從課程改革統籌治理角度推進考試創新

余清臣

在全面深化課程改革的過程中，課程的目標確定、內容匯編、實施籌劃等都得到了審慎而科學的研討，課程的目標指向、內容范圍和難度水平也由此得到了較為合理的設定。但與課程教學密切相關的考試卻常常出現難度忽高忽低、題型忽正忽奇的現象，這反映了課程改革的合理性設定常常不能有效而穩定地貫穿到對應的考試之中。

課程改革要全面回答和統籌為什么教學、用什么教學、怎么教學、如何確認教學效果等核心問題，因此，確認教學效果的課程考試改革應該被納入課程改革的統籌之中。從根本上說，課程考試是對課程學習效果的評價，是對學生掌握課程內容實際狀態的把握和價值判斷，這是課程考試應具備的反饋性功能。同時，課程考試作為評價本身也是一種質量管理的方式，選拔更優秀的學生進入更高階段或更高層次的學習，或激發學生對更優秀狀態的向往和努力，都是課程考試拓展出來的管理性功能。這也是一些課程考試不斷創制出更具有區分性試題的主要原因。但是，一種考試在面向全體學習者不斷推出具有高區分度的新題型時，如果把握不好分寸，就容易帶來脫離課程合理設定的風險，從而造成這些課程“隱性的增負”，帶來“日常的所學所教不是具有區分度的所考”“超常規學習或補課成為取得優秀成績的必需”以及“對新考試題目更熟悉的學校學生更占先”等問題。

要實現對課程考試的有效治理，可以從以下三方面努力。

第一，課程考試改革要在明確的課程設定框架基礎上創新。合理的課程設定不僅體現在課程內容的范圍上，還體現在課程內容的難度上。為了作出區分，一些考試要求學生以超常規的復雜方式運用課程基礎知識，這就會超出課程設定的合理框架。課程建設者要依據課程標準制定出更具體的課程考試命題框架，這才是落實“依標命題”原則的有效行動。

第二，課程考試改革要在課程綜合評議與有效治理的基礎上創新。我們應基于課程本身綜合評議和治理的需要，檢視課程考試的創新是否有效對應了課程目標和課程內容范圍設定，是否超出了難度水平范圍，是否增加了師生的負擔，是否超出了教師的教學能力范圍。

第三，課程考試改革要在確保公正性的基礎上創新。由于課程考試結果與每名師生和每所學校都有著緊密的利益相關性，課程考試改革創新要確保公正性，確保每位參與者都有同等的機會獲得成功。有重要區分度的新題型需要給所有學生合理的熟悉時間，在其普遍了解和認識之后再廣泛應用到重要考試中。

（作者單位：北京師范大學教育學部。摘自《中國教育報》2023年10月13日，有刪節）