論高校行政管理人員的素質現狀與提升路徑

摘要：面對不斷變化和發展的社會環境，我國高校行政管理還存在一些不容忽視的問題。本文就高校行政管理人員目前存在的問題及如何有效提升其素質進行分析，為高等教育事業發展貢獻一份力量。

關鍵詞：高校行政管理；素質現狀；提升路徑

隨著高等教育的快速發展，高校行政管理人員的作用愈發重要。他們不僅是高校日常運營的保障者，也是推動高校發展的重要參與者。然而，近年來在素質方面暴露出的一些問題，嚴重影響了高校行政管理的效率和質量。本文深入探討高校行政管理人員的素質現狀，并提出有效的提升路徑。

一、高校行政管理人員素質現狀

（一）思想政治素質

在高校行政工作中，每個崗位都有各自的特點和職責，這就要求對行政管理人員的思想政治教育必須因材施教。目前，大多數思想政治教育工作往往不考慮對象和崗位特點而平等對待，缺乏針對性，大大降低了教育效果。[1]目前，高校行政管理人員的思想政治教育主要通過三種途徑進行：一是全校教職工參加校級思政學習，主要是了解最新的政治方針和指導思想；二是各黨支部組織的政治學習，通過交流討論將思政教育滲透到生活、工作、學習中；三是自我學習，通過新聞、報紙等渠道獲取信息。隨著我國高等教育的不斷改革，高校行政管理部門面臨的問題越來越多，承擔的責任也越來越重，行政管理人員的工作量增加，間接導致高校行政管理人員忽視思想政治理論學習。

（二）專業素質

目前，各高校行政管理人員素質參差不齊，結構復雜。他們中有留校教師的子女，有引進人才的家屬，有原學校基層單位的內部工作人員。[2]多數高校管理者工作努力，但缺乏良好的溝通能力。高校由多個二級院系組成，院系雖然不同，但工作流程大致相同，且多有交叉。行政管理人員接到上級領導的工作安排后，應區分工作性質，劃分工作內容，做到準確溝通。部分高校行政管理人員沒有扎實的文字功底。高校行政管理人員須熟悉本部財務預算等各項財務手續及流程；做好檔案管理工作，負責上報文件的校對、提交及下放文件的登記、傳閱和存檔；制訂每學期的工作計劃、管理目標，起草各類申請書等文件。[3]然而，一些高校管理人員不了解各種文件的正確格式，文件寫作不規范，傳達的內容不明確。高校行政管理隊伍培養新人往往采用 “以老帶新”的傳統模式，沒有專業的培養體系。高校大量行政管理人員無專業背景，他們入職后直接與高級行政管理人員一起工作，從零開始學習行政管理，形成一成不變的管理模式。

（三）團隊協作素質

高校行政部門中最重要的部門是教務處和學工部。教務處負責高校的日常管理工作，主要是教學質量監督管理，涉及以下幾個方面：教學日常管理、教學運行管理、學籍管理，以保障高校有序的教學秩序。[4]高校學工部管理內容主要有學生學籍管理、日常管理、獎懲管理、特困生管理、勤工助學管理、助學貸款審核、畢業生就業指導、宿舍管理、心理咨詢等。[5]雖然教務處和學工部分屬兩個不同的部門，但兩個部門的工作有很多重疊之處。教務處和學工部是獨立的職能部門，平時分管現象比較明顯。教務處工作線條是教務處—二級系院長—教學秘書，而學工部工作線條是學生處—二級系秘書—思想政治教師—輔導員，兩條線并行運行，部門人員缺乏溝通和溝通。隨著時間的推移，教學管理與學生工作之間就會出現脫節的現象，[6]一些日常事務不能有效順利地進行。例如，當學生在考試中作弊被抓，監考老師將會把實際情況及作弊證據反饋給教務處和學工部，教務處根據考試管理制度決定給予學生何種處分后由學工部通知學生并進行批評教育，而往往學工部在未得到教務處處分認定前就先對學生進行了處分，這不僅違反了學校規章制度，也導致學生難以接受教務處的處分，甚至做出過激的反應。除了部門之間的協作，部門內部管理者之間的協作也不盡如人意。學工部管理人員需要對學生進行全方位的管理和服務，因此，大多數高校將學工部細分為學生管理、宿舍管理、心理咨詢等部門，初衷是為了提高管理效果和服務質量，卻成為學工部內部互相推卸工作、逃避責任的理由。例如，學生在宿舍使用違規電器這個常見的問題，學生管理部門認為在宿舍發生的違規違紀行為應由宿舍管理人員處理負責，而宿舍管理人員則強調其已經告知學生不能使用違規電器并定期檢查，若學生仍然違反規章制度則應由學生管理人員進行批評教育并承擔相應責任。兩個部門互相指責，卻不合作提出解決之道。實際上，只要兩個部門相互配合，一個嚴格檢查宿舍，一個加強思想教育，就可以有效避免這一問題。

