加強國有施工企業(yè)項目黨建工作與中心工作融合

喬明 中交四航局第二工程有限公司

國有企業(yè)是我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎，為打好扎實的政治基礎創(chuàng)造了有利條件。作為國民經(jīng)濟水平增長的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑施工行業(yè)占據(jù)重要地位。所以，許多國有施工企業(yè)日益重視黨建工作，與項目管理相結(jié)合，提高項目管理水平、加快項目施工進度、優(yōu)化項目施工流程，進一步彰顯出國有企業(yè)的優(yōu)勢和價值，促進項目管理與黨建工作融合。

一、國有施工企業(yè)開展黨建工作的重要作用

（一）是堅持黨的領導的必要要求

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，黨中央依次下發(fā)有關國有企業(yè)的各種指導文件，對深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出新的更高要求。黨章明確規(guī)定，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的重要保障，為黨的所有工作和作用發(fā)揮奠定扎實基礎”。工程項目作為國有施工企業(yè)管理的重要部分，除了給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造許多效益，也能成為國有施工企業(yè)黨建工作展開的主陣地，有利于他們形成良好的黨建思想。之所以要把基層黨建工作滲透進國有施工企業(yè)，不單單是為了體現(xiàn)出黨建工作的重要性，要堅持以人民為中心的服務理念，不斷為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的宗旨。所以黨建工作的最終目的仍然集中在服務人民身上，為大家的自身利益不斷努力工作，真正建設堅固而又全面的戰(zhàn)斗堡壘[1]。

（二）有利于生產(chǎn)施工任務完成

國有施工企業(yè)立足于建筑行業(yè)，由于其工作環(huán)境特殊、業(yè)務內(nèi)容煩瑣，導致許多工作人員需要四處奔波緊跟項目進度，常年在外活動，但很多在職人員經(jīng)常在項目現(xiàn)場完成工作，使得他們的工作環(huán)境十分艱苦。隨著近幾年的突飛猛進，建筑行業(yè)逐漸引起很多社會人群的高度重視，促使建筑行業(yè)的人數(shù)不斷增長，讓市場競爭環(huán)境越發(fā)激烈。盡管如此，許多工作人員的薪資并不理想，致使很多從業(yè)者退出了行業(yè)。所以，如何凝聚基層人心，保證企業(yè)施工生產(chǎn)任務順利完成，成為許多國有施工企業(yè)深入分析的重點問題。筆者經(jīng)過多年實踐考察發(fā)現(xiàn)，基層項目黨組織在國有施工企業(yè)中發(fā)揮著決定性作用，要充分展現(xiàn)出黨員的帶頭示范的一面，帶頭組織基層人員共同研究工程項目，仔細觀察與分析工程項目的工期、安全、質(zhì)量、效益以及應急等重大任務，定期開展黨建主題活動，發(fā)揮黨組織許多優(yōu)勢，突出群眾工作的特點，這樣才能保證廣大職工全身心投入其中，保障項目施工在規(guī)定時間內(nèi)完成生產(chǎn)，實現(xiàn)長遠奮斗目標。

（三）加強基層項目黨建工作是建設和諧企業(yè)的條件

項目黨組織是順利推進黨建工作的指導者，要根據(jù)基層項目的施工要求發(fā)揮正確領導作用，站在大局角度協(xié)助指導工會、共青團認真拓展群眾工作，確保基層工作能夠全面落實到位。要不斷加大民主管理與民主監(jiān)督，以基層人員為核心對工程項目進行監(jiān)督管理，了解更多群眾需求。與此同時，要全面落實事務公開、職工代表大會等制度，全方位維護職工在施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、基層建設中的各種權(quán)利。要考慮實際情況，有效改善職工待遇和工作生活條件，突出基層人員的主體地位，貫徹落實黨的指導方針，調(diào)動工作人員的積極性和主動性，挖掘職工潛能。此外，還要注重共青團工作，發(fā)揮共青團青年主力軍作用，進一步為企業(yè)注入新鮮活力。調(diào)動各系統(tǒng)、各方面的主動意識，建設扎實的施工隊伍，打造良好的和諧企業(yè)，有利于為項目生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)設良好環(huán)境[2]。

二、國有施工企業(yè)項目黨建工作存在的問題

（一）黨建工作與業(yè)務脫節(jié)

