水利工程形象進(jìn)度支付探討

郝紅紅，張 譽(yù)，王守甲

（中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，天津 300222）

1 背景

目前水利工程建設(shè)總承包項(xiàng)目，因招標(biāo)階段設(shè)計(jì)深度與施工圖階段設(shè)計(jì)深度的不同，存在工程項(xiàng)目及工程量的變化，在工程進(jìn)度款結(jié)算支付時(shí)，若按照傳統(tǒng)的工程款結(jié)算方式即以承包人完成經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量與投標(biāo)報(bào)價(jià)的乘積，則會(huì)由于工程項(xiàng)目變化以及工程量增減等問題，導(dǎo)致已完成并驗(yàn)收后的工程量無法及時(shí)結(jié)算支付，影響承包單位資金周轉(zhuǎn)[1]。延遲支付工程進(jìn)度款，將無法保障工程項(xiàng)目施工工期，給工程質(zhì)量帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)[2]，且進(jìn)度款不能及時(shí)支付將使項(xiàng)目業(yè)主信用程度下降，同時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生其他社會(huì)問題[3]。

2 工程進(jìn)度款的支付方式

目前，工程進(jìn)度款結(jié)算方式主要有：①按周期支付：根據(jù)合同約定的固定周期支付進(jìn)度款，一般以月為單位，以承包人本月完成經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量與相應(yīng)合同約定單價(jià)的乘積進(jìn)行結(jié)算支付。②根據(jù)項(xiàng)目主要節(jié)點(diǎn)支付：按照合同約定的付款節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)工程完成通過驗(yàn)收之后，支付相應(yīng)進(jìn)度款。③工程完工（竣工）后支付：工期短、合同價(jià)款低的項(xiàng)目，在施工過程中往往不進(jìn)行工程款結(jié)算，而在合同約定完工（竣工）后進(jìn)行一次性結(jié)算[4，5]。④按固定周期的形象進(jìn)度支付：通常按審核完成的月形象進(jìn)度進(jìn)行支付。⑤按合同約定的工程整體形象進(jìn)度比例支付：對(duì)于合同價(jià)款較低、工期較短的項(xiàng)目，按工程整體形象進(jìn)度比例在施工過程中支付幾次工程款。⑥合同約定其他支付方式：根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、業(yè)主和承包商的承包模式等其他因素，雙方在合同中約定的結(jié)算方式。

3 形象進(jìn)度綜合造價(jià)指標(biāo)計(jì)算原則

3.1 形象進(jìn)度結(jié)算辦法編制依據(jù)

形象進(jìn)度結(jié)算辦法編制依據(jù)主要包括：①初步（可研）設(shè)計(jì)報(bào)告；②招標(biāo)文件；③投標(biāo)文件；④總承包合同；⑤會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)文件。

3.2 形象進(jìn)度結(jié)算辦法編制原則

形象進(jìn)度結(jié)算辦法編制原則主要包括以下8 個(gè)方面。

（1）合同工程量清單中工程建設(shè)費(fèi)用一般包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程、臨時(shí)工程、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程等建設(shè)費(fèi)用，將工程建設(shè)費(fèi)用中的機(jī)電設(shè)備費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備費(fèi)剔除后，剩余建安工程費(fèi)用按形象計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)。

（2）建筑工程的建安費(fèi)用按不同項(xiàng)目、不同工序進(jìn)行分解，將合同清單工程量按比例（加權(quán)平均法計(jì)算）分?jǐn)傊料鄳?yīng)項(xiàng)目，按合同單價(jià)計(jì)算相應(yīng)項(xiàng)目總價(jià)，再計(jì)算單位造價(jià)指標(biāo)，實(shí)際施工過程中不屬于合同約定可調(diào)整范圍的工程量增減，若相應(yīng)項(xiàng)目合同總價(jià)不變，則調(diào)整單位造價(jià)指標(biāo)。

（3）若工程為線性工程，主要項(xiàng)目為管道安裝，形象進(jìn)度主要以管道長度為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)。

（4）若建筑物為混凝土結(jié)構(gòu)，形象進(jìn)度以完成混凝土方量為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)。

（5）若為大壩工程，形象進(jìn)度以大壩填筑高程為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)。

（6）若為結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工時(shí)間短的項(xiàng)目，形象進(jìn)度以項(xiàng)為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)。

（7）其他項(xiàng)目，根據(jù)相應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)，形象進(jìn)度以其主要工程量為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)。

