在中國式現代化進程中貢獻統戰力量

周常青

剛剛閉幕的中國共產黨第二十次全國代表大會，是在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的十分重要的大會。習近平總書記所做的工作報告，全面吹響了中國式現代化的沖鋒號角，為海內外中華兒女描繪了中華民族偉大復興的美好藍圖。習近平總書記在報告中強調：“完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。”這進一步凸顯統一戰線在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程中，具有特殊優勢和重要作用。我們要將貫徹黨的二十大精神與落實習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想緊密結合，切實增強做好新時代統一戰線工作的責任感、使命感，在中國式現代化進程中貢獻更多統戰力量。

一、深刻把握新時代統戰理論的豐富內涵

習近平總書記總結新時代以來統一戰線工作的實踐成果，深刻回答了新時代要不要統一戰線、要什么樣的統一戰線、怎樣建設統一戰線等重大問題，形成了做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。這一重要思想貫穿馬克思主義立場、觀點和方法，貫通歷史、現實和未來，具有很強的政治性、理論性、指導性，閃耀著馬克思主義的真理光輝。習近平總書記在黨的二十大報告中再次強調：“統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶?！本托聲r代鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線做出全面部署，我們要完整準確全面地理解和把握。

把握歷史背景。2022年是統一戰線理論提出100周年。百年來，統一戰線成為黨領導中國革命、建設、改革事業取得勝利的重要法寶，展現出強大生命力。當前統一戰線面臨的時和勢，肩負的使命和任務發生了某些重大變化，凝聚人心、匯聚力量的作用更加重要，必須長期堅持。黨的十八大以來，黨中央圍繞統戰工作召開一系列重要會議，出臺一系列重要法規文件，做出一系列重大決策部署，構建起新時代統一戰線工作的完整理論和制度體系。我們要深入學習黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起來，積極性、主動性、創造性激發出來，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，全面彰顯新時代統戰工作在中國式現代化進程中的地位作用。

把握理論根源。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，來源于馬克思主義統一戰線理論，來源于中華優秀傳統文化，來源于中國特色社會主義實踐。這一思想既與馬克思主義統一戰線理論一脈相承，又積極回應世界之變、時代之變、歷史之變，不斷豐富和發展，體現了馬克思主義的鮮明理論品格和中國共產黨人的堅定理論自信。這一思想有著深厚的中華優秀傳統文化基因，充分汲取“多元一體”“和而不同”“協和共生”等傳統文化精髓，并運用于新時代統一戰線的工作實踐，彰顯出深厚的文化底蘊和堅定的文化自信。這一思想開辟了馬克思主義統一戰線理論中國化時代化的新境界，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代統一戰線工作提供了思想指引和行動指南。

把握邏輯框架。習近平總書記將關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想概括為“十二個必須”。這是一個邏輯嚴密、內在統一的有機整體，是對發展壯大新時代愛國統一戰線做出的頂層設計和全面部署，既強調了統一戰線在全局中的重要法寶地位，又明確了統戰工作解決好人心和力量問題的本質要求；既強調了正確處理一致性和多樣性關系的工作方針，又明確了各領域統戰工作的任務重點；既強調了加強黨對統戰工作的全面領導這個根本保證，又明確了把握統戰工作規律的基本要求，為做好新時代統戰工作提供了根本指導。要認真貫徹落實“十二個必須”要求，找到最大公約數，畫出最大同心圓，動員中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，匯聚起共同致力中華民族偉大復興的強大力量。

二、切實扛起新時代統戰部門的光榮使命

當前經濟全球化遭遇逆流，世紀疫情持續蔓延，大國博弈持續升溫，世界進入新的動蕩變革期，我們面臨著復雜嚴峻的國際形勢和前所未有的內外部風險挑戰。統一戰線涉及民族、宗教、西藏、新疆、港澳臺、海外，以及政黨制度、知識分子等諸多領域，是應對美西方對我斗爭的最前沿和主陣地，因此維護國家主權、安全、發展利益的任務十分繁重。我們要深刻理解習近平總書記提出的“三個更加重要”的科學論斷，始終牢記“三個務必”的要求，堅決扛起統戰部門的光榮使命與重要職責。

準確把握新時代愛國統一戰線的歷史方位。當前國際局勢不確定、不穩定因素顯著增多，國內改革發展穩定任務更加繁重，社會結構發生深刻變化，利益格局深度調整，各種思想文化交流交融交鋒頻繁，統戰系統要深刻領會“三個更加重要”的要求，始終堅持黨的領導，把統一戰線各方面成員更加緊密地團結在黨的周圍，堅持求同存異，不斷增進共識，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系和諧，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，鞏固和發展大團結、大聯合的良好局面，為全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。

