數字鄉村背景下農村居民數字素養的培育與提升
——基于生態系統理論視角

陳霽玥

蘇州農業職業技術學院 江蘇蘇州 215008

建設數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。自2018年中央1號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出了“數字鄉村”的概念以來，數字鄉村的建設受到了廣泛關注，各有關部門也都相繼出臺了一系列文件推進數字鄉村的建設與發展。2022年，農村農業部等十部委再次聯合印發了《數字鄉村發展行動計劃(2022—2025年)》，從數字基礎設施、智慧農業、數字治理等多角度對數字鄉村建設的推進方向做出了指引與規劃，強調要以數字技術賦能鄉村發展。而隨著數字鄉村建設的不斷推進，也對農村居民的數字素養水平提出了一定的要求。

1 研究現狀

1.1 數字素養的概念

數字素養的概念最早由Gilster正式提出，被定義為獲取、理解、整理和分析數字資源信息的能力[1]。Eshet-Alkalai將軟件操作和社會生活相聯系，將數字素養的范圍擴大為數字環境下居民生活、學習和工作所需的生存能力[2]。歐盟(2007)提出了評價數字素養的五個素養域——信息域、交流域、內容創建域、安全域和問題解決域，并強調了使用數字工具的批判性和創造性能力。此后，不斷有學者和機構提出了各自不同的觀點。基于對前人研究共性和差異性的綜合分析，聯合國教科文組織(2018)將之定義為面向就業、獲得體面工作及創業，使用數字技術安全且合理地訪問、管理、理解、整合、呈現、評估和創建信息的能力，并在同年發布了《全球數字素養框架》，提出了數字素養的七個方面的素養域，包括設備操作、信息處理、交流協作、內容創作、安全保護、問題解決和特定職業相關域[3]，成為目前較有代表性的一種觀點。

國內學者結合我國國情從不同角度對數字素養的內涵提出了自己的見解。肖俊洪指出數字素養除了包括數字技術使用的能力外，還應當包括數字資源的認知、情感和社交能力[4]。王佑美等認為數字素養是一個綜合性概念，是在社會參與中熟練并創新地使用數字技術的能力[5]。蘇嵐嵐等將數字素養定義為數字化情境下在生產與生活實踐中形成的有關數字知識、數字能力和數字意識的綜合體，并提出了通用、社交、創意、專門、安全數字化素養五個測定維度[6]。蔣敏娟等從感知、融通、吸納、創新、發展的維度，構建了數字素養的五力模型，并著重指出了數字素養自主意識的重要地位[7]。目前，對于數字素養的定義及其包含的內容，尚未形成統一的定論，但有一點已幾乎成為共識，即數字素養不僅包括了數字化技術的使用能力，也涵蓋了使用數字化技術的意愿水平，換言之，數字素養應是數字能力和數字意識的綜合。

1.2 數字素養與數字鄉村建設的關系

農村居民的數字素養水平與數字鄉村的建設存在正向聯系，這一點已得到眾多學者的研究證明。蘇嵐嵐等選取四川、重慶多區域進行了實地調查，通過對654份農戶的數據分析發現，數字素養對農民參與數字鄉村建設，包括鄉村數字治理、數字化黨群教育、數字化村務管理和數字化民主監督多個方面均產生了顯著正向影響[8]。常凌翀闡釋了農民的數字素養水平與數字鄉村建設的雙向賦能關系，并進一步指出了農民數字素養培育的現實意義與實踐路徑[9]。胡智慧等從數字意識和數字能力兩方面構建了數字素養指標體系，并論證了數字時代提高居民數字意識和數字能力的重要性[10]。李曉靜等基于對陜西、四川兩省686戶農戶的調研數據，從空間溢出視角實證驗證了數字素養對農戶創業行為的影響，指出農戶的數字素養對其自身及鄰近農戶的創業行為均產生了正向影響[11]。李天龍等以西北地區1280位高素質農民的經驗數據為基礎，證實了較高的信息素養能有效提升農民的鄉村數字治理參與水平，進而促進當地鄉村數字治理的推進[12]。

1.3 農村居民數字素養水平的現實情況

從當前情況來看，我國農村居民的數字素養水平相對較低，且已成為數字鄉村建設的掣肘因素之一。《縣域數字鄉村指數》顯示，我國縣域數字鄉村建設的發展呈良好態勢，但其區域發展差異較大，鄉村經濟數字化整體水平偏低，成為數字鄉村發展的短板。而數字素養作為數字鄉村建設的影響因素之一，其水平也呈現了類似的態勢。中國社會科學院信息化研究中心發布《鄉村振興戰略背景下中國鄉村數字素養調查分析報告》指出，我國居民數字素養整體參差不齊，農村居民數字素養平均得分比城市居民低37.5%，且農民群體的數字素養尤低，得分僅為18.6分，較之整體平均值低了57%。數字素養已成為制約數字鄉村建設的因素之一，成為數字鄉村推進過程中一個亟待解決的問題。