（8）每月完成工程量按完成相應(yīng)形象進(jìn)度計(jì)量簽證，經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后以評(píng)定資料為依據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。

4 形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)計(jì)算

現(xiàn)以某輸水工程為例，選取不同類別典型項(xiàng)目進(jìn)行闡述。

4.1 建筑工程形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)

4.1.1 輸水工程干管，包括干管埋管段、隧洞段、沉管段、調(diào)壓塔

（1）埋管段。按施工內(nèi)容將干管埋管段分為土石方開挖、土石方回填、管道安裝、鎮(zhèn)墩及外包混凝土、閥井混凝土、閥井房、復(fù)耕7道工序。其中，土石方開挖、土石方回填、管道安裝按不同管徑分解，不同管徑段土石方開挖及回填工程量按設(shè)計(jì)平均斷面及相應(yīng)長度加權(quán)平均計(jì)算占比，按合同清單工程量分解相應(yīng)管徑段工程量及各工序合同總價(jià)，按不同管徑段長度綜合計(jì)算出每米造價(jià)指標(biāo)（元/m），按已完成的實(shí)際長度為形象進(jìn)度進(jìn)行過程結(jié)算；鎮(zhèn)墩及外包混凝土、閥井混凝土項(xiàng)目以合同清單中混凝土工程量為依據(jù)計(jì)算混凝土單位工程量造價(jià)指標(biāo)（元/m3），按照完成混凝土工程量為形象進(jìn)度進(jìn)行過程結(jié)算；閥井房共8 座，以每座為單位計(jì)算形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)（元/座），按完成每座閥井房為形象進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算；復(fù)耕項(xiàng)目暫按合同清單中管道安裝長度計(jì)算每米造價(jià)指標(biāo)（元/m），按完成實(shí)際長度進(jìn)行過程結(jié)算。如施工圖紙各工序工程量變化，各工序總金額不變，調(diào)整相應(yīng)造價(jià)指標(biāo)。

（2）隧洞段。干管隧洞包括3 座，隧洞又分為隧洞段、隧洞進(jìn)出口鋼管段。其中，隧洞段按施工內(nèi)容分為隧洞開挖及支護(hù)、隧洞襯砌、隧洞灌漿3 道工序，按合同清單每道工序包含施工內(nèi)容匯總后的總金額，按洞長計(jì)算單位長度造價(jià)指標(biāo)（元/m），按完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后的長度進(jìn)行過程結(jié)算，如實(shí)際隧洞長度發(fā)生變化，總金額保持不變，按相應(yīng)變化比例調(diào)整造價(jià)指標(biāo)；隧洞進(jìn)出口鋼管段分為進(jìn)口鋼管段和出口鋼管段，造價(jià)指標(biāo)以項(xiàng)為單位（元/項(xiàng)），進(jìn)出口鋼管各占隧洞進(jìn)出口鋼管段合同金額的50%，分別完成后進(jìn)行過程結(jié)算。

（3）沉管段。干管沉管按施工內(nèi)容分為土石方開挖、管道制作、管道安裝、土石方及砂礫回填、外包混凝土及鎮(zhèn)墩混凝土、排水井及管線標(biāo)6 道工序。其中，土石方開挖、土石方及砂礫回填以項(xiàng)為單位計(jì)算形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)），按通航要求考慮半幅依序施工，半幅施工完成后結(jié)算相應(yīng)金額50%；管道制作按合同清單管道制安單價(jià)的75%計(jì)取制作費(fèi)用，以米為單位計(jì)算形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)（元/m），按完成制作長度進(jìn)行過程結(jié)算；管道安裝按合同清單管道制安單價(jià)的25%計(jì)取安裝費(fèi)用，沉管施工完成后以項(xiàng)為單位作為造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算（元/項(xiàng)）；外包混凝土及鎮(zhèn)墩混凝土按合同工程量計(jì)算每立方米混凝土造價(jià)指標(biāo)（元/m3），按完成混凝土工程量為形象進(jìn)度進(jìn)行過程結(jié)算；排水井及管線標(biāo)為最后施工工序，以項(xiàng)為單位計(jì)算造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)），完成后以項(xiàng)為單位進(jìn)行過程結(jié)算。

