摘要:在我國全面深化改革的關鍵時期,大學生就業問題仍然存在并且日益嚴峻。2022年貴州省應屆高校畢業生人數創歷史新高,貴州省少數民族脫貧家庭的大學畢業生就業情況不理想,影響其家庭鞏固脫貧成果和鄉村振興的深入推進。社會工作介入貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業有必要性與可行性。本研究對貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業情況進行了調查,并從幫助大學生轉變就業觀念、建立培訓機構、建立政校企聯動機制等方面提出了社會工作介入貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業的措施。
關鍵詞:少數民族;脫貧家庭大學生;就業;社會工作
法國社會學家布迪厄認為:“社會資本是某種實際或潛在的資源的總量,這種資源是同某種制度化關系的持久網絡的占有相聯系的,這種制度化關系是相互熟識、認可或換句話說是群體成員的制度化關系。”社會資本也可以看作是社會中的個體通過自身的社會網絡獲得稀缺資源的能力。[1]對于來自貴州省少數民族脫貧家庭的大學畢業生來說,受到環境、語言、習俗、觀念等諸多方面的影響,他們很難獲得比較豐富的社會資本,從而使他們在就業市場中處于相對被動和不利的地位。
2022年貴州省應屆高校畢業生人數達27.3萬人,規模和增量都創歷史新高。近年來,貴州省大學生就業整體形勢日益嚴峻,高等教育投資的風險越來越大,預期收益越來越少,很有可能造成少數民族家庭放棄對孩子高等教育的投資,甚至影響這些家庭對孩子基礎教育的投資意愿。
一、脫貧家庭大學畢業生就業與家庭脫貧的關系
少數民族脫貧家庭大學生就業情況較差,就會影響家庭鞏固脫貧成果和有效銜接鄉村振興的能力建設。當前雖然有很多渠道能緩解少數民族脫貧家庭大學生在校時的費用,但資助的資金并不能覆蓋這些學生的就學費用。對于脫貧的少數民族家庭來說,學生從小學到大學各個階段的費用是家庭主要支出之一,加深了家庭困難程度。教育的投入如果在大學生畢業后不能得到經濟上的回報,會造成兩個后果:一是家庭狀況不能因大學生畢業而有顯著改變;二是為其他脫貧家庭形成負面示范。
貴州省擁有多個少數民族,相較于國內其他地區經濟發展水平還較低,社會保障體系還不完善,少數民族脫貧家庭大學生就業困難就意味著他們的家庭教育投資無法及時獲得回報,可能會加深家庭的困難程度,影響脫貧成果的鞏固,也將加大貴州地區的貧富分化,進而影響社會的安定團結。因此,妥善解決貴州少數民族脫貧家庭大學生就業問題,不僅直接關系這些畢業生的個人利益,也對加強民族團結、建設和諧社會具有重要意義,應引起社會各界的廣泛關注,社會工作適時介入,采取相關措施加以解決。
二、社會工作介入貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業的意義
少數民族脫貧家庭大學生就業難表現為兩種情況:一是由于能力原因想就業而不能就業的非自愿失業;二是能就業卻由于環境、工資待遇等方面的原因不愿就業的自愿失業。當這些畢業生依靠自身能力難以改善就業狀況時,社會工作介入就是必要的。
社會工作介入包括開展社會工作影響政府就業政策、學校專業調整以及為少數民族脫貧家庭大學畢業生提供社會公共服務。政府提供的就業機會是面向群體而非個體的,個體間的差異使這些機會并不能被少數民族脫貧家庭大學畢業生充分利用,這就決定了作為第三方的社會工作介入有其必要性。
社會工作介入少數民族脫貧家庭大學生就業的充分性在于,社會工作能夠根據不同個體的情況提供個性化就業指導和服務,效果要優于畢業生自身就業行為和政府提供的就業指導服務。社會工作介入該項工作時,有充分意愿和專業的資源。
