干部教育培訓(xùn)的新指向
--基于黨的十八大以來全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃文本的考察

張 震

（中共中央黨校/國家行政學(xué)院黨的建設(shè)教研部，北京 100091）

習(xí)近平總書記在為《第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》所作序中強調(diào)：“沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。”〔1〕回望歷史，干部教育培訓(xùn)工作始終與社會形勢相結(jié)合、同發(fā)展任務(wù)相契合，在各個時期都呈現(xiàn)出新的氣象和作為，確保了黨和國家事業(yè)后繼有人。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部教育培訓(xùn)工作，先后審議印發(fā)了三份階段性規(guī)劃文本，為新時代干部教育培訓(xùn)工作謀篇布局、開拓進取提供了新指向。

一、新時代干部教育培訓(xùn)的演進歷程

站在新的歷史方位上，干部教育培訓(xùn)事業(yè)被提到新的高度也被賦予新的使命，進入高質(zhì)量發(fā)展階段。教育培訓(xùn)干部是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢〔2〕，隨著《2013-2017 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《2018-2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027 年）》的制定與落實，干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平大幅躍升，更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系逐步形成。依托于三份階段性重要規(guī)劃文本，新時代干部教育培訓(xùn)的演進歷程可以劃分為以下三個階段。

第一階段是創(chuàng)新發(fā)展期（2012-2017 年）。在此階段，我們黨首次將干部教育培訓(xùn)定位為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，并延續(xù)至今。這不僅凸顯出黨中央對于干部教育培訓(xùn)工作的高度重視，更揭示了干部教育培訓(xùn)與中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政議題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。自此，新時代干部教育培訓(xùn)工作進入創(chuàng)新發(fā)展期。作為新時代以來的第一份全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，《2013-2017 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》突出改革特質(zhì)，提出對辦學(xué)體制、運行機制和內(nèi)容方式等進行改革，系統(tǒng)全面地將改革實效延展至黨和國家發(fā)展事業(yè)的方方面面；完成了新時代干部教育培訓(xùn)總體要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)等體系規(guī)定的初始積累，為后續(xù)相關(guān)工作的開展提供了基本遵循。

第二階段是穩(wěn)步提升期（2018-2022 年）。這一階段的主要工作是繼承、發(fā)揚上一階段積累的經(jīng)驗和成果，持續(xù)深化干部教育培訓(xùn)體系改革，不斷完善具有先進培訓(xùn)理念、科學(xué)內(nèi)容體系、健全組織架構(gòu)、高效運行機制的新時代中國特色社會主義干部教育培訓(xùn)體系。在戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維的指導(dǎo)下，干部教育培訓(xùn)部門不斷深化改革，堅持從政治高度為新時代干部教育培訓(xùn)工作謀篇布局，確立以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)，突出理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，切實增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的向心力和凝聚力；強調(diào)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚堅持馬克思主義理論學(xué)習(xí)、注重調(diào)查研究、加強理論聯(lián)系實際的思想主張，以優(yōu)良學(xué)風(fēng)來保證和推進高質(zhì)量干部教育培訓(xùn)工作落地落實。

第三階段是完善強化期（2023 年至今）。當(dāng)前，我們黨將干部教育培訓(xùn)工作置于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略進程中加以考量，具有極強的時代特征和使命意識，這一點在黨中央最新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中也有所體現(xiàn)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵在黨，而領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，其政治站位和能力水平在很大程度上直接影響著第二個百年奮斗目標與中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)。此外，有關(guān)部門不斷完善干部教育培訓(xùn)長效機制，在重點計劃和工作舉措方面都有明確的安排，并在實踐中取得了較好的效果。

二、新時代干部教育培訓(xùn)的經(jīng)驗審視

新時代，干部教育培訓(xùn)工作在不斷改革創(chuàng)新中發(fā)展完善并積累了許多寶貴經(jīng)驗，對于進一步開展和做好干部教育培訓(xùn)工作具有重要的借鑒和參考作用。筆者在對黨的十八大以來三份全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃文本進行梳理后發(fā)現(xiàn)，新時代干部教育培訓(xùn)工作主要積累了以下五個方面的經(jīng)驗。

