財(cái)經(jīng)資訊5則

1 山西財(cái)政：我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》

近日，山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》要求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出政治屬性，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步推動(dòng)全省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。《實(shí)施方案》提出，到2025 年，構(gòu)建起財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系；基本建立起橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化水平明顯提高，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用更加突顯，為推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委省政府工作要求貫徹落實(shí)提供有力支撐。

《實(shí)施方案》明確了4 方面重點(diǎn)工作：一是多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督工作體系。加強(qiáng)黨對財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，有關(guān)部門依照法定職責(zé)實(shí)施部門監(jiān)督，各單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用，行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律監(jiān)督作用。二是縱橫貫通，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同，強(qiáng)化省與市縣縱向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。三是聚焦四大領(lǐng)域，落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)。聚焦重大財(cái)稅政策落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)評估行業(yè)規(guī)范，依法依規(guī)開展監(jiān)督，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四是靶向發(fā)力，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作成效。通過優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督方式方法、強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督成果運(yùn)用、推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè)，切實(shí)提升全省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作成效。

2 山西財(cái)政：我省四部門聯(lián)合支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)

近日，山西省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布公告，發(fā)布支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。自2023 年1 月1日至2027 年12 月31 日，脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3 年內(nèi)按每戶每年2.4 萬元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，與其簽訂1 年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3 年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800 元。納 稅 人 在2027 年12 月31 日享受稅收優(yōu)惠未滿3 年的，可繼續(xù)享受至3 年期滿為止。

3 陽泉財(cái)政：創(chuàng)新重點(diǎn)績效評價(jià)方式 推進(jìn)績效管理提質(zhì)增效

今年，陽泉市財(cái)政局打破壁壘，在遵循財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)三級審核的基礎(chǔ)上，首次實(shí)施重點(diǎn)績效評價(jià)現(xiàn)場“聯(lián)評聯(lián)審”。在重點(diǎn)績效評價(jià)期間，為避免第三方機(jī)構(gòu)“單打獨(dú)斗”以及財(cái)政歸口管理科室“不聞不問”，要求局相關(guān)科室、預(yù)算評審中心、績效監(jiān)督科必須派員隨第三方機(jī)構(gòu)一同深入到項(xiàng)目單位和評價(jià)現(xiàn)場，共同核查發(fā)現(xiàn)績效問題、共同分析探討原因、共同商議改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)評聯(lián)審”，并對第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在交換意見階段，要求第三方機(jī)構(gòu)及時(shí)向被評價(jià)部門單位以及局相關(guān)科室就評價(jià)結(jié)果征求意見，虛心聽取建議。出現(xiàn)重大意見分歧時(shí)，要求第三方機(jī)構(gòu)及時(shí)、主動(dòng)向財(cái)政部門報(bào)告，必要時(shí)由績效監(jiān)督科牽頭組織被評價(jià)單位、主管部門、局相關(guān)科室、第三方機(jī)構(gòu)等五方責(zé)任主體一起“同堂共審”，面對面地進(jìn)行溝通、協(xié)商，講事實(shí)、講依據(jù)、講規(guī)矩，避免任何一方自以為是、固執(zhí)己見、激化矛盾。在評價(jià)方案和報(bào)告審核時(shí)，集中組織召開由局分管領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)科室、預(yù)算評審中心、評審專家、第三方機(jī)構(gòu)等多方參加的績效評價(jià)專家評審會(huì)，同時(shí)邀請各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)績效管理工作的股長和業(yè)務(wù)骨干列席。通過聽取第三方機(jī)構(gòu)匯報(bào)、局相關(guān)科室建議、評審專家點(diǎn)評、局分管領(lǐng)導(dǎo)小結(jié)的方式，評析被評價(jià)項(xiàng)目存在的問題和第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量的缺陷等，要求評審專家點(diǎn)到“痛”處、評出“辣”味，讓第三方機(jī)構(gòu)“紅臉”“出汗”，以此鞭策第三方機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)服務(wù)水平，提供高水平的績效評價(jià)報(bào)告，整體提升績效評價(jià)工作的質(zhì)效。