（4）調(diào)壓塔。干管調(diào)壓塔包括連通管及排水管、調(diào)壓塔平洞、調(diào)壓塔豎井、檢修道路、溢水池。連通管及排水管計(jì)算單位長度造價(jià)指標(biāo)（元/m）；調(diào)壓塔平洞及豎井包括土石方洞開挖及支護(hù)、襯砌、灌漿3道工序，按合同清單相關(guān)項(xiàng)目總金額，計(jì)算單位長度造價(jià)指標(biāo)（元/m）；檢修道路、溢水池按合同相關(guān)項(xiàng)目總金額以項(xiàng)為單位計(jì)算造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)）。如實(shí)際施工圖管道、平洞、豎井長度發(fā)生變化，總金額不變，按相應(yīng)比例調(diào)整造價(jià)指標(biāo)。

4.1.2 輸水工程支管，包括管道安裝、閥井及鎮(zhèn)墩、交通道路、高位水池、跨江沉管等

支管管道安裝形象進(jìn)度以每條支管為單位計(jì)算單位長度造價(jià)指標(biāo)（元/m）；所屬每條支管的閥井及鎮(zhèn)墩以相應(yīng)每立方米混凝土為單位計(jì)算造價(jià)指標(biāo)（元/m3）；支管交通道路以項(xiàng)為單位計(jì)算每條支管交通道路造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)）；高位水池分為土石方開挖、邊坡支護(hù)、混凝土澆筑3 道施工工序，按合同清單土石方或混凝土工程量計(jì)算相應(yīng)工序單位工程量造價(jià)指標(biāo)（元/m3）；跨江沉管以項(xiàng)為單位計(jì)算造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)）。各工序造價(jià)指標(biāo)計(jì)算辦法同干管相應(yīng)項(xiàng)目。

4.1.3 提水泵站，包括泵站工程、泵站出水管、泵站出水池

（1）泵站工程。分為土石方開挖、土石方填筑、引水渠段（含進(jìn)水池）、泵房下部結(jié)構(gòu)混凝土、泵房上部結(jié)構(gòu)混凝土、沉淀池、排水管及檢修井、鋼屋蓋、砌磚、裝修等工序。其中，土石方開挖、土石方填筑、泵房混凝土等相關(guān)項(xiàng)目，按合同清單土石方或混凝土工程量計(jì)算形象進(jìn)度單位造價(jià)指標(biāo)（元/m3），按完成實(shí)體工程量進(jìn)行過程結(jié)算；砌磚項(xiàng)目按砌磚工程量計(jì)算形象進(jìn)度單位造價(jià)指標(biāo)（元/m3）；沉淀池、排水管及檢修井、鋼屋蓋、裝修等工序相對(duì)獨(dú)立，合同金額較低，合同清單相關(guān)項(xiàng)目完成后以項(xiàng)為單位進(jìn)行形象進(jìn)度結(jié)算（元/項(xiàng)）。

（2）泵站出水管。分為土石方開挖、土石方回填、管道安裝、鎮(zhèn)墩及外包混凝土、閥井、復(fù)耕等工序，形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)計(jì)算辦法同干管相應(yīng)項(xiàng)目。

（3）泵站出水池。分為土石方開挖、邊坡處理、出水池（含出水池內(nèi)外管道安裝）、其他（含土方回填、路面、框格梁、草皮護(hù)坡）等工序。其中，土石方開挖、邊坡處理、出水池項(xiàng)目按合同清單土石方或混凝土工程量計(jì)算單位造價(jià)指標(biāo)（元/m3）；其他工序（含土方回填、路面、框格梁、草皮護(hù)坡等）以項(xiàng)為單位計(jì)算形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)）。

以上項(xiàng)目施工圖紙工程量如有變化，相應(yīng)工序總金額不變，按相應(yīng)比例調(diào)整造價(jià)指標(biāo)。

4.1.4 房屋建筑工程

過程結(jié)算中根據(jù)實(shí)際完成投資金額，按合同清單中確定費(fèi)率同比例計(jì)取。

4.1.5 供電線路工程

沿線閥站包含不同等級(jí)供電線路，為便于過程計(jì)算，閥站供電線路按合同清單供電線路總長度（不分線路等級(jí)）綜合計(jì)算單位長度造價(jià)指標(biāo)（元/km），過程結(jié)算按完成實(shí)際長度進(jìn)行形象進(jìn)度結(jié)算。如實(shí)際實(shí)施線路長度有變化，線路總金額不變，按相應(yīng)變化比例調(diào)整造價(jià)指標(biāo)。

4.1.6 其他建筑工程

過程結(jié)算中根據(jù)實(shí)際完成投資金額，按合同清單中確定費(fèi)率同比例計(jì)取。

4.2 機(jī)電設(shè)備安裝工程形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)