（一）價值目標：堅持政治能力與業(yè)務(wù)能力相促進

習(xí)近平總書記指出：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”〔3〕將解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題落實到干部教育培訓(xùn)工作中，就是堅持政治能力與業(yè)務(wù)能力相統(tǒng)一相促進，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)干部隊伍。政治過硬和本領(lǐng)高強是干部干事創(chuàng)業(yè)所必須堅持的重要原則，也是干部教育培訓(xùn)事業(yè)的重要價值目標。一方面，要加強干部政治能力訓(xùn)練，不斷提高其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，教育引導(dǎo)他們始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，切實把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動。另一方面，要重視對干部業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，把“履職能力培訓(xùn)更加精準管用”作為干部教育培訓(xùn)的主要目標之一，以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為重點，深入實施干部履職能力提升計劃，全面提高各級干部推動高質(zhì)量發(fā)展等各項能力。在干部勝任工作所需要的眾多能力中，政治能力與業(yè)務(wù)能力并非此消彼長、非此即彼的“零和”關(guān)系，而是相互促進、融合共通的“互生”關(guān)系，政治過硬為業(yè)務(wù)能力的提升指明方向，本領(lǐng)高強為政治能力的培養(yǎng)筑牢基礎(chǔ)，兩者在奮進新時代新征程中發(fā)揮著各自的優(yōu)勢，并聚力拓展干部干事創(chuàng)業(yè)的廣度和效度。

（二）指標要求：堅持數(shù)量指標與質(zhì)量要求相統(tǒng)一

“數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。”〔4〕新時代，干部教育培訓(xùn)在指標要求的設(shè)置上堅持數(shù)量指標與質(zhì)量要求相統(tǒng)一的原則，以調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率、人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人均年學(xué)時數(shù)、具體課程占每學(xué)期總課時比重、課程更新情況等規(guī)劃數(shù)量指標，以培訓(xùn)需求適配度、課程設(shè)計科學(xué)性、教學(xué)內(nèi)容滿意度等規(guī)劃質(zhì)量要求。從目標實現(xiàn)的過程角度入手來闡釋新時代干部教育培訓(xùn)的指標要求，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)量指標更加偏重目標的設(shè)定，為各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院安排培訓(xùn)課程及學(xué)時提供指引，質(zhì)量要求則更多地與目標追求過程和目標結(jié)果相契合，以培訓(xùn)質(zhì)量評估指標為體現(xiàn)。干部教育培訓(xùn)數(shù)量指標與質(zhì)量要求互為補充，數(shù)量指標使質(zhì)量要求更加直觀明確，質(zhì)量要求對數(shù)量指標進行概念規(guī)范，新時代干部教育培訓(xùn)的指標要求往往以兩者結(jié)合的方式呈現(xiàn)。比如，《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027 年）》指出，省級以上干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺課程更新每年不少于100 學(xué)時，這本身就是數(shù)量指標與質(zhì)量要求的統(tǒng)一。當(dāng)然，數(shù)量指標和質(zhì)量要求也是有主次之分的，要把質(zhì)量要求放在更加突出的位置，堅持數(shù)量指標與質(zhì)量要求的辯證統(tǒng)一。只有這樣，才能做到干部教育培訓(xùn)的“體量增長”與“體質(zhì)提升”統(tǒng)一于黨的組織建設(shè)實踐中，進而助推黨的自我革命更加深入有效。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容：堅持理論教育與黨性教育相結(jié)合

干部教育培訓(xùn)部門要堅持理論教育和黨性教育相結(jié)合，努力培養(yǎng)出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部”〔5〕。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對干部隊伍建設(shè)提出一系列新要求。當(dāng)前，完善干部教育培訓(xùn)體系，重視以理論教育和黨性教育為核心的干部教育內(nèi)容體系建設(shè)，是貫徹新時代黨的組織路線的重要著力點。《2018-2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確要求市級以上黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%，各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，且課時數(shù)不低于總課時的20%〔6〕。《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027 年）》進一步提出錘煉黨性修養(yǎng)的具體措施，要求“各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院舉辦的黨性教育培訓(xùn)班次中，課堂教學(xué)的比重不低于總課時的50%”〔7〕。此外，干部教育培訓(xùn)部門還要高度重視干部履職能力培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，與理論教育、黨性教育共同構(gòu)建起特色化、全面化、精準化的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，及時把黨的最新理論創(chuàng)新成果以及社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新政策轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，并使其進課堂、進教材、進頭腦。