4 晉城財(cái)政：預(yù)算“三審核” 扎緊“錢袋子”

為服務(wù)保障晉城市高質(zhì)量發(fā)展施政方針和發(fā)展指標(biāo)，晉城市財(cái)政局把預(yù)算編制工作作為財(cái)政干部的大考與“大學(xué)”，從編制預(yù)算這一基礎(chǔ)起點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，精進(jìn)審核方式，全面提高部門預(yù)算審核的一致性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、完整性、參與性、客觀性。

一是依法遵規(guī)履程，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，明確預(yù)算編制的總體要求、收支政策、編制辦法、報(bào)送程序、時(shí)限要求等重要事項(xiàng)，吃透行業(yè)和領(lǐng)域政策，遵循領(lǐng)域布局規(guī)劃，銜接已確定任務(wù)，確保中央和省、市決策部署全面落實(shí)。二是服務(wù)與管理并重，以圍繞高質(zhì)量發(fā)展為預(yù)算安排主線，跨前一步、精心準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對預(yù)算部門專業(yè)指導(dǎo)，精準(zhǔn)把握一個(gè)尺度，做實(shí)做細(xì)收入預(yù)算和支出預(yù)算審核，增強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算安排的科學(xué)性和匹配度。三是創(chuàng)新審核方式，在“兩上兩下”法定程序框架下，建立完善科室初審、交叉審核、集中審核的工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)揮審核作用，強(qiáng)化財(cái)政治理的主觀能動(dòng)性，著力增強(qiáng)預(yù)算編制的審核把關(guān)能力。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，寓考核于日常工作中，把預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)效作為對業(yè)務(wù)科室工作考核的重要內(nèi)容，作為對部門財(cái)會(huì)工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容，在編制工作中實(shí)戰(zhàn)練兵，提升財(cái)政干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

5 忻州財(cái)政：加大消費(fèi)幫扶力度 助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

一是多措施加快執(zhí)行進(jìn)度。政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作是落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)脫貧人口增收的重要舉措。為扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，忻州市財(cái)政局進(jìn)行廣泛宣傳，召開了“832”平臺采購工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了加快政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品執(zhí)行進(jìn)度工作通知。2023 年預(yù)留份額347.95 萬元，“832”平臺交易額611.24 萬元，已完結(jié)573.83 萬元，預(yù)留份額完成比例164.92%。截至2023 年10 月31 日，忻州市11 個(gè)脫貧縣供應(yīng)商銷售產(chǎn)品累計(jì)成交額13078.72 萬元，其中，1-10月份成交額2778.47 萬元。

二是超比例留足預(yù)留份額。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》（忻財(cái)購〔2023〕6號），對預(yù)留份額填報(bào)工作進(jìn)行安排部署，并要求各預(yù)算單位按照不低于10%的比例，通過“832”平臺采購人管理系統(tǒng)填報(bào)預(yù)留份額。早在3月24日，忻州市1472個(gè)預(yù)算單位已完成預(yù)留份額填報(bào)工作，其中，433個(gè)有食堂的預(yù)算單位預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額347.95萬元（市本級70.57萬元，各縣區(qū)合計(jì)277.38萬元），預(yù)留比例11.82%。

三是超進(jìn)度全部完結(jié)交易。明確市縣兩級財(cái)政部門政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作具體責(zé)任，細(xì)化主管部門、預(yù)算單位具體措施，從7 月17日開始，實(shí)行臺賬銷號，每天對采購交易情況進(jìn)行跟蹤，每周通過微信工作群進(jìn)行通報(bào)，每月進(jìn)行一次排名，截至11 月8 日，有食堂的433 個(gè)預(yù)算單位預(yù)留份額交易訂單全部完結(jié)，完結(jié)率100%。其中，市本級52 個(gè)預(yù)算單位交易訂單完結(jié)105.61 萬元，縣級381 個(gè)預(yù)算單位交易訂單完結(jié)313.37萬元。