機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目包括閥站電氣設(shè)備安裝、泵站設(shè)備安裝、安全監(jiān)測(cè)工程安裝、其他設(shè)備安裝。其中，閥站電氣設(shè)備安裝項(xiàng)目，根據(jù)清單閥房總數(shù)，將本項(xiàng)目總價(jià)平均分?jǐn)傊粮鏖y房，每座閥房電氣設(shè)備安裝完成后以座為單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算（元/座）；泵站設(shè)備安裝，不同設(shè)備類型安裝完成后以項(xiàng)為單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算（元/項(xiàng)）；安全監(jiān)測(cè)工程安裝費(fèi)用按觀測(cè)儀器不同類型的數(shù)量為單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算（元/個(gè)，元/m，元/套）；其他設(shè)備及安裝以項(xiàng)為單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算（元/項(xiàng)）。

4.3 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)

金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程分為泵站金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、閥門安裝。其中，泵站金屬結(jié)構(gòu)完成后以項(xiàng)為單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算（元/項(xiàng)）；閥門安裝按不同部位閥門口徑分類，按分類口徑閥門安裝費(fèi)總價(jià)及相應(yīng)口徑類別閥門的個(gè)數(shù)平均計(jì)算每個(gè)閥門安裝費(fèi)造價(jià)指標(biāo)（元/個(gè)）。

4.4 施工臨時(shí)工程形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)

施工臨時(shí)工程包含導(dǎo)流工程、交通工程、供電工程、臨時(shí)房屋、其他臨時(shí)工程。

（1）導(dǎo)流工程。導(dǎo)流工程不同部位導(dǎo)流以項(xiàng)為單位計(jì)算造價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)流方案實(shí)際施工過程中變化較大，隨著主體管道安裝需求同步發(fā)生，過程中按相應(yīng)主體管道部分完成投資占比進(jìn)行結(jié)算。

（2）交通工程。包括施工道路、交通涵管、洞內(nèi)錯(cuò)車道三部分。施工道路需在主體工程開始前完成，按合同清單道路總長度及總金額計(jì)算單位長度造價(jià)指標(biāo)（元/km）；交通涵管隨施工道路需求設(shè)置，以涵管長度計(jì)算單位造價(jià)指標(biāo)（元/m）；洞內(nèi)錯(cuò)車道以項(xiàng)為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)），過程結(jié)算按隧洞開挖長度占隧洞總長度比例進(jìn)行。

（3）供電工程。以變壓器數(shù)量為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)（元/臺(tái)），供電線路平均分?jǐn)傊粮髯儔浩?，過程結(jié)算按完成變壓器數(shù)量進(jìn)行。

（4）臨時(shí)房屋。包括臨時(shí)倉庫和辦公、文化福利建筑。作為施工單位進(jìn)場(chǎng)后前期實(shí)施的必要項(xiàng)目，以項(xiàng)為單位計(jì)算綜合造價(jià)指標(biāo)（元/項(xiàng)），完成后及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

（5）其他臨時(shí)工程。包括管槽臨時(shí)支護(hù)和其余臨時(shí)工程。管槽臨時(shí)支護(hù)按合同清單鋼板樁支護(hù)工程量計(jì)算單位工程量造價(jià)指標(biāo)（元/m2），按完成工程量進(jìn)行過程結(jié)算；其余臨時(shí)工程按完成投資占比進(jìn)行結(jié)算。如實(shí)際施工過程中施工臨時(shí)工程量增加，相應(yīng)項(xiàng)目總金額不變，按相應(yīng)比例調(diào)整造價(jià)指標(biāo)。

4.5 環(huán)境保護(hù)、水土保持工程形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)

按完成投資占比進(jìn)行結(jié)算。

4.6 其他工程項(xiàng)目形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)

不同工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)可根據(jù)工程實(shí)際情況，將工程主要項(xiàng)目的清單工程量作為單位計(jì)算造價(jià)指標(biāo)。

5 結(jié)語

本文闡述了形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)計(jì)算原則，通過對(duì)某輸水工程形象支付中形象進(jìn)度造價(jià)指標(biāo)計(jì)算的具體過程進(jìn)行說明，為其他工程形象進(jìn)度結(jié)算在具體操作中提供了參考。該做法較好地解決了工程項(xiàng)目按形象進(jìn)度結(jié)算中遇到的實(shí)際問題，積累了工程款結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，為我國總承包項(xiàng)目形象進(jìn)度結(jié)算提供了有益的借鑒。