新時代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的三重維度

【摘要】黨的二十大指出，黨的中心任務(wù)就是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。擘畫的宏偉藍(lán)圖需要全黨上下的共同奮斗，基層黨組織作為黨的“神經(jīng)末梢”，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。對內(nèi)蒙古基層黨組織全面系統(tǒng)剖析，政治能力的提升在各項能力中發(fā)揮著核心作用，建設(shè)與發(fā)揮好內(nèi)蒙古基層黨組織的政治功能，不僅能夠引領(lǐng)帶動其他相應(yīng)功能的健全與發(fā)展，更能在新時代全面提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。

【關(guān)鍵詞】新時代∣基層黨組織∣政治能力∣政治功能

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中對基層黨組織建設(shè)提出明確要求，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”[1]。由此可見，加強基層黨組織的建設(shè)是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，而不斷提升基層黨組織的政治能力，是推動基層黨組織不斷健全發(fā)展的重要舉措，更是貫穿在全面堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中的一條鮮明主線。本文從提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力為切入點，探析新時代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實要求和實踐進路，以期為完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事匯聚合力。

一、新時代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的科學(xué)內(nèi)涵

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高基層黨組織“政治三力”

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就必然要求提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，其主要可以從兩個維度來看。第一，政治判斷力更多側(cè)重于頂層設(shè)計，是基層黨組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨中央精神和決定的重要能力。習(xí)近平總書記在中央政治局召開民主生活會上闡述了政治判斷力的內(nèi)涵，即要提高科學(xué)把握形勢、明辨是非、把握本質(zhì)的能力。這就要求基層黨組織要不斷增強自身政治能力，特別是要在大是大非面前站穩(wěn)立場，其在“政治三力”發(fā)揮著前提基礎(chǔ)性的作用。第二，政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力更側(cè)重于基層黨組織的貫徹落實。基層黨組織政治能力主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的基礎(chǔ)上，不折不扣地落實黨中央精神在基層的落地。總之，提高“政治三力”是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的必然要求和舉措，與加強政治能力建設(shè)一同成為新時代提升內(nèi)蒙古基層黨組織的鮮明特征。

（二）以人民至上為準(zhǔn)則，聚焦人民群眾急難愁盼問題

人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中一以貫之的方法論要求。基層黨組織作為黨組織體系中的“最后一公里”，其效能的發(fā)揮程度直接決定著人民群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的提升與堅持以人民為中心的發(fā)展理念相互促進、相輔相成。一方面，內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的建設(shè)，要以實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往為目標(biāo)；另一方面，人民群眾幸福感、獲得感、歸屬感的不斷躍升，標(biāo)志和彰顯著內(nèi)蒙古基層黨組織政治功能的充分發(fā)揮。可以說，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭，其出發(fā)點和落腳點都是為實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。因此，以人民為中心的發(fā)展理念要融會貫通在內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力建設(shè)之中，堅持把人民群眾滿意度作為衡量基層黨組織政治能力建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二、新時代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的現(xiàn)實要求

（一）堅持以黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂

理論上的清醒才能筑牢政治上的堅定。內(nèi)蒙古基層黨組織在建設(shè)與發(fā)展過程中，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是貫徹落實的前提性條件。學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對學(xué)習(xí)之后在領(lǐng)悟理解程度上的目標(biāo)要求，在充分發(fā)揮內(nèi)蒙古基層黨組織政治功能的建設(shè)中具有重要意義與價值。這也就要求內(nèi)蒙古基層黨組織在加強政治能力的建設(shè)中，一個重要的抓手就是始終堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神和對內(nèi)蒙古自治區(qū)的指示批示，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟好其要義精神，切實充分發(fā)揚馬克思主義理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，貫徹落實好黨中央的指示批示精神。

（二）聚焦黨的中心任務(wù)和指示工作

黨的二十大擘畫了未來的宏偉藍(lán)圖，內(nèi)蒙古基層黨組織作為黨組織體系中的重要組成部分，對于實現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)承擔(dān)著重要的任務(wù)與職責(zé)。就內(nèi)蒙古自治區(qū)來說，當(dāng)前就是要完成好建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”這五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)這兩件大事。這不僅是內(nèi)蒙古自治區(qū)的階段性目標(biāo)，對于深入落實國家西部大開發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、支持民族地區(qū)加快發(fā)展、加強邊疆地區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略具有重要的推動作用，更在一定程度上體現(xiàn)了內(nèi)蒙古基層黨組織能夠完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，能夠積極為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)出微薄之力。