貴州省少數民族脫貧家庭大學生絕大多數都來自鄉村,在充分調查了解的基礎上,筆者認為,社會工作可以引導這些畢業生返回家鄉,把先進技術和理念帶回家鄉,充分利用鄉村發展的優惠政策和巨大空間,參與到家鄉的鄉村振興建設中去,傳承和振興家鄉的少數民族本土文化,可以從根本上解決少數民族脫貧家庭大學生的就業問題。
三、貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業狀況調查
根據麥可思研究院發布的 《2018年中國大學生就業報告 (就業藍皮書)》,在2017屆大學畢業生中,有78.7%的人畢業半年后受雇全職或半職工作,2.9%的人自主創業,0.4%的人入伍;有10.8%的人升學,其中7.0%在國內讀研,1.1%在港澳臺及國外讀研;有7.2%的人處于失業狀態,其中1.4%準備在國內外讀研,3.4%準備繼續尋找工作,還有2.4%放棄了繼續求職和求學。本文以2020屆安順市少數民族脫貧家庭大學畢業生為調查對象,對100名畢業生的就業情況進行訪談。
(一)實際就業率低
訪談對象就業率為73%,與全國的大學生就業率水平相比較,該項數據偏低。其中,56%的畢業生在畢業半年內工作,7%的人選擇了讀研,37%的人選擇等待參加各級各類公務員和事業單位招考,尋找一份自己認為滿意的工作,處于自愿失業狀態。需要注意的是,已就業的人中多數對目前工作環境與期望不滿意,只是為緩解家庭經濟壓力而臨時就業,處于不穩定就業狀態中。
(二)暫緩就業現象嚴重
暫緩就業是一個很普遍的現象,訪談發現,在37%的等待招考人員中,有14%的人并不是真正等待通過考試而獲取好工作,表示招考對于他們來說沒有太大的機會,不選擇馬上工作的原因是因為感覺就業壓力太大,想借助招考的這段時間,調整好狀態,慢慢步入就業大軍的隊伍中。7%的考研者中許多人也是因為不愿馬上面對就業壓力。
(三)少數民族脫貧家庭大學生就業難的影響
1.“讀書無用論”重新抬頭
少數民族脫貧家庭大學畢業生的投入和回報嚴重不對稱,對這些家庭而言高等教育已成為一項高風險投資,對相似家庭產生了負面影響,導致 “讀書無用論”重新抬頭,大部分少數民族脫貧家庭子女初中畢業后選擇外出務工,放棄讀高中考大學的機會,在一些地方甚至有 “初中畢業讀高中不如去打工”的風氣。[2]
2.“零工資”就業,人力資本浪費嚴重
訪談結果顯示,有34%的學生將月收入定位在3 000 元至4 000元,甚至有2%的學生為了職業理想可以接受 “零工資”就業。“零工資”的出現折射出這些少數民族脫貧家庭大學畢業生對個人發展機會的極度渴望、對自己能力與職業前途的復雜心態以及面對就業窘境的無奈選擇。在訪談對象中,21%的人由于受不了當前的就業壓力而選擇暫緩就業,這是人力資本的嚴重浪費。
(四)少數民族脫貧家庭大學生就業難的原因
1.畢業生人數不斷增加,工作崗位競爭激烈
訪談發現,這些來自于少數民族脫貧家庭的大學畢業生普遍存在成長條件限制了自身綜合素質提高的問題,在激烈競爭的人才市場中放大了就業難問題。在訪談中,有相當部分訪談對象認為造成他們就業難的原因是:雖然安順市乃至貴州省每年在畢業季提供的大學畢業生就業崗位貌似不少,但真正能提供可預期穩定發展前景的單位較少,并且由于 《中華人民共和國勞動法》執行不嚴格,許多單位不提供社會保障,而福利較好、有穩定發展前景的單位他們往往感到自己競爭力低。這些因素影響了他們擇業就業。
2.就業結構性矛盾加大
78%的受訪者認為大學的課程設置不合理、內容陳舊、地區經濟發展不平衡等原因成為大學畢業生順利就業的障礙,這是造成結構性失業的原因。受經濟結構調整等因素的影響,當前大學生的就業傾向與社會經濟發展的崗位需求存在不對稱的現象,可供大學生選擇的就業崗位呈減少趨勢。[3]從安順地區情況來看,許多大學生畢業之后都會選擇回到家鄉,而畢業生的專業以及工作需求各不相同,安順市屬于欠發達地區,工業和服務業不發達,機械類專業的畢業生回鄉很難找到發揮專業知識的工作。從區域來看,這些走出貧窮欠發達地區的大學畢業生希望能留在城市工作生活,回鄉就業并不是他們的第一選擇。