（四）心理素質

高校行政管理人員的心理素質直接關系管理工作的質量和效率。高校管理是一項復雜的綜合性勞動，也是一項創造性和藝術性的活動，其改革、創新的任務十分艱巨，遇到困難甚至遭受挫折都在所難免。作為一名高校管理人員必須具備優秀的心理素質，才能從容地迎接挑戰。[7]面對職稱晉升壓力，高校行政管理人員略顯疲憊。隨著高等教育改革，高校逐年擴招，高等教育在我國逐漸普及，但競爭壓力也越來越大。如今，無論是專業技術人員還是行政管理人員，都需要有足夠的學術文章和研究課題才能晉升職稱，而行政管理人員寫文章和做研究的時間比專業技術人員要少，許多高校的行政管理人員對此表示不滿。一所高校的行政部門是固定的，行政崗位的高級職數是不變的，這就造成整個院系的基層行政管理人員競爭一個崗位的現狀。大多數人因為晉升無望而選擇安于現狀，最終整個職業生涯碌碌無為。部分高校行政管理人員因工資績效低而產生自卑情緒。在家人、朋友和同學眼中，高校行政管理工作是一份體面、有一定社會地位的鐵飯碗。但他們不知道的是，學校教學是第一位，教師的工資最高，且與課酬掛鉤，課上得多工資就高，科研搞得好經費就多，而行政管理人員做的事情再多，服務再好，工資也是一成不變。[8]這種自卑感導致高校行政管理人員對工作產生潛意識的厭惡，對工作缺乏熱情，不僅不利于高校的發展，而且使其陷入自我否定的惡性循環。

二、高校行政管理人員素質提升路徑

（一）加強思想政治理論學習

高校行政管理人員的思想政治理論水平對教學質量和人員管理質量有重要的影響。因此，高校必須重視對行政管理人員的思想政治教育培訓。思想政治教育的內容包括兩個方面：一是通過學習馬克思列寧主義，解決高校管理人員的思想認識和思想觀念問題，幫助他們逐步樹立正確的思想觀念，不斷糾正錯誤；二是通過學習時政和黨的路線、方針、政策，解決高校管理人員的政治立場和政治態度問題，達到不斷提高政治覺悟的目的。[9]結合我國高校實際情況，主要從以下三個方面提升行政管理人員的思想政治素質。

1.開展思想政治教育講座

高校可以邀請國內知名的思想政治理論專家進行現場或網絡直播演講，利用專家的知名度引起高校行政管理人員的興趣，增加參與度。與傳統單一的思想政治理論課相比，演講具有內容有吸引力、感染力強等優點。演講沒有強制性的色彩，易引起聽眾的共鳴，可起到引導作用。高校可以講座為載體，傳達正確的思想觀點，提高高校行政管理人員的政治覺悟。

2.鼓勵行政管理人員到國內外進修學習

隨著信息時代的到來，高校可以通過互聯網學習和交流管理經驗，而管理人員是高校之間的對話窗口。通過互聯網，我們可以初步了解國內外高校的行政管理水平。高校應鼓勵行政管理人員選擇具有較高行政管理能力的高校繼續深造，從而掌握其管理運作模式，并根據學校的實際情況調整管理方式和方法，提高學校的行政管理質量。此外，高校應鼓勵行政管理人員繼續深造學歷，給年輕人提升自我的機會，為高校自身培養高素質的管理人才。

3.表彰模范職工，樹立榜樣

榜樣教育具有形象、具體、生動等特點，把抽象的道德準則、道德規范通過榜樣示范具體化為易于理解、對照和效法的行為，符合人們的心理特質，對激發人的思想和指導人的行為具有重要作用。[10]高校要充分利用榜樣教育的優勢，獎勵思想政治模范員工，為全體職工在思想政治理論方面樹立積極、正面的榜樣。

（二）增加培訓機會，提升專業技能

高校行政管理工作量大，內容煩瑣，涉及辦公室、組織、宣傳、人事、教務、就業、學生管理、教學科研、后勤保障等多個方面。行政管理人員只有具備良好的管理知識和相關專業知識儲備，才能勝任學校的日常行政工作。[11]