2 基于生態系統理論的分析

生態系統一詞原本屬于生態學范疇，后被引入社會工作領域，用于研究個體發展與所處環境間的關系。Bronfenbrenner最早提出了生態系統理論，從微觀、中觀、外部和宏觀環境視角，研究了環境變化對個體發展的影響。Charles Zastrow發展了該理論，按規模大小將人所處的社會生態系統分為微觀、中觀、宏觀三個層次，并進一步打破了人與環境的邊界，將人之個體作為社會系統類型的一種納入微觀系統進行研究。該理論構建了一個“人在情境中”的系統視角，認為個體所面臨的困境并非由于個人缺陷所致，而更多的來自于與所處環境的不適應，這種不適應既表現為個人對環境的不適應，也表現在環境對個人的不友好，為研究社會問題提供了一個更為全面的觀察角度。

農村居民在數字素養培育中所面臨的困境，既不可完全歸咎于農民自身，也非僅靠其自身即可解決，而是社會環境中多因素共同作用的結果，要改善這一問題需要全社會各個層面的共同努力、幫助與引導，正契合于生態系統理論所持的系統觀念。

2.1 微觀系統：村民主體意識的塑造

微觀系統主要著眼于個體自身。當前，我國農村居民在數字素養的學習上，普遍表現出學習意愿不足、學習能力不強的問題。

第一，由于因循守舊、安于現狀的傳統觀念影響，加之農村中相對簡單而穩定的生活環境，以及鄉土社會相對閉塞的特性，造成了農村居民數字化技能學習意愿、數字化工具使用意愿等方面的主觀能動性不足的問題。部分農村居民認為數字化技術與自己的生活關聯有限，不必費力學習，偶有需要，也多由子女幫助解決。以覆蓋面較廣且與日常生活聯系較緊密的電子支付為例，在農民中，由子女代為注冊賬號或直接以子女賬號代為收付款的現象時見發生。這樣一種主觀意愿缺失，不但會直接影響其數字素養的水平，也會對其數字化技能的提高產生不利影響。第二，在我國農村中，留守老人、留守兒童的問題仍普遍存在。對于老人、孩童而言，學習能力本就較之年輕人略弱，要求他們依靠自主學習、自我教育提升各項新興的信息化技術的掌握與運用能力并非易事。加之，由于其青壯年親屬多在外務工，難以提供及時的指導，農村中缺乏其他便捷高效的學習途徑，農村居民的學習能力自然也就難以得到有效提升，而這也阻礙了他們接觸互聯網和接觸數字世界的腳步，從而限制了其數字素養的提高。統計顯示，“不懂電腦或網絡”已經超過了“缺乏硬件設施”，成為我國非網民不上網的最主要原因[13]。

2.2 中觀系統：農村內外支持體系的構建

中觀系統主要著眼于組織、群體，既包括農村中的各類組織和農村外部的各類社會組織。當前，農村居民數字素養的問題仍未得到足夠的關注，在其數字素養的培育問題上。各類組織的作用仍有待發揮。

農村中的政治、經濟等組織在鄉村事務中發揮著舉足輕重的作用，影響著村民生活的方方面面，理應擔負起幫助村民提高數字素養的責任。如村委會作為基層群眾性自治組織，是村民自我管理、自我教育、自我服務的重要工具，也是農村居民與政府聯系的紐帶。應當進一步推進數字鄉村的建設，做好數字鄉村政策的通俗化宣傳，鼓勵農村居民提高數字素養，并為其學習提供必要的軟硬件支持。但現實中，鄉村基層的工作仍多偏重于數字化平臺搭建、設備引入等硬件部分，對于村民的實際使用與素質培養，關注度有所欠缺。

社會組織對于農村居民數字素養培育的支持力度也有待提高。隨著數字經濟蓬勃浪潮的興起，農村與城市的聯結日益緊密，然而，農民相對偏低的數字素養卻正阻礙著這種聯結的進一步加深，他們實際上也渴求著專業化的輔導與服務。以如今較為普遍的線上銷售為例，越來越多的鄉鎮有了自己的網店、直播間，直播帶貨、線上客服、包裝運輸、售后處理對于這些農村居民乃至于村干部來說，都是一個相對陌生的領域，他們正渴求著專業化的幫助與解答。目前，無論是企業、培訓機構或是公益組織都很少有專門面向農民的教育資源或輔導措施，使得農民在融入數字時代的過程中，面臨著更多阻礙，也制約了其數字素養的提升。