（三）始終成為人民群眾的“主心骨”

縱觀黨的百余年奮斗史，就是一部為不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的歷史。中國共產(chǎn)黨之所以始終堅強有力，其最根本就是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，即始終堅持全心全意為人民服務(wù)，不為特權(quán)階級所服務(wù)，這也是我黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志。進入新時代以來，習(xí)近平總書記為跳出“歷史周期律”找到了第二個答案，那就是要堅持黨的自我革命，以自我革命引領(lǐng)社會革命。這一極具有創(chuàng)造性的重大政治論斷，對新時代內(nèi)蒙古基層黨組織發(fā)揮“主心骨”作用具有重大理論意義和現(xiàn)實意義，啟示著自我革命是內(nèi)蒙古基層黨組織加強先進性與純潔性的重要途徑，更是在新時代不斷回應(yīng)好、滿足好人民群眾利益的不二法寶。

三、新時代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的現(xiàn)實進路

（一）堅定正確政治方向，以黨的旗幟為旗幟

習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理的正確方向”[2]。這就要求內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的加強要在三個維度上持續(xù)發(fā)力。第一，要樹立高度的理論自覺與理論自信。具體來講，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是關(guān)于內(nèi)蒙古基層黨組織建設(shè)的講話精神為指導(dǎo)，不斷推動基層社會治理更加制度化、規(guī)范化、程序化。第二，要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢。內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的有效發(fā)揮，有利于帶動基層各類組織堅定正確的政治方向，進而不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，堅定擁護“兩個確立”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。第三，要不折不扣抓重大任務(wù)的貫徹落實。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興正在蓬勃推進，如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列，依據(jù)地方特色發(fā)展經(jīng)濟，是新時代內(nèi)蒙基層黨組織需要回答好的重大時代課題。對此，只有堅定正確的政治方向，在黨中央頂層設(shè)計下不斷進行探索，特別是要注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)同發(fā)展，進而走出一條具有內(nèi)蒙古特色的鄉(xiāng)村振興之路。

（二）著力提高政治能力，以黨的意志為意志

內(nèi)蒙古基層黨組織政治功能的建設(shè)就是要以黨的意志為意志，這也是檢驗內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力建設(shè)成效的根本準(zhǔn)則。因此，在農(nóng)村基層黨的建設(shè)中，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。在干部隊伍建設(shè)的要求中，將政治過硬擺在了第一位，彰顯了政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，政治能力是首要和必備的能力。提高內(nèi)蒙古基層黨組織干部的政治能力，不僅要求要在思想上正本清源、固本培元，從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想問題、作決策、辦事情，更要在政治歷練和實踐鍛煉中得到彰顯與提升。內(nèi)蒙古自治區(qū)東西跨度大，各盟市在環(huán)境氣候、地形差異上都所有不同，這也就要求內(nèi)蒙古基層黨組織干部一定要深入到基層調(diào)研，充分了解本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，進而制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃與方案，為本區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展找到一條切實可行之路。

（三）營造良好政治生態(tài)，以黨的要求為要求

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時，強調(diào)“要弘揚清廉之風(fēng)”，這既是對內(nèi)蒙古黨組織建設(shè)的要求，也是對其建設(shè)質(zhì)量的期待。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。內(nèi)蒙古基層黨組織中的廣大黨員干部，要帶頭積極營造一個良好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，切不可成為增量中的一份子；要始終保持政治上的堅定、理論上的清醒，始終以黨的創(chuàng)新理論不斷武裝思想，貫徹落實黨中央各項決策部署；不僅要堅決抵制腐敗行為，更要反思是否存在“不求有功但求無過”的不作為現(xiàn)象。誠然，內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的不斷躍升，是一個漸進式的過程。但也要清醒地認(rèn)識到，在建設(shè)與發(fā)展中要始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨意志為意志、以黨的要求為要求，才能在新時代將內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力充分發(fā)揮出來，奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[2]習(xí)近平在全國組織工作會議上強調(diào) 切實貫徹落實新時代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強有力[J].黨建研究，2018（8）：2.

（作者簡介：劉雯文，內(nèi)蒙古民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究）