3.畢業生暫緩就業數量趨升加劇了少數民族脫貧家庭大學生就業難度
面對激烈的就業競爭,越來越多大學畢業生選擇暫緩就業,或選擇攻讀研究生或出國留學,以此回避高等教育大眾化下本科就業難的壓力。這些學生畢業后加入就業大軍中,加劇了少數民族脫貧家庭大學畢業生就業難度。
4.社會保障制度不完善
我國的社會保障制度雖然已有很大程度的優化,但仍存在城鄉二元分化的狀態,并且東西部地區的保障水平也存在很大的差距。貴州省處于我國西南地區,高校畢業生享受不到很好的失業保險待遇,低保水平也處于全國低位,這些不完善的社會保障制度造成貴州高校畢業生就業的最優先去向是政府、事業單位或者國有企業,以期獲得更穩定的生活工作環境。但由于各級政府和企事業單位改革力度的加大,吸納引進新人才的數量有所減少,這在一定程度上也造成高校畢業生就業難或延遲就業的現象。
四、社會工作介入貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業的探討
幫助少數民族脫貧家庭大學生順利就業不僅僅是政府的責任,需要全社會共同支持,動員社會力量介入,明確社會工作與政府、高校、畢業生幾方的角色和定位,充分發揮各自的優勢。
要通過社會工作提高少數民族脫貧家庭大學生就業競爭力。大學畢業生綜合素質對就業的影響日益顯著,強化大學生綜合素質教育已不僅僅是大學畢業生就業市場的要求,已經成為來自少數民族脫貧家庭在校大學生的迫切愿望。
首先,要通過社會工作的開展推動貴州省市兩級政府和教育部門制定和落實政策,進一步提升貴州省大學生綜合素質教育工作成效,幫助少數民族脫貧家庭大學畢業生盡早就業,尋求更穩定的工作機會,減少短期就業的發生。通過積極的社會工作介入,推動地方政府調整就業政策,為促進大學生就業創造相對寬松的政策條件,例如,一些地方政府通過戶籍限制保護生源地畢業生就業,此時應充分考慮來自貴州省其他地區的少數民族脫貧家庭大學生就業需求。
其次,加強就業培訓,提高大學畢業生就業能力。通過社會工作開展就業培訓工作,幫助少數民族脫貧家庭大學生盡快適應工作,這能提高用人單位對少數民族脫貧家庭大學生的評價,反過來又能增強少數民族脫貧家庭大學生的就業競爭力。同時,應擴大少數民族脫貧家庭大學生就業保障面,按照一定的條件將部分確實困難的大學畢業生納入保障就業群體。可以借鑒發達國家的政府主導模式、市場主導模式和混合模式等,更好地為解決大學生就業難問題提供社會工作服務。
再次,建立政、校、企聯動機制,形成社會工作介入的合力作用。通過社會工作介入,發揮政、校、企聯動機制作用,提高少數民族脫貧家庭大學生就業機會。具體來說,就是各級政府鼓勵和扶持吸納少數民族脫貧家庭大學生的用人單位發展,發揮社會力量幫助高校與用人單位實現人才供需對接,促進貴州省少數民族脫貧家庭大學生實現就業。
最后,社會工作介入幫助少數民族大學生在校期間主動為實現未來就業目標而進行各種努力、積累和準備,主動適應社會,積累社會資本,參與就業競爭。貴州是個多民族地區,少數民族大學生更應該鍛煉自己具備適應多元文化的能力,加強自身表達、交際、創新的能力,提高自身綜合素質,積極參與競爭,為自身贏得實現自我價值的機會。
五、結束語
社會工作介入貴州省少數民族脫貧家庭大學生就業有其必要性與可行性。社會工作介入可以從轉變就業觀念、建立培訓機構提高就業能力,建立政、校、企聯動機制等方面提高少數民族脫貧家庭大學生就業率,同時引導他們積極利用鄉村發展的優惠政策和巨大空間反哺當地鄉村振興建設,傳承和振興家鄉的少數民族本土文化,促進社會的穩定發展。
參考文獻:
[1] 高宣揚.布迪厄的社會理論[M].上海:同濟大學出版社,2004.
[2] 陳旭峰.從社會學視角看大學生就業難問題[J].教育學術月刊,2010(12):71-74.
[3] 石曉宇.淺談大學生就業與經濟發展的關系[J].現代營銷(信息版),2020(01):105.
作者簡介: 張簽,女,漢族,四川南江人,碩士研究生在讀,研究方向:社會治理與社會政策。