現(xiàn)如今，盡管部分國有施工企業(yè)在基層項目黨建工作中取得了相應的成效，但在具體項目實施過程中，黨建工作與業(yè)務脫節(jié)的問題仍然十分嚴重，具體集中在以下幾方面：黨建工作與業(yè)務深度融合的意識性不強，沒有充分認識到二者融合的重要性。尤其是項目領導與基層人員對黨建工作的思想認知不清晰，在觀念上出現(xiàn)了明顯偏差，自認為黨建工作對施工項目的整體建設沒有發(fā)揮積極影響，反而以做好施工業(yè)績?yōu)楹诵模晃蹲⒅仨椖康恼w建設，不斷追趕施工進度。這樣做可能會獲取更多經(jīng)濟效益，但未能在實踐中意識到黨建工作的重要作用，很難發(fā)揮出其在企業(yè)的價值。

（二）黨務人員綜合素質(zhì)不高

黨建工作人員的業(yè)務能力直接關乎黨建工作的實施成效。從具體實踐來看，國有施工企業(yè)的基層項目黨務人員數(shù)量不多，工作能力參差不齊，再加上綜合素養(yǎng)普遍較低，擁有很多發(fā)展空間。具體集中在以下幾方面：項目部門缺少黨建人員。由于國有施工企業(yè)是建筑行業(yè)的主體，特別是在建筑市場競爭氛圍激烈情況下，建筑行業(yè)的突飛猛進使施工項目數(shù)量急劇增長，但黨建專職人員的數(shù)量缺失日漸明顯，而且真正符合黨務工作的要求的專職人員少之又少[3]。很多項目的黨建人員并非專職，而是從其他系統(tǒng)部門調(diào)入對應崗位，所以在考核過程中發(fā)現(xiàn)他們普遍存在黨建工作經(jīng)驗不豐富、專業(yè)知識不牢靠的問題，并且日常實踐中綜合能力不強，很難保證黨建工作順利展開。

（三）項目黨建工作的考核機制不完善

黨建責任制考核是為了促進黨建全面落實到位，這也是上級黨組織了解基層黨建工作全面落實情況的主要途徑之一。現(xiàn)如今，少數(shù)國有施工企業(yè)的項目黨建工作考核機制存在許多問題，比如對考核指標落實要求不夠嚴格，無法真正體現(xiàn)出黨建工作考核機制的意義[4]。

三、加強國有施工企業(yè)項目黨建工作與中心工作融合的策略

（一）加強基層黨建工作，為項目建設賦能

基層項目黨組織盡管不是以經(jīng)營管理為主，但在具體黨建工作實踐中能夠充分發(fā)揮把控大局的作用，幫助基層人員明確工作方向、提高思想覺悟。此外，基層項目黨組織的政治地位、思想覺悟以及綜合能力會直接關乎整個工程項目的管理水平，在一定程度上具有決定性作用。

1.突出項目部黨組織的主體地位

國有施工企業(yè)要明確劃分基層黨組織在項目管理工作中的法定地位和主體地位，在實踐中認真履行“五同步”的基本原則，組織黨建領導干部加強制定完善的黨建相關制度。具體是指同步明確基層黨建工作目標與生產(chǎn)經(jīng)營目標；同步建立黨組織與經(jīng)營管理隊伍；同步檢查黨建工作貫徹落實成效以及經(jīng)營實施進度；同步考核現(xiàn)階段黨建工作業(yè)績以及生產(chǎn)經(jīng)營管理隊伍的綜合業(yè)績；同步獎懲黨組織領導干部與經(jīng)營管理負責人。

2.篩選高素養(yǎng)項目部黨組織領導

國有施工企業(yè)選擇項目黨組織領導時，除了考慮候選人的年齡、業(yè)務能力、綜合素養(yǎng)以及工作經(jīng)驗，也要重視他們的教育背景、處理能力等方面。提高黨支部領導的綜合素質(zhì)主要通過輪訓、示范引導、業(yè)務競賽等途徑。要長期培養(yǎng)基層黨組織領導的綜合工作能力以及履行職責水平，幫助他們進一步拓展專業(yè)知識，了解更多政治，為培養(yǎng)基層黨建復合型領導人才奠定基礎。

