推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)統(tǒng)一大市場

沈海斌

習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化是國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。近年來，滬蘇浙皖三省一市的市場監(jiān)管部門始終把推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化作為服務(wù)長三角一體化發(fā)展的重要抓手，合力推進，取得可喜進展。

一是建立一體化合作機制。聯(lián)合成立長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組，共同研究商定年度重點合作事項，采取年度輪值的方式明確牽頭單位，對年度重點工作重要項目實行定期溝通，跟蹤督辦，全程管理。出臺《關(guān)于貫徹落實〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉推進長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化的實施意見》《長江三角洲區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目申報指南》等系列政策文件，初步構(gòu)建了區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作的四梁八柱。

二是搭建國際化協(xié)作平臺。建立全國首個國際標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作平臺，組建國際標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旌腿瞬艓欤瑢崿F(xiàn)長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作資源的共享。目前我們已經(jīng)在5G電纜、新材料、智慧核電等21個區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)開展首批國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作試點，形成了一批早期合作成果。

三是實行區(qū)域化統(tǒng)一管理。啟用310號段長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化編號，建立“統(tǒng)一征集、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一研制、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一實施”的六統(tǒng)一管理機制，在交通運輸、環(huán)境保護、古城開發(fā)等24個領(lǐng)域先行開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化，目前已聯(lián)合發(fā)布區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)12項。其中，《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》有力推動了船舶水污染治理的協(xié)同協(xié)作，《長三角省際毗鄰公交運營服務(wù)規(guī)范》有效支撐了交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，《長三角八座歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議》提升了古城保護和開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的同時，立足江蘇實際，拉長長板，做強特色。在先進制造、鄉(xiāng)村振興、社會治理等10個重點領(lǐng)域開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程，積極探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度、標(biāo)準(zhǔn)專利融合試點等改革創(chuàng)新舉措。比如，率先推出包括標(biāo)準(zhǔn)計量等多個質(zhì)量元素的省級金融質(zhì)量產(chǎn)品“蘇質(zhì)貸”，已為2102家企業(yè)融資151.8億元。目前，江蘇省累計承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處10個、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處75個，牽頭或者參與起草國際標(biāo)準(zhǔn)110項，國家標(biāo)準(zhǔn)6461項，實施國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目1775個，為推進更高質(zhì)量的長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化夯實了基礎(chǔ)。

黨的二十大對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、推進長三角一體化發(fā)展、擴大制度性開放、完善支持綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系提出了明確要求，為推進區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。習(xí)近平總書記在參加第十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，賦予江蘇推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的重大任務(wù)。我們將認(rèn)真領(lǐng)會總書記的重要講話精神，深入貫徹市場監(jiān)管總局和省委、省政府決策部署，以長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化為牽引，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，大力推進標(biāo)準(zhǔn)制度性開放，更好發(fā)揮區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一大市場中的支撐引領(lǐng)作用。

下一步著力推進以下工作：

一是推進區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，加快籌建蘇州納米等一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、量子計算等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化提升工程；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織集中的優(yōu)勢，依托IEC促進中心和區(qū)域內(nèi)國際、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處，鼓勵相關(guān)企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制定。

二是強化區(qū)域數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。豐富完善江蘇省物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)組織和集成工具，在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域共同研制在全國乃至世界有影響的標(biāo)準(zhǔn)，合力打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地；籌建江蘇數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)中心，共同完善數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系，促進三省一市數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、互認(rèn)；加大區(qū)域內(nèi)“一老一幼”、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村治理等公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，加快構(gòu)建科學(xué)完備、能力齊全的數(shù)字社會標(biāo)準(zhǔn)群。

三是構(gòu)建區(qū)域綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。推動?xùn)|南大學(xué)長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院等研究機構(gòu)建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺，探索制定統(tǒng)一的碳減排、碳消除、碳交易等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和全社會綠色低碳發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化路徑。深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作，在污染物減排、源頭治理等方面逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。深度融入長三角生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)建設(shè)，推動各類先進標(biāo)準(zhǔn)在示范區(qū)先行先試、復(fù)制推廣。

四是探索區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制度型開放經(jīng)驗。扎實推進中德標(biāo)準(zhǔn)化合作（蘇州）創(chuàng)新中心、連云港中哈國際物流基地標(biāo)準(zhǔn)化試點等“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)合作項目建設(shè)，推動長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)在更大范圍內(nèi)開放應(yīng)用。堅持制度、標(biāo)準(zhǔn)、改革一體推進，保障國資、民資、外資等不同所有制類型市場主體平等參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動，深化與京津冀、粵港澳等區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)合作交流，進一步加大區(qū)域內(nèi)互學(xué)互鑒和系統(tǒng)開放力度。