（四）課程設(shè)置：堅持常設(shè)課程與專題研討相銜接

干部教育培訓(xùn)的難度和要求普遍高于一般的教育培訓(xùn)活動，在課程設(shè)置、課時安排等方面需要周密統(tǒng)籌和嚴密安排。相關(guān)部門不僅要通盤考慮廣大干部的普遍需求，還要正確面對個別干部的特殊需要；不僅要破解常態(tài)化規(guī)模化困境，還要及時化解突發(fā)性苗頭性問題，堅持常設(shè)課程與專題研討相銜接，以平衡好系統(tǒng)性與實用性的關(guān)系。當(dāng)前，各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院均設(shè)有干部調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)的常規(guī)主干課程，通常以講授馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果等為主要內(nèi)容。許多機構(gòu)還結(jié)合形勢任務(wù)變化，對我們黨當(dāng)前的路線方針政策、中心工作及專門問題進行專題研討，具有聚焦性、實務(wù)性、應(yīng)用性等特點〔8〕。實踐中，常設(shè)課程與專題研討不能封閉孤立，而是要互文互動、銜接配合起來，從而逐漸形成“講授式+互動式”等創(chuàng)新組合的干部教育培訓(xùn)課程體系。

（五）保障體系：堅持教師發(fā)展與平臺建設(shè)相協(xié)調(diào)

加強干部教育培訓(xùn)保障體系建設(shè)對于提升教師培訓(xùn)能力和培訓(xùn)工作科學(xué)化水平，促進培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展，更好培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展考慮，對干部教育培訓(xùn)保障體系，特別是對教師發(fā)展和平臺建設(shè)等問題提出一系列新思想新觀點新論斷，明確要求加大名師培養(yǎng)引進力度，加強師資隊伍黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快推進涵蓋干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地、干部教育培訓(xùn)高校基地、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等培訓(xùn)平臺建設(shè)，從機制上對干部教育培訓(xùn)進行創(chuàng)新。干部教育培訓(xùn)部門要堅持與時俱進、守正創(chuàng)新的方式，充分發(fā)揮學(xué)校、教師、學(xué)員三者之間的優(yōu)勢互補作用，以形成合力育人機制、夯實協(xié)同育人效果，進而切實提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

三、新時代干部教育培訓(xùn)的發(fā)展前瞻

當(dāng)前，我國正處于向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期，不僅要把干部教育培訓(xùn)工作擺在更加突出的位置，不斷適應(yīng)新時代新階段的發(fā)展需要，而且要結(jié)合實踐過程中遇到的創(chuàng)新點與突破點，探索干部教育培訓(xùn)新思路，以切實增強干部教育培訓(xùn)工作的時代性、開放性和實效性。

（一）牢牢把握干部教育培訓(xùn)政治方向

“干部教育培訓(xùn)作為一種具有明確教育對象與教育目的的教育實踐活動，要突出干部教育原則的政治性。”〔9〕具體到行動層面，就是要堅持黨管干部原則、把牢正確政治方向，掌握主導(dǎo)權(quán)，確保干部教育培訓(xùn)工作性質(zhì)不變、方向不偏。面向新時代，干部教育培訓(xùn)要切實把講政治的要求落實到培養(yǎng)干部的各個環(huán)節(jié)中，轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。一方面，要堅持用馬克思主義中國化時代化最新理論成果凝心鑄魂、強基固本。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨員干部一定要加強理論學(xué)習(xí)、厚實理論功底〔10〕。為此，干部教育培訓(xùn)部門要以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。另一方面，要凝聚共識、集中力量。干部教育培訓(xùn)部門要將干部教育培訓(xùn)工作與新時代黨的中心任務(wù)有機結(jié)合起來，根據(jù)黨中央重大決策部署、重點工作、重要事項及《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027 年）》等最新文件要求，合理設(shè)置新時代干部教育培訓(xùn)目標；根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作面臨的形勢任務(wù)的新變化、黨員干部隊伍中出現(xiàn)的新情況新問題，及時調(diào)整新時代干部教育培訓(xùn)策略，以確保干部教育培訓(xùn)工作與當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展同向發(fā)力。