（二）完善黨組織功能，推進項目健康發(fā)展

國有施工企業(yè)的項目黨組織在面對問題時，要能夠充分發(fā)揮參與效能，給予合理意見。首先，管控發(fā)展方向。基層項目黨組織領導作為引導者，需要長期考慮實際狀況，明確未來發(fā)展方向，同時在日常工作中全面貫徹黨的基本綱領、路線方針政策，能夠在重大問題決策方面做到合理把控。其次，管控思想。基層項目比較獨立，尤其是在偏遠地區(qū)開展項目建設時，經(jīng)常會面臨許多困境與挑戰(zhàn)，這就要求黨組織做好帶頭示范工作，組織各級部門領導認真負責職工思想，加強建設領導班子和職工隊伍素質(zhì)[5]。再次，管控人事。基層項目黨組織要負責企業(yè)人才引進和教育培訓工作，營造留住人才的良好環(huán)境，吸引廣大優(yōu)秀人才，為企業(yè)儲備更多人力資源。最后，保證協(xié)調(diào)穩(wěn)定。基層項目黨組織要負責調(diào)整項目各方利益，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及群眾優(yōu)勢，不斷凝聚各方力量，在最短時間內(nèi)化解矛盾，加快促進項目順利進行。

（三）注重黨員管理，發(fā)揮先鋒示范作用

基層黨員管理是國有施工企業(yè)項目管理的重要組成部分，也是黨建工作發(fā)揮引導作用的重要表現(xiàn)。首先，要從根源上把控黨員隊伍質(zhì)量，嚴格管控入黨環(huán)節(jié)，確保總量控制良好、結(jié)構(gòu)調(diào)整完善，保證質(zhì)量統(tǒng)一，真正將思想進步、政治牢靠、信念堅定的優(yōu)秀黨員引入隊伍建設中，編入基層黨組織中。加強對黨員進行日常管理，定期組織他們參與“三會一課”、民主評議黨員等活動，確保黨員的日常活動規(guī)范，進一步突出黨員管理的有效性。基層黨組織要考慮企業(yè)的實際情況，組織領導人員進行講黨課、輔導報告等基層工作。對于黨員、職工宣傳等活動，要與企業(yè)的決策人員協(xié)商溝通，并經(jīng)上級批準才能正式開展。要積極與基層人員進行友好溝通，耐心傾聽他們對工作的看法和想法，幫助他們解決實際問題。與此同時，還要將一線考察的重點內(nèi)容整理匯報給上級領導，為領導班子的研究工作和決策提供有效依據(jù)。基層黨支部工作人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場、部室，不斷加大安全文明的宣傳活動，不斷加強現(xiàn)場人員的安全保護意識，與各部門溝通協(xié)作，確保各項工作順利展開，促進服務制度全面落實到位，進一步提升工作效率。要鼓勵廣大黨員積極配合各項工作，自覺發(fā)揮帶頭示范作用，認真落實黨支部思想政治教育工作，調(diào)動基層人員的工作熱情，全身心投入到活動當中，加快推進施工企業(yè)發(fā)展。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新活動方式，增添基層項目活力

在新時代的不斷推動下，國有施工企業(yè)為了與時俱進，要不斷創(chuàng)新優(yōu)化活動方式，調(diào)整活動主體，豐富工作內(nèi)容，促進黨建工作與項目生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，探索全新的發(fā)展道路，真正打造共同發(fā)展的良好局面。比如在學習方式方法中，基于以往良好教學方法，與現(xiàn)代化信息技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)遠程黨建教育活動，為基層黨員的課下學習給予便利[6]。

（五）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合，打造特色黨內(nèi)實踐活動

在具體開展黨建工作時，首先要與生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)相結(jié)合，實時了解活動的具體進展。緊抓領導班子、優(yōu)秀黨支部、黨員示范等多方主體，將黨建工作、黨組織活動逐漸滲透到各項工作中，與改革發(fā)展的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的核心以及職工群眾的關注點緊密融合，使國有施工企業(yè)的黨建優(yōu)勢進一步加強，側(cè)重在組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭以及發(fā)展方面發(fā)揮最大化作用。其次要制定完善的組織工作機制，以項目生產(chǎn)經(jīng)營為基礎，著重強化項目管理綜合能力，提高管理水平。要深化建立“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員志愿隊”，時刻緊抓黨員訓練活動，為培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營的能力者、無私奉獻的協(xié)助者、勇于面對的突擊者奠定基礎。除此之外，在培養(yǎng)黨員人才時，還要不斷提高黨組織的團結(jié)凝聚力以及戰(zhàn)斗力，共同為項目創(chuàng)造良好信譽，達到預期的育人效果。

