實驗教學中心安全管理手冊，主要包括實驗教學中心儀器設備、危險化學品、特種設備、人員培訓、廢液處理等內容，并印制裝訂成冊分發到實驗教學中心，用于指導各部門實驗教學中心安全管理。

3 淮陰工學院實驗教學中心安全管理體系研究與實踐

科學、規范、健全的安全目標管理制度是實驗室高效、正常運轉的有力保障[9]。淮陰工學院是教育部“卓越工程師教育培養計劃”試點高校，擁有國家級虛擬仿真實驗教學中心1個、省級(重點)實驗室13個，有效滿足了教學、科研與社會服務的總體需要。淮陰工學院認真貫徹落實省市安全工作要求，將實驗教學中心安全工作擺在突出位置，提出構建嚴把責任落實、安全教育、建章立制、文化建設、準入審批、檢查整改、應急處置以及“三廢”出口等八個方面的安全管理體系(見圖1)，不斷強化實驗教學中心安全管理工作，確保校園安全穩定。

圖1 淮陰工學院實驗教學中心安全管理體系

3.1 嚴把責任落實和建章立制關，強化規范管理

根據“安全第一、責任到人”的基本原則，建立“學校、學院、實驗教學中心、實驗員”四級安全責任的管理模式，嚴格落實實驗實訓場所等重點區域的安全責任體系。在國家法律法規的指導基礎上，建立健全實驗教學中心安全規章制度，完善實驗教學中心安全制度體系。

3.2 嚴把安全教育和文化建設關，強化安全意識

將安全教育真正納入教育教學工作中，做到“全員、全程、全面”。通過線上線下聯動，動態靜態結合，有效開展實驗教學中心安全教育和培訓工作，促進師生安全意識的形成。以實驗教學中心安全活動月為抓手充分發揮主觀能動性，豐富實驗教學中心安全活動內容，打造實驗教學中心安全文化“一院一品”亮點工程。

3.3 嚴把準入審批和“三廢”出口關，強化閉環管理

搭建實驗教學中心安全學習和考試平臺，完成實驗教學中心安全知識培訓學時后參加考核，對考試合格者頒發證書，作為實驗教學中心安全準入的重要依據。在實驗教學中心中不可避免地會出現“三廢”問題，針對這一問題學校首先做好定點收集工作；其次，嚴格按照標準與要求來進行劃分，以此確保三廢的有效集中處理；最后，對于已經收集好的三廢與具備相關資質的企業進行聯合，通過專業化的處理避免環境污染。

3.4 嚴把檢查整改和應急處置關，強化能力建設

堅持“問題導向、目標導向、結果導向”，增強“問題意識、風險意識、憂患意識”。通過建立“日檢查、周巡查、月通報、季整改、年總結”的長效機制，做到發現問題及時整改，定期“回頭看”。增強協調組織、上下聯動、應變救援等各個環節的處置能力，進行實戰演練積累寶貴的實戰經驗，不斷總結、反饋、完善應急演練預案，切實保障安全和諧的校園環境。圖2為淮陰工學院實驗教學中心管理循環機制圖。

圖2 淮陰工學院實驗教學中心管理循環機制

結語

高校實驗教學中心安全工作量大、涉及面廣，責任重大，實驗教學中心的安全管理工作對于建設安全校園意義重大。本文以淮陰工學院高校實驗教學中心安全建設探索與實踐為對象，提出“嚴把責任落實、安全教育、建章立制、文化建設、準入審批、檢查整改、應急處置以及三廢出口”等八個方面系統性的安全管理體系，強化了實驗教學中心安全管理工作并取得良好建設成效，為地方高校實驗教學中心安全管理長效機制構建提供了有益的參考。未來高校實驗教學中心安全管理應加大科技力量投入，結合視頻監控、自動消防感控系統等技術，推動實驗教學中心安全技術應用層次。