（二）持續(xù)推動干部教育培訓(xùn)供需匹配

黨的十八大以來，黨中央多次提出并強調(diào)干部教育培訓(xùn)精準化，以供給側(cè)改革為突破口，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、形式選擇和效果評估模式，改進體制機制，實現(xiàn)了供給側(cè)和需求側(cè)的平衡與互動。當(dāng)前，有關(guān)部門要進一步推動干部教育培訓(xùn)供需匹配，建立健全供給需求兩側(cè)完整的信息鏈，以有效化解信息壁壘。首先，要在總體層面進行把握，聚焦“國之大者”。干部教育培訓(xùn)部門要將事關(guān)黨和國家發(fā)展全局，代表人民群眾根本利益的大事確立為根本性學(xué)習(xí)方向和工作方向，推動戰(zhàn)略眼光與務(wù)實做派相結(jié)合，強化政策落地落實。其次，要持續(xù)加強社會動員。干部教育培訓(xùn)部門要以教育引導(dǎo)、榜樣示范、媒介宣傳等方式推進學(xué)員個人需求與組織需求相適配，以有效改善當(dāng)前干部培訓(xùn)需求零散化碎片化的局面。再次，要更加重視提高各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教師的調(diào)查研究能力。干部教育培訓(xùn)部門要教育引導(dǎo)教師緊密結(jié)合實踐中遇到的新問題來開發(fā)課程內(nèi)容和創(chuàng)新教學(xué)形式，及時回應(yīng)人民群眾和廣大黨員干部的真實關(guān)切。最后，要加快推進干部教育培訓(xùn)平臺多樣化建設(shè)。干部教育培訓(xùn)與各地高校、團校等專業(yè)性機構(gòu)可以進行深度合作，以組織部門主管、職能部門配合、社會力量參與的干部教育培訓(xùn)平臺多樣化建設(shè)為頂層統(tǒng)籌體系架構(gòu)原點，從信息交流、資源互通、人員共享三個維度構(gòu)建完善的干部教育培訓(xùn)供給側(cè)長效支持格局。

（三）不斷完善干部教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系

探索協(xié)同效應(yīng)下干部教育培訓(xùn)聯(lián)動模式是新時代干部教育培訓(xùn)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要方向之一。理解聯(lián)動模式的關(guān)鍵就是要把握好“點線面”之間的關(guān)系，堅守“點”、遵循“線”、拓展“面”。堅守“點”，即干部教育培訓(xùn)部門要緊緊圍繞黨的中心工作這個基本點來統(tǒng)籌安排，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。遵循“線”，即把握好干部教育培訓(xùn)的主題主線，以各個歷史時期黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的政策文本為依托，總結(jié)踐行干部教育培訓(xùn)長久以來一直堅持的政策規(guī)定和新形勢下符合時代特征的新的政策規(guī)定，對廣大干部進行生動具體的嚴格教育。拓展“面”，即更好地發(fā)揮單位、社會等教育平臺的整合聯(lián)動作用。要深入推進廉政建設(shè)，進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，打造風(fēng)清氣正的單位“小氣候”；有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，將黨性教育、廉潔教育、傳統(tǒng)文化教育與家風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，開設(shè)家風(fēng)教育專題課，發(fā)揮家庭教育和家庭環(huán)境對于干部成長的正向作用，以良好家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)；持續(xù)拓展社會精神文明建設(shè)，以習(xí)近平文化思想為指引，深入挖掘社會文化和社會文明中的干部教育資源，將蘊含其中的紅色力量與新時代干部教育培訓(xùn)工作結(jié)合起來，織密干部教育培訓(xùn)社會網(wǎng)絡(luò)。