（六）建設良好作風，增強項目管理責任感

項目黨組織作為黨建工作的思想引導者，要不斷強調(diào)黨的作風建設的重要性，為適應新時代新任務要求做好鋪墊。加強建設黨的良好作風，積極貫徹落實核心決策，及時遏制不良風氣，營造積極的工作氛圍，在保證工作質(zhì)量和效率提升的基礎上，促進管理水平大大提升，保證黨員行為規(guī)范，進一步建立完善的管理體系。此外，還要調(diào)動干部職工的工作積極性，嚴格遵循真抓實干的原則，按照企業(yè)決策部署依次開展各項作業(yè)，使重點工作實現(xiàn)新的突破，推進國有施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（七）優(yōu)化黨風廉政，加大監(jiān)管力度

國有施工企業(yè)要嚴格規(guī)范自身行為，確保權(quán)力規(guī)范化運行。加強構(gòu)建完善的風險防控體系，明確出發(fā)點，不斷優(yōu)化責任制，在各種組織與基層工作中全面落實到位，進一步加大監(jiān)督管理力度，充分彰顯出強大威懾力。

作為國有施工企業(yè)的一部分，筆者所在公司黨委以建設優(yōu)化黨風廉政為核心，明確主體責任和監(jiān)督管理責任。根據(jù)近幾年的發(fā)展與規(guī)劃，將有關黨風廉政的相關責任文件全面貫徹滲透，以實際為核心進一步細化，真正做到層層監(jiān)督管理，構(gòu)建一體化工作體系。

公司黨委加大黨風廉政教育力度，發(fā)揮監(jiān)督管理作用。定期組織黨員開展“廉政建設教育活動”，通過線上教育、視頻講解、主題黨日、宣傳教育等形式，有效提高基層人員的文化水平，讓更多黨員充分意識到黨風廉政的重要性。與此同時，利用宣傳欄、電子屏、微信公眾號等媒體，大力宣傳廉潔教育，建設良好的工作氛圍，增強他們的責任感和使命感，使更多黨員干部積極向上，鞏固思想信念，堅守道德底線，更好展現(xiàn)廉政教育文化意義。

（八）發(fā)揮黨員模范作用，提高黨員無私奉獻精神

國有施工企業(yè)作為國家經(jīng)濟穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模建設龐大，具體涉及安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營與管理等方面。這就要求黨員干部充分發(fā)揮帶頭示范作用，調(diào)動基層人員的工作積極性。另外，國有施工企業(yè)之所以展現(xiàn)出模范帶頭作用，目的是調(diào)動工作人員的熱情，通過實踐增強他們的責任感和使命感，使他們?yōu)槠髽I(yè)做出更大貢獻。除此之外，國有施工企業(yè)要深化黨員幫扶活動，由黨員干部、先進黨員主動幫扶其他黨員以及企業(yè)職工，利用空余時間強化他們的理論知識，提高專業(yè)技能素養(yǎng)，著重培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，壯大黨組織隊伍。為了保證企業(yè)職工始終維持高效狀態(tài)，筆者所在公司積極響應“社會主義是干出來的”偉大號召，積極組織各種實踐技能活動，以組建單位的形式，圍繞工作記錄、管理成效、安全水平、質(zhì)量保障等開展競賽活動，著重培養(yǎng)黨員的無私奉獻精神，加快推進施工企業(yè)進步。

四、結(jié)語

黨建工作的實施和國有施工企業(yè)的未來發(fā)展有著必然聯(lián)系。因此，國有施工企業(yè)要始終堅持以問題為導向，通過深層調(diào)研及時發(fā)現(xiàn)黨建問題所在，精準明確黨建與國有施工企業(yè)中心工作的核心點，將其貫穿到中心工作各方面，真正在實踐中彰顯黨建工作價值和功能，確保國有施工企業(yè)經(jīng)營更加順利，為其可持續(xù)發(fā)展給予充足保障，不斷促使其飛速進步。