國土變更調查省級核查問題分析與改進研究

安徽省國土空間規劃研究院 胡祖梁

從2009年第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”) 以來，每年都進行一次圖、數同步更新的變更調查工作，變更調查成果為國土空間管理提供時效性好、準確可靠的土地利用現狀數據 。2019 年第三次全國國土調查(以下 簡稱“三調”) 之后的年度變更調查，在繼承“二調”圖、數同步變更的基礎上，調查過程中使用了國土調查云平臺，為變更圖斑提供實地舉證照片，佐證變更地類的正確性，通過技術手段保障了調查成果的真實性。但變更后的數據庫成果還需要人工逐圖斑核對照片與地類的一致性，使內業核查工作任務量大增。由于三調技術規程更加精細，標注屬性更加繁雜，需要核查人員對地類和屬性標注的判定更加細致專業，核查難度增加。本研究從省級變更調查成果核查角度出發，結合核查工作中遇到的問題和難點開展分析研究，提出相應的改進方法，為提升變更調查核查工作效率，為改進變更調查整體工作流程提供參考。

一、工作簡述

國土變更調查是國家層面通過當年衛星影像與上年度衛星影像進行比對，發現有明顯變化的土地利用現狀提取制作成國土變更調查遙感監測成果，將國土變更調查遙感監測成果、部綜合監管平臺中的用地管理信息、縣級補充提取的變化信息以及自然資源日常管理信息的矢量數據套合在DOM 上，制作國土變更調查外業調查工作底圖①(以下簡稱“工作底圖”)。……