（四）積極創(chuàng)新線上線下融合育人方式

“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”〔11〕，也為干部教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新提供了契機。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展和社會需求的擴大，線上線下融合育人方式逐步成為教育發(fā)展的大勢所趨，這一全新的育人理念對新時代干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。為此，干部教育培訓(xùn)部門必須構(gòu)建虛實結(jié)合的教育場域，實現(xiàn)線上教育與線下教育優(yōu)勢互補、雙線疊加。一方面，要推動線上教育和線下教育緊密結(jié)合、取長補短。在鞏固發(fā)展“有形”育人基地的同時，大力創(chuàng)新數(shù)字化干部教育培訓(xùn)工作，利用數(shù)字化共享性特征，從技術(shù)上實現(xiàn)不同地區(qū)不同機構(gòu)教育資源的相互兼容，堅持把線上教育的便利性和整合性與線下教育的互動性和深入性結(jié)合起來，整合教育資源、暢通獲取渠道，保障黨員干部能夠自覺主動地甄別、選擇自己所需要的各類教育資源，為建立健全干部教育培訓(xùn)制度筑牢基礎(chǔ)。另一方面，要推動線上教育和線下教育雙向印證、融合互通。有關(guān)部門要一體化設(shè)計線上線下干部教育培訓(xùn)內(nèi)容及重點任務(wù)，在有條件的干部教育培訓(xùn)基地設(shè)立網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等，使廣大干部在線下習(xí)得的知識內(nèi)容于線上自由環(huán)境中得到真實確證，在線上討論的熱點話題于線下專題課程中得到深入研究，引導(dǎo)黨員干部在雙向印證的支持下加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。

（五）建立健全周期性培訓(xùn)制度

新時代，干部教育培訓(xùn)部門要建立健全周期性培訓(xùn)制度，做到應(yīng)培盡培、終身培訓(xùn)，以切實提升培訓(xùn)的效果。具體而言，一是要健全干部教育培訓(xùn)數(shù)字檔案。利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段科學(xué)管理干部參與培訓(xùn)的時間次數(shù)、各門課程的成績、履職能力優(yōu)缺點分析等信息，根據(jù)數(shù)字檔案確定干部教育培訓(xùn)人員及課程安排，從而有效避免和防止重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)、無效培訓(xùn)等問題。二是要構(gòu)建干部教育培訓(xùn)長效機制。依據(jù)干部成長成才發(fā)展規(guī)律，按新任職年輕干部、成熟干部、即將退休干部三個階段構(gòu)建全生命周期教育培訓(xùn)體系，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同階段、不同層級干部的特質(zhì)結(jié)合起來，搭建干部勝任能力動態(tài)模型與能力評價動態(tài)模型，注重教育鏈條的連貫性和綜合性。三是要科學(xué)建立長遠目標與短期計劃相結(jié)合的培訓(xùn)機制。針對突發(fā)性應(yīng)急性事件或當(dāng)下亟需解決的實際問題開展短期培訓(xùn)，在不同的培訓(xùn)周期體現(xiàn)不同的聚焦特色，回應(yīng)黨和國家發(fā)展事業(yè)的現(xiàn)實關(guān)切。四是要不斷完善“理論-實踐”相貫通的干部自我教育機制。干部教育培訓(xùn)部門要改變強制型、任務(wù)型、安排型的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，引導(dǎo)廣大黨員干部主動接受教育并在常規(guī)培訓(xùn)之外積極開展自我教育，將教育培訓(xùn)周期拓展至干部終身。

“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”〔12〕當(dāng)前是新一輪干部教育培訓(xùn)工作的起步階段，充分總結(jié)過往的經(jīng)驗教訓(xùn)，準確把握形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對于進一步增強干部教育培訓(xùn)工作的時代性、有效性、針對性至關(guān)重要。相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要論述，并將這項工作與黨的組織體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，與怎樣破解“大黨獨有難題”的重大時代性課題緊密結(jié)合起來，凝聚新時代干部教育培訓(xùn)的磅礴力量，以培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。