2.3 宏觀系統：政策引領、經濟支撐與文化氛圍的熏染

宏觀系統是指從整體上看待個體發展的大環境，包含政治、經濟、文化等多個范疇。

從政策導向方面看，我國政府已開始意識到數字素養的重要性，并陸續出臺了一系列文件，明確了對數字素養培育的要求和方向。《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》提出，到2025年國民數字素養要達到發達國家平均水平。《數字鄉村發展戰略綱要》提出到2035年要實現農民數字化素養顯著提升。2021年，《提升全民數字素養與技能行動綱要》發布，對全民數字素養做出了更為細化的要求，提出到2025年全民的數字化適應力、勝任力、創造力要實現顯著提升。然而，在各省市及鄉鎮政府層面，相關細化措施的出臺仍較為鮮見，關于推進數字鄉村建設的文件中，也鮮見關于數字素養提升的具體舉措內容，這對數字素養的培育工作帶來一定的影響。

從社會經濟方面看，隨著數字經濟的持續壯大，鄉村的經濟形態、文化形態一定會隨著時代的浪潮而有所改變，最終會影響到農村居民的行為選擇。數字經濟的發展與村民數字素養的提高是相互促進、互利共生的關系。當前，鄉村經濟數字化水平整體仍處于偏低水平，制約了農村居民數字素養的提高。要激發村民學習數字化能力的意愿與能力，就應當要繼續推動數字經濟與農村發展的有機融合，讓農村融入數字經濟的發展浪潮之中。

從社會文化方面看，整體環境的文化氛圍也會影響個體的行為選擇。要激發農村居民提升自身數字素養的積極性，就不能將之排除在數字世界之外，而需要營造一種數字生活與之息息相關的輿論氛圍，引導村民接受數字生活、融入數字生活的自發性，從而激發其提升數字素養的自覺性。數字素養不是人先天具備的，而同任何一項技能的掌握一樣，要通過后天的努力習得。當前主流輿論中關于數字經濟、數字化發展的討論固不鮮見，但個人應在這樣一個時代當中具備哪些能力、應該形成怎樣的素養、如何去學習并提升這些能力和素養卻很少被大眾提及，更遑論對于農村居民的數字素養方面的討論與宣傳。如何為村民數字素養的培育營造良好的文化氛圍，讓社會文化成為提升農民學習主動性和推動其數字素養的積極因素，也是我們不得不考慮的問題。

3 農村居民數字素養的培育建議

3.1 樹立農村居民主體意識，增進村民數字參與

農村居民是提升其自身數字素養的主體，促進數字素養提升的種種舉措要取得實效，最終還是要靠村民自身的主動學習。因此，要提升村民的數字素養，首先要幫助其樹立主體意識，使其理解并認可數字素養的重要性，從而自發學習數字技能。一是鄉村基層工作者、村委會等應加強對村民的宣傳引導，進一步貫徹落實數字鄉村戰略，推進鄉村數字化平臺、智慧農業等的建設，推進數字經濟向鄉村的延伸，讓村民感受到數字化的魅力與優勢，進而提升其學習的主觀意愿。二是村民自身也應當認識到自己是提高數字素養的第一責任人，只有重視學習，不斷提升自身的數字技能，才能更好地順應時代發展的浪潮。

3.2 建立社會支持體系，提升村民學習活力

農村居民數字素養水平的提升，離不開社會支持體系的建立。農村內各類組織應當進一步注重對村民的引導與教育，為村民學習數字技能提供充分的軟件與硬件支持。村委會、農村合作社等組織應當加強對村民學習數字技能的鼓勵和宣傳，并提供適當的技術輔導。鄉村學校內也可以開設有關數字技能學習的課程，幫助村民提高自身的數字素養水平。同時，村民之間也可以成立互助小組，通過交流互動，增進學習動力和學習效果。社會公益機構、志愿者、專業組織等可以針對農村實際，開展相應的知識輔導和技能培訓，如微信、支付寶等數字工具的操作以及淘寶等線上平臺的使用。此外，政府也可以發揮整合作用，聯合相關機構開發一些面向農民的線上學習資源，幫助村民拓寬自主學習的渠道，以提升其數字化能力。

3.3 增強宏觀政策引領，營造良好的社會氛圍

首先，政府機關應該增進對于數字素養培育問題的重視，盡快出臺更為細化的舉措，為農村居民的數字素養培育提供政策指引。其次，應當繼續加強數字化基礎設施的建設，為農村居民數字素養的培育與提升提供必要的硬件支持。最后，整合媒體資源，壯大宣傳能力，為農村數字素養的培育營造良好的文化氛圍，并可加強縣級融媒體中心建設，建立縣域內的媒體服務平臺，以更富特色、更貼合本地特征的方式，向區域內居民做好各項方針政策的宣傳，增進村民對政策的理解能力和接受程度，潛移默化中影響村民的觀念，提高其主動學習數字素養的意愿。多措并舉，為農村居民數字素養的培育與提升，構建良好的宏觀環境。