從產(chǎn)權(quán)差異到資產(chǎn)分化：98房改以來城鎮(zhèn)居民的住房

方長春

(南京大學(xué) 社會(huì)學(xué)院，江蘇 南京 210023)

一、 問題的提出

隨著1998年的住房制度改革(以下簡(jiǎn)稱98房改)及其后房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民居住條件得到了極大的改善，然而日益凸顯的住房利益分化也越來越不容忽視。改革開放前夕的1977年全國城市人均居住面積僅為3.6平方米，比1952年的4.5平方米還少0.9平方米[1]，到98房改之時(shí)，全國城市人均住房面積也僅為9.3平方米[2]。而20年后的2018年，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)人均住房面積已經(jīng)上升至39平方米[3]。但是，房地產(chǎn)業(yè)的過快、過熱發(fā)展也引發(fā)了諸多值得關(guān)注的問題，其中基于住房的利益分化越來越不容忽視。已有研究表明，2012年中國居民家庭財(cái)富的基尼系數(shù)為0.73，其中住房資產(chǎn)占居民家庭財(cái)富的比例達(dá)70%[4]。住房資產(chǎn)的差異已成為最為凸顯的經(jīng)濟(jì)利益分化形式。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的政策背景下，關(guān)注住房利益分化及其變化趨勢(shì)有著突出的現(xiàn)實(shí)意義。

在既有研究中，盡管有研究關(guān)注了中國城鎮(zhèn)居民家庭住房利益分化過程，但相關(guān)研究要么表現(xiàn)出觀察時(shí)點(diǎn)有限、缺乏對(duì)長時(shí)段住房利益分化過程及不同階段分化特征的考察，要么針對(duì)住房利益分化及其特征的描述以非系統(tǒng)性的方式散見于一些解釋性研究當(dāng)中，表現(xiàn)出“重解釋、輕描述”傾向。就研究所關(guān)注時(shí)點(diǎn)的有限性而言，謝宇等主要運(yùn)用了2012年的截面數(shù)據(jù)分析了中國居民家庭住房財(cái)富情況[4]；而在魏昂德和何曉斌等有關(guān)公有住房改革如何使得住房成為居民家庭主要財(cái)富形式的研究中[5]，盡管涉及了住房財(cái)富的分化，但相關(guān)討論所涉及的時(shí)間也僅截止于2007年；……