積極促進統戰工作與中心工作的同頻共振。新時代黨的大政方針已定，貫徹落實好黨的二十大精神，推動統戰工作高質量發展，關鍵在于真抓實干、落地見效。要深入領會黨中央對統一戰線的新部署、新要求，觀大勢、謀大局，自覺把黨的二十大精神與中央統戰工作會議精神以及地方實際結合起來，自覺把中心所在、大局所需與統一戰線所長結合起來，促進統戰工作與中心工作同頻共振、同軸共轉，在進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線的同時，努力推動統戰工作挺進經濟建設主戰場、科技創新最前沿、社會治理第一線、對外開放新空間，不斷開創統戰工作高質量發展的嶄新局面。

扎實推進防范化解統戰領域風險隱患工作。統一戰線工作涉及國家安全和社會穩定，面對當前復雜多變的國際國內形勢，統戰部門要堅持穩中求進，切實發揮職能作用，協助黨委、政府統籌好發展和安全，加強對統戰領域各類風險的研判、防范和化解，牢牢守住安全底線。要立足“兩個大局”，關注網上網下，緊盯境內境外，增強憂患意識和底線思維，發揚斗爭精神，提升斗爭本領，以“時時放心不下”的責任感，為黨委、政府站好崗，放好哨，堅決打贏防范化解風險隱患的硬仗，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境、清朗向上的網絡環境貢獻統戰力量。

三、奮力譜寫新時代統戰工作的嶄新篇章

隨著改革開放的不斷深入，經濟社會結構和組織形態也在發生變化，新時代愛國統一戰線逐漸呈現出結構分化、思想多元的發展趨勢，統戰成員多存在于體制之外，分布散、流動快，這些變化給統一戰線團結整合各方力量，增進思想政治共識提出了更高要求。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論指導統戰工作實踐，守正創新、勇毅前行，完善大統戰工作格局，提升統戰工作質效，切實增強不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體對黨的向心力。

加強黨的領導。堅持黨對統戰工作的全面領導，發揮各級統戰工作領導小組的作用，按照全黨重視、大家共同來做的總要求，壓實主體責任，完善體制機制，構建廣覆蓋、寬領域、全時空、多維度的統戰工作體系，努力形成上下一齊動手、各方協同聯動的良好局面。各級黨委（黨組）要履行主體責任，建立和落實統戰工作責任制，把凝聚人心、匯聚力量作為想問題做決策的重要原則，推動統戰工作與經濟社會發展各領域工作相互促進、融合發展。黨委（黨組）主要負責同志要切實承擔起統戰工作第一責任人的職責，對統一戰線重要工作要親自過問、親自推動，強化統戰意識，掌握統戰方法，用好統戰資源，找準統戰工作同本領域工作的結合點，調動各種積極因素，解決各類矛盾問題。

堅持辯證思維。正確處理一致性和多樣性關系是統一戰線的核心命題，既要夯實共同思想政治基礎，不斷鞏固已有共識，推動形成新的共識；又要充分發揚民主，暢所欲言、集思廣益，在觀點交流碰撞中認知真理、服從真理。正確處理引領與服務關系是統一戰線的實踐命題。一方面，要寓引領于服務，通過強化對統戰成員的服務，拉近距離、增進感情，增強政治引領的效果；另一方面，也要通過加強對黨外代表人士的政治引領，壯大統戰力量，更好地團結帶領各界群眾聽黨話、跟黨走。“固守圓心和擴大共識”“潛績和顯績”“原則性和靈活性”“團結和斗爭”四對關系，是習近平總書記對統戰工作規律方法的科學總結，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，不斷鞏固和發展統一戰線團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。

樹立系統觀念。做好總體謀劃和頂層設計，推動大統戰工作格局不斷深化和完善。對內要加強工作整合，改變過去統戰部門內部條塊分割的工作模式：打破工作壁壘，將相關統戰業務串珠成線，打造統戰工作鏈條，更好地服務和賦能統戰成員；面對各類統戰成員，要從思想實際出發，善于運用多重工作方式，全方位、多角度覆蓋工作對象，切實增強思想政治引領效果。對外要促進工作融合，全面貫徹“統戰+”“+統戰”的工作理念：一方面，發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，積極賦能各地區各部門；另一方面，引導各地區各部門把統戰工作與自身工作實際相結合，找到更多統戰工作的著力點和應用場景，不斷擴大統戰工作的覆蓋面和影響力。

突出問題導向。統戰工作根基在基層，針對基層統戰工作矛盾多、力量弱的實際，把基層統戰工作擺在更加突出的位置，將統戰工作納入基層黨建和社會治理體系，一同謀劃、一同部署、一同落實。建強基層統戰隊伍，對照習近平總書記對統戰干部提出“堅強的黨性、過硬的能力、豐富的學識、優良的作風”要求，全面提升統戰隊伍素質；發展基層統戰組織，積極穩妥抓好基層統戰團體建設，更好地覆蓋各類統戰成員；用好基層統戰陣地，通過合作共建、功能疊加等形式，打造主題豐富、特色鮮明的統戰陣地，增強統戰工作的吸引力、凝聚力、感召力；營造基層統戰工作環境，切實減輕工作負擔，充分調動干部積極性、創造性，確保將中央關于統一戰線的決策部署落到實處。