1.按工作性質劃分隊伍，因材施教

高校行政管理部門眾多，行政管理人員不僅要具備基本的溝通和文字撰寫能力，還要具備與其工作相適應的專業技術能力。因此，高校應根據不同工作的需要，開展不同的專業培訓。例如，辦公室的工作人員負責部門的財務預算申報、公費報賬等工作，這就要求他們具備一定的財務知識，高校應組織財務部門對其進行相關流程的培訓。因材施教不會變相增加行政管理人員的工作負擔，也不會忽視邊緣部門的存在。

2.規范行政管理體制

為了改革和創新高效的行政管理，必須不斷更新行政管理體制。要根據高校的具體情況制定合適的管理制度，充分利用互聯網信息化的各種優勢，對高校的行政管理人員進行全面培訓，使其對管理制度有具體的認識。在高校行政管理工作中，要避免盲目跟風的現象，就必須打破傳統的行政管理體制。在優化高校行政管理體制的過程中，要根據校園的特點選擇合適的優化方案，積極面對問題、解決問題。[12]高校可以通過規范的行政管理體制、專業的行政管理隊伍、職業化的管理能力高效快速地提升管理水平。

3.營造良好的工作氛圍

高校行政管理人員主要在辦公室工作，與同事相處的時間甚至比家人還多。因此，與同事和睦相處，營造良好的工作氛圍就顯得尤為重要。部門領導可通過組織茶話活動、成立互助小組等方式營造輕松和諧和充滿愛的工作環境，促使行政管理人員充滿激情和活力，共同努力向前邁進。

4.提高工資待遇，激發工作潛能

針對低工資導致的工作倦怠問題，高校應建立一套長期有效的獎勵機制，使高校管理者保持平衡心態，認真工作。績效考核是目前高校普遍采用的一種考核方法，但這種機制有待完善和改進，必須根據工作性質和特點，采用科學的方法，制定明確的考核標準。同時，應以定性評價為主，定量評價相結合，增加評價結果的差異化程度和影響力。采取定期考核和隨機考核相結合的方式，充分調動行政管理人員的積極性、主動性和創造性，提高行政管理人員的素質，挖掘行政管理人員的工作潛力。從而達到 “多勞動、多收獲、優秀業績優先晉升”的考核目的。[13]

三、結束語

我國高校的管理還存在許多不足。本文通過對高校行政管理人員素質現狀進行分析總結，提出提高高校行政管理人員素質的具體措施，希望能提高學校的行政管理水平，為學生和教師提供更好的服務，為國家和社會培養更多的高素質人才。

參考文獻：

[1] 謝輝，畢麗.高校行政管理人員思想政治教育有效性研究[J].廊坊師范學院學報（社會科學版），2014，30（03）：127-128.

[2] 羅玉常.高校行政管理人員素質提升思考[J].知識經濟， 2013（01）：56.

[3] 陳禮明.高校院系行政秘書隊伍現狀與素質提升路徑選擇[D].武漢：華中師范大學，2013.

[4] 錢曉芳.試論教務處在高校教學管理中存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2017，20（10）：239-240.

[5] 鄭曉明.高校學生管理工作面臨的問題與對策研究[D].長春：吉林大學，2005.

[6] 王嘉瀅.構建教務-學工聯動管理模式的思考[J].學理論， 2017（05）：177-178.

[7] 劉援華，馮藝.淺談高校管理人員的綜合素質[J].人力資源管理，2010（06）：105.

[8] 郭瓊.高校行政管理人員現狀分析[J].現代商貿工業，2016， 37（01）：83.

[9] 王秀良.中國共產黨的干部思想政治教育研究[D].南京：南京師范大學，2015.

[10] 易莉，徐惠.社會學習理論中的榜樣教育[J].江西教育，2006（03）： 25-26.

[11] 王云.淺談高校行政管理人員素質建設[J].青海師范大學民族師范學院學報，2019，30（01）：94-96.

[12] 羅炳勤.互聯網時代高校行政管理研究[J].才智，2020（03）：238-239.

[13] 蘭石財，李秀錦，蘭仙平.高校行政管理人員激勵機制的構建[J].管理工程師，2014，19（06）：7-10.

基金項目： 1.南充市社會科學研究 “十四五”規劃2023年度項目 （NC23C099）；

2.川北醫學院2023年度留學生教學工程項目 （ISJG2023-6）。

作者簡介： 段紹琪，女，漢族，四川資陽人，碩士，助教，研究方向：行政管理。